РЕШЕНИЕ

с. Кемля       29 августа 2011 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием истицы М.., представителя истца - Ш., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия А-вой., при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,

установил:

М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указав, что __.__.__ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика № *** от __.__.__ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 22 года 05 месяцев 25 дней).

В специальный стаж не включен (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) период работы с __.__.__ по __.__.__ в должности акушерки Н-Ичалковского фельдшерско-акушерского пункта, поскольку подтвердить факт работы не представляется возможным, так как документов не имеется.

В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев включены периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы.

С решением ответчика истица не согласна.

Она работала в должности акушерки Н-Ичалковского фельдшерско-акушерского пункта с __.__.__ по __.__.__ Часть периода с __.__.__ по __.__.__ ответчик включил ей в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, как за работу в сельской местности, а часть периода с __.__.__ по __.__.__ не включил, ссылаясь на то, что не представляется возможным подтвердить факт работы.

Она имеет ребенка __.__.__ года рождения, соответственно ей предоставлялись отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Полтора года ребенку исполнилось __.__.__, а приступила она к работе с __.__.__ (приказ о переводе медицинской сестрой хирургического отделения от __.__.__ №***). Поскольку невозможно определить период отпуска по беременности и родам, но известна дата рождения ребенка, и что после этого предоставляется послеродовый больничный лист и следом отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, поэтому она определяет оспариваемый период с __.__.__ (дата рождения ребенка) по __.__.__ (до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет). Доказательством тому также является ее личная карточка формы Т-2, где в разделе IV «Отпуска» указано, что ей с __.__.__ по __.__.__ предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Приступила к работе с __.__.__

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Поскольку период отпуска по беременности и родам является периодом получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, он подлежит включению в специальный стаж работы. Так как данный отпуск ей предоставлен в период работы в должности акушерки Н-Ичалковского фельдшерско-акушерского пункта, то есть в сельской местности, то он подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Она считает, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет должен быть включен в специальный стаж по следующим основаниям. В данном случае нужно руководствоваться законодательством, действующим на момент предоставления указанного отпуска.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действующей в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР» в названную статью 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, в соответствие с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ей до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.

Кроме того, согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) : «Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска».

В период ее работы до 01.11.1999 действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в пункте 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Кроме того, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено следующее: «учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке».

Ответчик применил к данному периоду работы льготное исчисление стажа за работу в отделении хирургического профиля стационара один год работы за один год и 6 месяцев. Но почему-то не засчитал ей оспариваемые периоды работы ещё дополнительно в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца как за работу в сельской местности, хотя Ичалковская центральная районная больница находится на территории села Кемля и обслуживает сельское население.

В судебном заседании истица М. и ее представитель Ш. исковые требования к ответчику частично изменили. Истец и ее представитель просят признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__ в части не включения в специальный стаж периода работы с __.__.__ по __.__.__ в должности акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта, в части не включения в специальный стаж дополнительно в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца периодов работы с __.__.__ по __.__.__., с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы. Просят обязать ответчика часть отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с __.__.__ по __.__.__ год в должности акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, как год работы за год и три месяца, а периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дополнительно в льготном исчислении год работы за год и три месяца.

