РЕШЕНИЕ с. Кемля 05 сентября 2011 года Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием истицы Осиповой Е.И., представителя истца - Шукшиной И.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Акимовой О.В., при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, установил: Осипова Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указав, что 20.05.2011 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика № 61 от 25.05.2011 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 21 год 6 месяцев 18 дней). В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) курсы повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, поскольку они не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включен период работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы, так как акушерско-гинекологическое отделение в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не предусмотрено. В специальный стаж в календарном исчислении (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) включен период отпуска по беременности и родам с 01.10.1998 по 21.02.1999. С данным решением истица не согласна по следующим основаниям: В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)... Осипова Е.И. считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась на курсы повышения квалификации. Второй оспариваемый период - период работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы. Приказом по Ичалковской центральной районной больнице от 30.03.1992 № 216 она была принята на должность акушерки акушеро-гинекологического отделения. Соответственно, в трудовую книжку внесена запись №3. Считает, что администрацией больницы неправильно составлены штатные расписания за оспариваемый период и, соответственно, внесена запись в трудовую книжку о наименовании структурного подразделения «акушерско-гинекологическое» вместо «акушерское» и «гинекологическое», хотя Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 №28 предусмотрены и «акушерское» и «гинекологическое» отделени. Ее вины в этом нет. Фактически она работала в должности акушерки акушерского отделения. Приказом по Ичалковской центральной районной больнице №55 «А» от 01.07.2002 акушерско-гинекологическое отделение реорганизовано в акушерское отделение. Ее должностные обязанности до реорганизации и после не изменились. Должности акушерок предусмотрены в акушерском отделении, в гинекологическом - медицинские сестры. Поэтому считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж еще дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев. Что касается отпуска по беременности и родам, то согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды ежегодных отпусков засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, а период отпуска по беременности и родам, как период получения пособия по временной нетрудоспособности, засчитан в календарном исчислении. Поскольку отпуск по беременности и родам был предоставлен в период работы в сельской местности и в отделении хирургического профиля стационара, поэтому данный отпуск должен быть исчислен также как и период работы, то есть в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и еще дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев. На основании вышеизложенного Осипова Е.И. просит: 1. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 61 от 25.05.2011 в части не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, в части включения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периода работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы, в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 01.10.1998 по 21.02.1999. В судебном заседании истица Осипова Е.И. и ее представитель Шукшина И.А. исковые требования к ответчику поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица суду дополнительно пояснила, что курсы повышения квалификации она проходила по направлению главного врача больницы. Это было необходимо для работы в больнице в качестве акушерки. В акушерском отделении, как до реорганизации, так и после, работали 5 акушерок со средним специальным образованием. С высшим образованием была только врач акушер-гинеколог. В связи с реорганизацией акушеро - гинекологического отделения ее функциональные обязанности изменения не претерпели. Она, как акушер, непосредственно занималась приемом родов, а в гинекологическом отделении работали медсестры. После сокращения коек больных, гинекологическое отделение передали в состав хирургического отделения. В отпуск по беременности и родам она ушла с должности акушерки. Ей был выписан больничный лист, отдельный приказ по этому поводу не издавался. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Акимова О.В. исковые требования не признала и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, которые указаны в решении начальника управления ПФР № 61 от 20.05.2011, поскольку истица Осипова Е.И. на дату обращения в пенсионный орган не имела специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Специального стажа у Осиповой Е.И. имеется 21 год 06 месяцев 18 дней, а необходимо 25 лет. Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление Осиповой Е.