Решение. Вступило в законную силу 13.09.2011



№ 2-267/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кемля       31 августа 2011 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., при секретаре Николаевой Ю.Н., с участием истца Юдиной Т.А., представителя ответчика Акимовой О.В., действующей по доверенности от __.__.__ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдиной Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № ___ от __.__.__ года, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Юдина Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ) о признании незаконным решения № ___ от __.__.__ года, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что 8 июля 2011 года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда в Ичалковском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как ее педагогический стаж к этому времени достиг 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии по льготным основаниям.В назначении пенсии решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № ___ от __.__.__ года ей отказано, поскольку в стаж не были включены курсы повышения квалификации с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г.(5 дней) и учебный отпуск с 01.03.1994 г. по 01.07.1994 г.(4 месяца), в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков. Курсы повышения квалификации, отпуска для прохождения учебной сессии, отпуска без сохранения заработной платы и прочие отвлечения в указанном постановлении не перечислены. С указанным решением она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, и ущемляющим ее пенсионные права по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. С 1 сентября 1985 года она была принята на работу в МОУ «___ ООШ» на должность учителя начальных классов, а с 3 января 1991 года по настоящее время работает в данном учреждении в качестве учителя истории. Считает, что в ее льготный стаж должен быть включен период, когда она находилась на курсах повышения квалификации. Согласно статей 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации учителей проводится в течение всей трудовой деятельности. Согласно приказа № 41 от 26.05.2008 г. она была направлена на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы учителя. Таким образом, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2008 по 30.05.2008 года (5 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По окончании указанных курсов ей было выдано удостоверение №5303.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии подлежит включению и период нахождения в учебном отпуске для написания дипломной работы с 01.03.1994 г. по 01.07.1994 г.(4 месяца). Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением. Согласно пункта 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Положения статей 68, 196, 198 КЗоТ РСФСР предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за № 1397, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463, действовавшие до 1 ноября 1999 года также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж работы включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Согласно статей 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) нормам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства. Отчисления в пенсионный фонд производились, что подтверждается карточкой-справкой за 1994 год.

Просит признать решение от __.__.__ года об отказе     в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ включить периоды работы, а именно: курсы повышения квалификации с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г.(5 дней) и учебный отпуск с
01.03.1994 г. по 01.07.1994 г.(4 месяца) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам п.п. 19 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»и назначить досрочную пенсию по старости с 8 июля 2011 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец Юдина Т.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям и суду пояснила, что просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Акимова О.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ об отказе Юдиной Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа, считает законным по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Юдиной Т.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(Правила). Из пунктов 1, 1.1 Списка и пункта 13 Правил следует, что работа в должности «учителя» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность образовательных учреждениях: школах всех наименований.

Как следует из копии решения и копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации Пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.__ года № ___ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.1 п.п.19 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Юдиной Т.А. отказано в связи с неимением 25 летнего специального стажа работы, имеется 24 года 08 месяцев 5 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: курсы повышения квалификации с 26.05.2008 года по 30.05.2008 г., учебный отпуск с 01.03.1994 г. по 01.07.1994 г.(л.д.7-8, 9-11).

Как следует из записей в трудовой книжке Юдина Т.А. 01.09.1985 года назначена учителем начальных классов в ___ восьмилетнюю школу (приказ № ___ от __.__.__ г. по ___ РОНО); 03.01.1991 года переведена на должность учителя истории в ___ неполную среднюю школу(приказ № ___ от __.__.__ г. по ___ РОНО); 08.09.1999 года образовательное учреждение «___ школа основного общего образования» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «___ основная общеобразовательная школа с 08.09.1999 года(постановление Главы ___ района № ___ от __.__.__ г.)(л.д.14).

Копией диплома подтверждается, что Леваева Т.А. в 1982 году поступила в ___ педагогическое училище ___ ___, а в 1986 году окончила полный курс названного училища по специальности «преподавание в нач.классах национальной общеобраз.школы». Решением государственной экзаменационной комиссии от 30.06.1986 г. Леваевой Т.А. присвоена квалификация учитель нач.классов, старший пионервожатый(л.д.15).

Копией свидетельства о браке подтверждается, что Ю-н и Леваева Т.А. заключили брак ___ После регистрации брака жене присвоена фамилия - Юдина(л.д.13).

Как следует из копии справки МОУ «___ ООШ» Юдина Т.А. действительно работает в МОУ «___ ООШ» ___ муниципального района с 01.09.1985 года учителем начальных классов(приказ № ___ от __.__.__ г. по ___ РОНО), с 03.01.1991 года (приказ № ___ от __.__.__ г.) по настоящее время в должности учителя истории.

С 01 марта по 1 июля 1994 года предоставлялся оплачиваемый отпуск для написания дипломной работы (приказ № ___ от __.__.__ г.).