Остальную часть исковых требований, истец и ее представитель оставили без изменения по изложенным в исковом заявлении основаниям и в льготном пересчете и о включении других, не засчитанных приравненных к работе периодов в спецстаж, не настаивают. Истица суду дополнительно пояснила, что после окончания медицинского училища с __.__.__ по приказу главного врача Ичалковской центральной районной больницы была принята на должность акушерки в Новоичалковский ФАП. Во время работы на этой должности она ушла в отпуск по беременности и родам, а __.__.__ родила сына А., после чего в период с __.__.__ по __.__.__ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему полутора лет. Более точную дату ухода в отпуск по беременности и родам она указать не может, так как служебные документы на работников фельдшерско-акушерского пункта, которые находились на хранении в Новоичалковской сельской администрации, были похищены или разбросаны неизвестными лицами в ночь с *** на __.__.__. С __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в порядке перевода она работала в должности палатной медсестры хирургического отделения Ичалковской ЦРБ. Она считает, что те периоды, которые просит включить ей в специальный стаж в льготном исчислении как время работы в сельской местности, являются достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия А-ва исковые требования не признала и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, которые указаны в решении начальника управления ПФР № *** от __.__.__, поскольку истица М. на дату обращения в пенсионный орган не имела специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Специального стажа имеется 22 года 05 месяцев 25 дней, а необходимо 25 лет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Г-ва показала, что в период с __.__.__ по __.__.__ она работала в должности начальника отдела кадров Ичалковской ЦРБ, в последствии МУЗ «Ичалковская ЦРБ». М. по приказу главного врача была принята на должность акушерки в Новоичалковский ФАП. В тот период прием работников фельдшерско-акушерских пунктов производился приказом главного врача Ичалковской ЦРБ, а отпуска и оплата труда им предоставлялись и производились распоряжением глав сельских советов. Проекты приказов об отпусках работникам ФАП она сама не готовила. Распоряжения и лицевые счета на работников ФАП хранились в сельских администрациях и не всегда их копии направлялись в отдел кадров Ичалковской ЦРБ. Трудовые книжки и карточки формы Т-2 на работников ФАП в сельские администрации она не передавала, так как были случаи их утери. С __.__.__ по __.__.__ М. действительно находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Запись об этом в карточке формы Т.2 сделана ее рукой. Журналы выданных больничных листов хранятся в течение 5 лет.

Из решения УПФР и протокола заседания комиссии № *** от __.__.__ видно, что М. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано. Отказ мотивирован в связи с неимением 25-летнего специального стажа работы, имеется 22 года 05 месяцев и 25 дней.

При этом из медицинского специального стажа истицы исключены периоды работы с __.__.__ по __.__.__ год; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с __.__.__ по __.__.__ год, а также периоды ее нахождения на специализации и в учебных отпусках в связи с тем, что подтвердить факт работы не представляется возможным из-за не имения об этом документов, отпуск по уходу за ребенком представлялся после 6 октября 1992 года, другие периоды не предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Периоды работы с __.__.__ по __.__.__., с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца.

Остальные периоды работы истицы засчитаны в специальный стаж в как год за 1 год и 3 месяца, а начиная с 01.11.1999 - в календарном исчислении, сославшись на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (л.д.***, ***).

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

       В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального 3акона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила и исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

До принятия вышеуказанного Постановления от 29.10.2002 №781 действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Названными Списками право на пенсию за выслугу лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, а также «акушеркам», «медицинским сестрам» отделений(палат) хирургического профиля стационаров, а Правилами установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списках, в больницах всех наименований.

При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе;

Врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров….. один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев. Указанные правила исчисления сроков выслуги были установлены пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

При назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

       В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее именуются Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

      а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), которым год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается как год и 3 месяца.

      б) лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

      Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню - в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

       В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указаны вид учреждения - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, наименование должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; «акушерки», включая старших; медицинские сестры перевязочные. Среди списочного состава наименование должности палатной медицинской сестры не указывается.

Однако упомянутым выше Постановлением от 6 сентября 1991 г. N 464 был предусмотрен такой же льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. В Списках профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от занимаемой должности.

Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из записей трудовой книжки М. усматривается, что согласно приказу № *** от __.__.__ истица была принята в Н-Ичалковскую ФАП на должность акушерки с __.__.__. Согласно приказу № *** от __.__.__ она переведена на должность палатной медицинской сестры в хирургическое отделение Ичалковской ЦРБ с __.__.__. Согласно приказу № *** от __.__.__ переводилась на должность участковой медсестры. Согласно приказу № *** от __.__.__ она переведена снова в хирургическое отделение на должность палатной мед. сестры с __.__.__. С __.__.__ переведена в поликлинику на должность мед. сестры профилактического кабинета. Согласно приказу № *** от __.__.__ истица переведена на должность главной медицинской сестры с __.__.__. На указанной должности она работает по настоящее время. Постановлением Главы администрации Ичалковского района РМ от __.__.__ Ичалковская центральная районная больница переименована в ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница», а с __.__.__ - в муниципальное учреждение здравоохранения «Ичалковская центральная районная больница» (л.д. ***)