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из решения УПФР и протокола заседания комиссии № 61 от 25.05.2011 видно, что Осиповой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 от 17.12.2001 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Отказ мотивирован неимением 25-летнего специального стажа работы, имеется 21 год 06 месяцев 18 дней. При этом из медицинского специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, поскольку они не перечислены в пунктах 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. Период работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы засчитан ей в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца, так как акушерско-гинекологическое отделение в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрено. В специальный стаж в календарном исчислении включен период отпуска по беременности и родам с 01.10.1998 г. по 21.02.1999. Обоснованность исчисления или исключения из специального стажа других периодов истица не оспаривает. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального 3акона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила и исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. До принятия вышеуказанного Постановления от 29.10.2002 №781 действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Названными Списками право на пенсию за выслугу лет предоставлялось среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, а также «акушеркам», «медицинским сестрам» отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а Правилами установлено, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списках, в больницах всех наименований. При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров….. один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев. Указанные правила исчисления сроков выслуги были установлены пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». При назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее именуются Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), которым год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается как год и 3 месяца. б) лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню - в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указаны вид учреждения - отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, наименование должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; «акушерки», включая старших; медицинские сестры перевязочные. Однако, упомянутым выше Постановлением от 6 сентября 1991 г. N 464 был предусмотрен такой же льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. В Списках профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от занимаемой должности. Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Из записей трудовой книжки Осиповой (К-ой - добрачная фамилия истицы) Е.И. усматривается, что согласно приказу №117 от 29.03.1990 истица была принята в Ичалковскую центральную районную больницу в акушеро-гинекологическое отделение на должность акушерки с 01.04.1992. Согласно приказу № 55 «А» от 01 июля 2002 г. истица как акушерка акушерско - гинекологического отделения с 01.07.2002 считается акушеркой акушерского отделения. С 17.05.2010 согласно приказу № 64 от 17.05.2010 она переведена на должность старшей акушерки акушерского отделения. На указанной должности она работает по настоящее время. Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 28.07.1994 Ичалковская центральная районная больница переименована в ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница», а с 02.06.2005 - в муниципальное учреждение здравоохранения «Ичалковская центральная районная больница». Из копии диплома ___ № ___ видно, что К-на Е.И. в 1989 году окончила Саранское медицинское училище и решением квалификационной комиссии от 02 марта 1992 года ей присвоена квалификация (специальность) «Фельдшер». Из копии личной карточки Осиповой (К-ой) Е.И. видно, что она имеет ____ образование, квалификацию фельдшер. С 01.04.1992 в ней указывается работа в акушерско-гинекологическом отделении на должности «акушерка». С 01.07.2001 указывается работа в акушерском отделении по специальности «акушерка». С 22.02.1999 по 16.06.2000 имеется запись об отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет. К работе приступила 12.01.2000. Согласно должностной инструкции акушерки акушеро-гинекологического отделения ГУЗ «Ичалковская центральная районная больница», утвержденной главным врачом Г-ым. по согласованию с председателем профкома, на должность акушерки принимается лицо с высшим медицинским образованием по специальности «Акушерское дело» или со средним медицинское образованием, имеющим диплом по специальности «Акушерское дело» и сертификат по специальности «Акушерское дело»… Согласно должностной инструкции акушерки акушерского отделения МУЗ «Ичалковская ЦРБ», на должность акушерки акушерского отделения назначается лицо с высшим медицинским образованием, имеющее диплом по специальности «Акушерское дело» и имеющее сертификат по специальности «Акушерское дело». При сравнении должностных обязанностей акушерки акушеро-гинекологического отделения и акушерки акушерского отделения, по мнению суда, они являются идентичными, и существенных расхождений при реорганизации отделений должностные обязанности акушерки не претерпели. Истица Осипова Е.