С 26 мая по 30 мая 2008 года находилась на курсах повышения квалификации в Интернет-Доме(приказ № ___ от __.__.__ г.)(л.д.16).

Выпиской из приказа № ___ по ___ школе от 01.03.1994 года подтверждается, что для написания дипломной работы Юдиной Т.А. предоставлен оплачиваемый отпуск с 1 марта 1994 года на 4 месяца(л.д.17).

Копией диплома подтверждается, что Леваева Т.А. в 1986 году поступила в ___ госуниверситет ___ и в 1994 году окончила полный курс названного университета по специальности «История». Решением государственной экзаменационной комиссии от 21.06.1994 года Леваевой Т.А. присвоена квалификация историк, преподаватель истории и обществознания(л.д.18).

Как следует из копии карточки-справки формы № 387 за 1994 год Юдиной Т.А. ежемесячно с января по декабрь 1994 года производились начисления заработной платы, с которой производились соответствующие отчисления(л.д.19).

Таким образом, суд считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца период нахождения в учебном отпуске по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец в период с 1986 года по 1994 год обучалась в ___ государственном университете ___, что подтверждено копией диплома. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ не были включены в стаж Юдиной Т.А. периоды нахождения истца в учебном отпуске во время работы в должности учителя в ___ восьмилетней школе (всего 4 месяца). В указанный период нахождения в учебном отпуске за ней сохранялись место работы и средний заработок.

Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, проходящих подготовку к профессиональной деятельности в виде сохранения места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) ранее приобретенные права сохраняются за указанной категорией лиц по нормам ранее действовавшего законодательства. Статья 31 данного Федерального Закона конкретно указывает, какие именно законы с этой даты утрачивают силу, это: Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части ему не противоречащей.

Действовавшая на тот момент (момент трудовой и учебной деятельности) редакция статьи 196 КЗоТ РСФСР предусматривала, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Действовавшая на тот момент (момент трудовой и учебной деятельности) редакция часть 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР предусматривала, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях за рабочими и служащими сохраняется заработная плата…., а часть 1 указанной статьи «студентам, успешно обучающимся в вечерних, заочных учебных заведениях, не период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов ежегодно предоставляется отпуск».

Так же действовавшим на тот момент Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» в п.16 предусмотрено, что «рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы».

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 №29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда зачитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривается и действующим в настоящее время законодательством.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка…

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 116 ТК Российской Федерации перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными Федеральными законами, а так же иными нормами ТК Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отпуск истицы в связи с ее обучением в высшем учебном заведении следует отнести к дополнительным, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж.

Также суд считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу пунктов 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации являются сопутствующими трудовым(статья 1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с частью четвертой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) к образовательным относятся учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право: на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Выпиской из приказа № ___ от __.__.__ года подтверждается, что учитель истории и обществознания Юдина Т.А. направлена на курсы повышения квалификации в Интернет-Дом по информационным технологиям с 26 по 30 мая 2008 года(л.д.20).

Копией удостоверения № ___ подтверждается, что Юдина Т.А. с 19 мая по 31 мая 2008 года прослушала курс лекций в объеме и выполнила выпускную работу по Интернет-технологиям в Мордовском Региональном Центре Интернет Образования(л.д.21).

Из материалов дела, а также с учетом приведенных норм, следует, что Юдина Т.А. по роду своей деятельности обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г., связан с ее профессиональной деятельностью, с выполнением трудовых функций и является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением образования не прерывались, за ней сохранялось место работы. В связи с чем, суд считает, что ответчик неправомерно исключил из трудового стажа работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с этим период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г. подлежит включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, являются несостоятельными и опровергнуты исследованным выше законодательством, приведенным судом в обоснование состоятельности заявленных истцом требований.

Таким образом, давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, представленные суду достаточными для обоснования заявленных требований.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Из материалов пенсионного дела следует, что Юдина Т.А. обратилась за назначением трудовой пенсии по старости 08 июля 2011 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения за пенсией составил более 25 лет(24 года 08 месяцев 5 дней засчитано ответчиком + 4 месяца 5 дней подлежащих включению в специальный стаж (4 месяца нахождение в учебном отпуске с 01.03.1994 г. по 01.07.1994 г., 5 дней нахождение на курсах повышения квалификации с 26.05.2008 г. по 30.05.2008 г.), что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсия истцу должна быть назначена с 08 июля 2011 года, то есть с момента первоначального обращения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которого допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ от 15.07.2011года № 85 следует признать незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Иск Юдиной Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № 85 от 15 июля 2011 года, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.__ года № ___ незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Юдиной Т.А. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения в учебном отпуске с 01 марта 1994 года по 01 июля 1994 года, на курсах повышения квалификации с 26 мая 2008 года по 30 мая 2008 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Юдиной Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с 08 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме вынесено 31 августа 2011 года

Председательствующий