Из копии личной карточки М. видно, что она имеет среднее специальное образование, квалификацию медицинской сестры. С __.__.__ в ней указывается работа в Н-Ичалковском медпункте на должности «акушерка». С __.__.__ по __.__.__ имеется запись об отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 года. С __.__.__ и с __.__.__ место работы указывается хирургическое отделение, должность палатная мед. сестра (л.д.***)

Из справки МУЗ «Ичалковская центральная районная больница» видно, что М. работает(работала) в должностях: акушерки Н-Ичалковского ФАП Ичалковской ЦРБ с __.__.__ по __.__.__; медицинской сестры палатной хирургического отделения Ичалковской ЦРБ с __.__.__ по __.__.__.; медицинской сестры участковой Ичалковской ЦРБ с __.__.__ по __.__.__.; медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Ичалковская ЦРБ» с __.__.__ по __.__.__.; медицинской сестры травматологического кабинета МУЗ «Ичалковская ЦРБ» с __.__.__ по __.__.__.; главной медицинской сестры МУЗ «Ичалковская ЦРБ» с __.__.__ по настоящее время в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем (л.д.***).

Из копии приказа главного врача Ичалковской центральной районной больницы № *** от __.__.__ видно, что М. принята на должность акушерки Н-Ичалковского ФАП после окончания Саранского медучилища с предварительным прохождением подготовки по акушерству и детству на базе детской и женской консультации Ичалковской ЦРБ с __.__ по __.__.__ с последующим принятием зачета(л.д.***).

Содержание указанного приказа № *** приводится и в копии архивной справки от __.__.__ (л.д.***).

Из копии приказа главного врача Ичалковской центральной районной больницы № *** от __.__.__ видно, что М. зав. Н-Ичалковским ФАП считать приступившим к работе после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года и перевести в центральную больницу в хирургическое отделение на должность мед. сестры с __.__ с окладом *** руб. (л.д.***).

Из копии архивной справки от __.__.__ видно, что расчетно-платежные ведомости по зарплате Н-Ичалковского сельсовета Ичалковского района за __г.- __ г. годы на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д.***).

Из копии свидетельства о рождении М-го видно, что истица родила __.__.__ сына А.. В свидетельстве о рождении ребенка матерью указана М. (л.д.***).

Согласно решению Совета депутатов Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от __.__.__ № ***, администрация Оброчинского сельского поселения была реорганизована путем слияния ее с администрацией Новоичалковского сельского поселения.

Из справки Администрации Оброчинского сельского поселения от __.__.__ видно, что Администрацией Ново - Ичалковского сельского поселения архивные документы не передавались.

Копией постановления о возбуждении уголовного дела от __.__.__ подтверждается, что в ночь с *** на __.__.__ неизвестные лица путем подбора ключей проникли в административное здание Новоичалковской сельской администрации и, нарушая общественный порядок, разбросали служебные документы (банковские документы, отчеты, реестры и т.п.) по полу, а часть служебных документов цинично выбросили в общественный туалет и колодец. Кроме того неизвестные лица похитили некоторые служебные документы( домовые книги, похозяйственные документы, отчеты и другие архивные документы). По факту проникновения в здание Новоичалковской сельской администрации прокурором Ичалковского района было возбуждено уголовное дело №***.

Из копии постановления следователя СО при Ичалковском РОВД от __.__.__ усматривается, что в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие по уголовному делу №*** было приостановлено.

Согласно Закону Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. №98-З Кемлянское сельское поселение с административным центром в селе Кемля наделено статусом сельского поселения.

Согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 1 марта 2010 г. №73, к сельской местности на территории Республики Мордовия относятся все населенные пункты сельских поселений.

Из установленных выше обстоятельств суд находит, что истица М. в спорные периоды работала только в сельской местности и в должностях акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта и палатной медицинской сестры хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения. Должности истицы отнесены к среднему медицинскому персоналу. Ответчик с учетом волеизъявления истицы, периоды ее работы до 1 ноября 1999 года обосновано исчислил в льготном порядке, а после 1 ноября 1999 года обосновано засчитал в специальный стаж работы в календарном исчислении.     

Вместе с тем суд считает, что ответчик, указав в своем решении период с __.__.__ по __.__.__ как период работы документально не подтвержденный, необоснованно исключил его из медицинского специального стажа истицы.