И. суду пояснила, что как до, так и после реорганизации акушеро-гинекологического отделения акушерок с высшим медицинским образованием в Ичалковской центральной районной больнице не имеется, все акушерки имеют среднее специальное образование. Из справки МУЗ «Ичалковская центральная районная больница» от 04 июля 2011 видно, что Осипова Е.И. работает в должности старшей акушерки акушерского отделения с 01.04.1992 по настоящее время. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Проходила курсы усовершенствования: с 06.11.07 по 18.12.07, приказ №209 от 02.11.07; с 14.12.09 по 25.12.09, приказ №308 от 11.12.09. Работа была в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, в объеме полной ставки. Из архивной справки №127 от 14 июля 2011 года следует, что в документах архивного фонда значится приказ от 13.09.95№ 160, согласно которому К-ну - акушерку род. отд. - приказано командировать в г.Саранск для прохождения цикла усовершенствования акушерок роддомов с 4 октября по 15 ноября 1995 г. За 1999 год действительно значится приказ № 13 от 08.02.99 о предоставлении Осиповой Е.И. - акушерке акушеро - гинекологического отд. - отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.02.99 по 16.06.2000. За 2000 год действительно значится приказ от 10.01.200 № 4 - А, согласно которому Осипову Е.И. - акушерку а-гинекологического отд. - с 12.01.2000 считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком. Из копии архивной справки №81 от 14 июля 2011года следует, что в документах архивного фонда значится приказ № 188 от 25 октября 2002 года, согласно которому Осипову Е.И. - акушерку акушерского отделения - приказано командировать в МРБУПК на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с 29.10.02 по 11.12.02. Из копии свидетельства о рождении О-ой видно, что истица родила __.__.19__ дочь Д.. В свидетельстве о рождении ребенка матерью указана Осипова Е.И.. Копией свидетельства № 9010 от 15 ноября 1995 года подтверждается, что К-на Е.И. проходила повышение квалификации в период с 04.10.1995 по 15.11.1995, как акушерка роддома, по циклу «Усовершенствование акушерок роддомов». Копией свидетельства № ___ от 11.12.2002 подтверждается, что Осипова Е.И. проходила повышение квалификации в Мордовском Республиканском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинском и фармацевтическим образованием с 24.10.02 по 11.12.02 г. в качестве акушерки род. отд. Копией свидетельства о повышении квалификации № 2026 подтверждается, что Осипова Е.И. с 06.11.2007 по 18.12.2007 повышала квалификацию в ГОУДПО «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях». Копией свидетельства о повышении квалификации ___ № ___ подтверждается, что Осипова Е.И. с 14 декабря 2009 года по 25 декабря 2009 года повышала квалификацию в ФГУ «Санкт Петербургский научно - исследовательский институт уха, горла, носа и речи Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» по «Аудиологическому скринингу новорожденных и детей первого года жизни». Из копии свидетельства о заключении брака видно, что К-на и Осипов __.__.19__ года заключили брак, и после регистрации брака К-ой присвоена фамилия «Осипова». Копиями приказов главного врача Ичалковской центральной районной больницы от 13.09.1995 № 160, от 25 октября 2002 года № 188, от 02 ноября 2007 года № 209, от 11 декабря 2009 года № 308 также подтверждается, что К-на (Осипова) Е.И., как акушерка родильного и акушерского отделения, командировалась в г.Саранск для прохождения цикла усовершенствования акушерок роддомов с 4 октября по 15 ноября 1995 года; на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с 29.10.2002 по 11.12.2002; на усовершенствование по циклу «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с 06.11.2007 по 18.12.2007; на цикл повышения квалификации по направлению «Аудиологический скрининг новорожденных и детей первого года жизни» с 14.12.2009 по 25.12.2009. Из копии приказа главного врача Ичалковской ЦРБ от 08.02.1999 № 13 видно, что Осиповой Е.И. - акушерке акушеро - гинекологического отд. - был представлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.02.1999 по 16.06.2000 на основании ее заявления. Из сообщения МУЗ «Ичалковская ЦРБ» от 01.09.2011 видно, что штатные расписания за период 1992 по 2002 г. сданы в архив. Однако, из архивной справки от 02.09.2011 следует, что штатные расписания по Ичалковской ЦРБ за 1992, 1994 годы на хранение в архив не поступали. Из штатных расписаний Ичалковской центральной районной больницы за период с 1993 по 1998 год, утвержденных главным врачом Г-ым., видно, что в перечне стационарных отделений указано структурное подразделение ЦРБ: акушерско-гинекологическое отделение. Наименования должностей в отделении указаны отдельно, как «палатная медсестра» - 5,75 ставок и отдельно - «акушерка» в количестве 4,75 ставок, а также указаны отдельно должности «зав. отделением врач акушер-гинеколог», «врач акушер-гинеколог», «врач акушер-гинеколог по оказ. экстренной помощи» - 3 ставки. Из копии приказа главного врача Ичалковской ЦРБ № 55-а от 01 июля 2002 года «Об оптимизации сети лечебных учреждений и рациональному использованию финансовых и кадровых ресурсов» усматривается, что с 01 июля 2002 года акушерско-гинекологическое отделение реорганизовано в акушерское отделение (6 коек), гинекологическое сокращено до 3 койко-мест и введено в состав хирургического отделения. Согласно Закону Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. №98-З, Кемлянское сельское поселение с административным центром в селе Кемля наделено статусом сельского поселения. Согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 1 марта 2010 г. №73, к сельской местности на территории Республики Мордовия относятся все населенные пункты сельских поселений. Ичалковская центральная районная больница (ныне МУЗ «Ичалковская центральная районная больница») находится в селе Кемля. Из установленных выше обстоятельств суд находит, что истица Осипова Е.И. в спорные периоды работала только в сельской местности в должности акушерки акушерского отделения муниципального учреждения здравоохранения. Эта должность также с 01 ноября 1999 года входит в Список и Перечень, утвержденные Постановлением от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых в течение года дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за год работы в отделениях (палатах) хирургического профиля один год и шесть месяцев. Тем самым, ответчик периоды ее работы после 1 ноября 1999 года обоснованно засчитал в специальный стаж работы в льготном исчислении. Вместе с тем, суд считает, что ответчик, указав в своем решении период с 01.10.1998 по 21.02.1999, как период отпуска по беременности и родам, необоснованно засчитал в специальный стаж истицы этот период, приравненный к работе по занимаемой должности в календарном порядке. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Суд пришел к выводу, что истице Осиповой Е.И. во время работы в должности акушерки акушерского отделения Ичалковской центральной районной больницы на основании больничного листа предоставлялся предродовой отпуск (отпуск по беременности и родам), а в последующем отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Подтверждением тому являются личная карточка истицы и свидетельство о рождении ее дочери, которая родилась 16 декабря 1998 года. Так как ответчиком не оспаривается, что истица находилась в отпуске по беременности и родам в период с 01.10.1998 по 21.02.1999, то эти периоды ответчик обязан был включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, как год работы в сельской местности за год и 3 месяца и отдельно как год работы в отделении хирургического профиля, за год и 6 месяцев. За эти периоды за ней сохранялась должность, следовательно, работодателем выплачивались и страховые взносы. Также суд считает, что ответчик, засчитав периоды работы с 01.04.1992 по 03.10.1995 и с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско - гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяцев, обязан был включить эти же периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дополнительно и в льготном исчислении, как 1 год работы в отделении хирургического профиля за год и 6 месяцев. При исчислении сроков выслуги в соответствии с Постановлением от 6 сентября 1991 года № 464 нет запретов тому, что исчисление стажа в льготном порядке лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может производиться отдельно или только за работу в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), или только за работу в отделениях (палатах) хирургического профиля. А поскольку законодателем такое ограничение не устанавливалось, то периоды работы истицы на должности акушерки фактически акушерского отделения Ичалковской ЦРБ, а не гинекологического, отдельно следует включить в льготном исчислении как работу в сельской местности и отдельно как работу в отделении хирургического профиля стационара. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность), заработная плата. Повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников фактически является обязательным условием выполнения работы и это предусмотрено статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. и приказом Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий». Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1 предусмотрено, что право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала определен Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Поэтому для лиц, имеющих медицинское образование, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, согласно части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности. В отношении медицинских работников указанные случаи предусмотрены подпунктом «д» пункта 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007№ 30. Приведенные нормы свидетельствуют о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, состоящей в должности акушерки акушерского отделения, с 04.10.1995 по 15.11.1995 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке из расчета один год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца и отдельно за 1 год работы за 1 год 6 месяцев за работу в отделениях (палатах) хирургического профиля, а периоды с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009 необходимо включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев. В периоды нахождения Осиповой Е.