Согласно пункту 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда № 29 от 22 мая 1996года (в редакции постановления Минтруда РФ от 01.10.1999года № 36) в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Су пришел к выводу, что истице М. во время работы в должности акушерки Новоичалковского ФАП на основании больничного листа предоставлялся предродовой отпуск (отпуск по беременностям и родам), а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Подтверждением тому являются: показания свидетеля Г-ва, личная карточка истицы, хранящаяся в кадровой службе МУЗ «Ичалковская ЦРБ» и свидетельство о рождении ее сына А., родившегося __.__.__. Сыну истицы __.__.__ исполнилось полтора года, а с __.__.__ по приказу она была переведена на должность палатной мед. сестры хирургического отделения. Так как истица находилась в отпуске в период с __.__.__ по __.__.__ год, то эти периоды ответчик обязан был включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, как год работы в сельской местности за год и 3 месяца. За эти периоды за ней сохранялась должность, следовательно работодателем выплачивались и страховые взносы.

Также суд считает, что ответчик, засчитав периоды работы с __.__.__ по __.__.__ год и с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязан был включить эти же периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дополнительно и в льготном исчислении, как 1 год работы в сельской местности за год и 3 месяца.

При исчислении сроков выслуги в соответствии с Постановлением от 6 сентября 1991 года № 464 нет запретов тому, что исчисление стажа в льготном порядке лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждений здравоохранения, может производиться отдельно или только за работу в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) или только за работу в отделениях (палатах) хирургического профиля. А поскольку законодателем такое ограничение не устанавливалось, то периоды работы истицы на должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской ЦРБ отдельно следует включить в льготном исчислении как работу в сельской местности и отдельно как работу в отделении хирургического профиля стационара.

Другие исключенные из льготного стажа периоды, приравненные к работе в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истица во включению их в специальный стаж не настаивает, поэтому суд не вправе выйти за пределы исковых требований.

         Федеральный закон от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в установленном данным законом порядке.

Статьи 6 ( ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, предоставленные суду достаточными для обоснования заявленных требований.

Из материалов пенсионного дела видно, М. с заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный орган __.__.__, приложив для этого перечень предложенных документов.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и удовлетворенных судом исковых требований о включении в льготном исчислении спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что истица М. на дату обращения за назначением пенсии по выслуге лет - __.__.__ имела специальный стаж более 25 лет (22 года 5 месяцев 25 дней засчитанных ответчиком по заявлению истицы + спорные периоды: отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (1 год 10 мес. 18 дней) и работа в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения (1 год 0 месяца 7 дней). Одновременно истица продолжает работать в должности главной медицинской сестры МУЗ «Ичалковская ЦРБ» после подачи заявления о назначении ей пенсии по настоящее время.

        Данный специальный стаж является достаточным для назначения истице пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган.

Поэтому суд обязывает ответчика назначить М. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, со дня обращения за указанной пенсией, то есть с __.__.__.

По вышеуказанным причинам суд признает незаконным и отменяет решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__ в части не включения в специальный стаж М. периодов приравненных к работе с __.__.__ по __.__.__ в должности акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта и в части не включения периодов работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы дополнительно еще в льготном исчислении, как год работы в сельской местности за год и три месяца.

Доводы представителя ответчика суд находит необоснованными по вышеизложенным обстоятельствам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истец в связи с обращением в суд уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей. Суд считает, что понесенные истцом расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__ в части не включения в специальный стаж М. периодов работы с __.__.__ по __.__.__ в должности акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы дополнительно еще в льготном исчислении, как год работы в сельской местности за год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить М. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения часть отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с __.__.__ по __.__.__ в должности акушерки Новоичалковского фельдшерско-акушерского пункта в льготном исчислении, засчитав их ей как год работы в сельской местности за год и три месяца; периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в должности медицинской сестры хирургического отделения Ичалковской центральной районной больницы включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения еще дополнительно в льготном исчислении, как год работы в сельской местности за год и три месяца.

Обязать ответчика назначить М. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу М. уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано вкассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                     М.И. Малов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.08.2011 года

Судья:                                                                                                     М.И. Малов