И. на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, повышение квалификации для истицы являлось обязательным условием выполнения работы на должности акушерки. О включении в специальный стаж других исключенных из льготного стажа периодов, приравненных к работе в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истица не настаивает, поэтому суд не вправе выйти за пределы исковых требований. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в установленном данным законом порядке. Статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, предоставленные суду, достаточными для обоснования заявленных требований. Из материалов пенсионного дела видно, что Осипова Е.И. обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии 20.05.2011, приложив для этого перечень предложенных документов. С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и удовлетворенных судом исковых требований о включении в льготном исчислении спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что истица Осипова Е.И. на дату обращения за назначением пенсии по выслуге лет - 20.05.2011 имела специальный стаж более 25 лет (21 год 6 месяцев 18 дней, засчитанные ответчиком по заявлению истицы, + спорные периоды: разница в льготном исчислении отпуск по беременности и родам (3 мес. 17 дней) и разница работы в льготном исчислении в спорные периоды в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения (3 года 2 месяца 8 дней + курсы повышения квалификации (7 месяцев 13 дней). Одновременно истица продолжает работать в должности старшей акушерки МУЗ «Ичалковская ЦРБ» после подачи заявления о назначении ей пенсии по настоящее время. Данный специальный стаж является достаточным для назначения истице пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня ее обращения за указанной пенсией в пенсионный орган. Поэтому суд обязывает ответчика назначить Осиповой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 20 мая 2011 года. По вышеуказанным причинам суд признает незаконным и отменяет решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 61 от 25.05.2011 в части не включения в специальный стаж Осиповой Е.И. курсов повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, в части включения в специальный стаж только в льготном исчислении один год работы за 1 год и 3 месяца периода работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы, в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 01.10.1998 по 21.02.1999. Доводы представителя ответчика о том, что акушерско-гинекологическое отделение Ичалковской центральной районной больницы не относится к хирургическому профилю, периоды отпуска по беременности и родам засчитываются в спецстаж только в календарном порядке, а курсы повышения квалификации вообще не засчитываются в спецстаж, так как работа по специальности не выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, суд находит необоснованными по вышеизложенным обстоятельствам. В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истец в связи с обращением в суд уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей. Суд считает, что понесенные истцом расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Осиповой Е.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № 61 от 25.05.2011 в части не включения в специальный стаж Осиповой Е.И. курсов повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, в части включения в специальный стаж только в льготном исчислении один год работы за 1 год и 3 месяца периода работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы, в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 01.10.1998 по 21.02.1999. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Осиповой Е.И. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы с 01.04.1992 по 03.10.1995, с 16.11.1995 по 30.09.1998 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы, курсы повышения квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, отпуск по беременности и родам за период с 01.10.1988 по 21.02.1999 в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Ичалковской центральной районной больницы в льготном исчислении, засчитав их ей, кроме как год работы в сельской местности за год и три месяца, еще дополнительно как год работы за год и шесть месяцев, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2002 по 11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009 в должности акушерки акушерского отделения государственного учреждения здравоохранения и муниципального учреждения здравоохранения «Ичалковская центральная районная больница» включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев. Обязать ответчика назначить Осиповой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с 20 мая 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Осиповой Е.И. уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: М.И. Малов Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07.09.2011. Судья: М.И. Малов
Ичалковской центральной районной больницы, курсы повышения
квалификации с 04.10.1995 по 15.11.1995, отпуск по беременности и родам с 01.10.1998 по 21.02.1999 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и еще дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев.
11.12.2002, с 06.11.2007 по 18.12.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.