РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года с.Кемля Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В., при секретаре Капитоновой О.А., с участием истицы Юниной С.В., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Фроловой В.И., действующей на основании доверенности от 17 октября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/2011 по иску Юниной С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Юнина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее. С 19.08.1985 года по 19.09.1986 года она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя биологии и химии в Республиканском детском санатории «//-//». С 20.09.1986 года и по настоящее время работает учителем химии и биологии в МОБУ «//-// средняя общеобразовательная школа». Педагогический стаж составляет более 25 лет, что, по ее мнению, дает ей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 17.08.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № //-// от //-//.2011 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа, поскольку согласно решению ее педагогический стаж составляет 24 года 5 месяцев 22 дня. В специальный стаж ответчиком не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г., с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г.) отпуск по уходу за ребенком до трех лет (с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г.), а также период работы в Республиканском детском санатории «//-//» (с 19.08.1985 г. по 19.09.1986 г.). С решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия она не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно связаны с выполнением педагогических обязанностей. Во время нахождения на курсах повышения квалификации она выполняла трудовые функции учителя химии и биологии: проводила открытые занятия, изучала новые методики преподавания данных предметов, обменивалась опытом с коллегами и т.д.. Кроме того, истец ссылается на то, что распоряжение руководителя о выезде в командировку является обязательным для работника и в соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при этом сохраняется место работы и средний заработок, аналогичные положения содержались и в статьях 112, 116 КЗоТ Российской Федерации. В части не включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет истица ссылается на то, что в указанный период она фактически не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а осуществляла педагогическую деятельность. Это подтверждается расчетно-платежными ведомостями за октябрь-декабрь 1992 года, за указанный период ею получена заработная плата в полном объеме из расчета оплаты по 10 разряду с доплатой за проверку тетрадей и классное руководство. Согласно приказу № //-// от 04 сентября 1992 года по //-// средней школе на 1992-1993 учебный год она назначена классным руководителем 5 «б» класса с закреплением кабинета. По мнению истца, указанные обстоятельства подтверждают факт ее педагогической нагрузки в течение полного рабочего дня, поэтому период с 06.10.1992 года по 31.12.1992 года подлежит включению в специальный стаж. Несмотря на то, что детские санатории не входили в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, истец считает, что ее трудовая деятельность в Республиканском детском санатории «//-//» являлась педагогической, поскольку в санатории функционировала общеобразовательная восьмилетняя школа, что подтверждается справкой Управления образования администрации Ичалковского муниципального района, согласно которой с Ичалковским районным отделом народного образования осуществлялись инспекторские проверки и велась методическая работа с учительским составом детского санатория. На основании изложенного, истица просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № //-// от //-//.2011 года; зачесть в специальный стаж для назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г., с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г.: период с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г., период работы в Республиканском детском санатории «//-//» с 19.08.1985 г. по 19.09.1986 г. и назначить ей пенсию за выслугу лет с 17.08.2011 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Определением суда от 17 октября 2011 года производство по делу в части включения периода работы истицы в Республиканском детском санатории «//-//» с 19.08.1985 года по 19.09.1986 года прекращено, в связи с отказом истицы в этой части от иска и принятием данного отказа судом. Истица Юнина С.В. в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г., с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г., период фактической педагогической деятельности с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г. и назначить пенсию с момента возникновения права на нее. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Фролова В.И. исковые требования не признала и суду пояснила, что время нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с ведомственными актами не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Период времени с 06 октября 1992 года по 31.12.1992 год не был включен в специальный стаж, так как отсутствовали документы, подтверждающие закрепление за Юниной С.В. педагогических часов и начисление ей заработной платы. Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 27-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При рассмотрении дела установлено, что Юнина С.В. с 19 августа 1985 года принята на должность учителя биологии и химии в Республиканский детский санаторий «//-//», с 20 сентября 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в //-// средней школе в должности учителя химии и биологии, что подтверждается записями в трудовой книжке и актом проверки ГУ - УПФР в Ичалковском районе Республики Мордовия. В период работы в должности учителя //-// средней школы с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г., с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации и указанные периоды не были включены в специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Кроме того, судом также установлено, что в период, не зачтенный ответчиком ей как отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г., Юнина С.В. фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя химии и биологии. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно: Из представленных записей трудовой книжки следует, что Юнина С.В. с 19 августа 1985 года принята на должность учителя биологии и химии в Республиканский детский санаторий «//-//», с 20 сентября 1986 года принята на работу в порядке перевода в //-// среднюю школу учителем химии и биологии (л.д. 12-17). Согласно справки Управления образования администрации //-// муниципального района Республики Мордовия Юнина С.В. работает учителем химии и биологии в //-// средней школе, за период работы направлялась на курсы усовершенствования учителей с 11 октября по 3 ноября 1988 года (приказ № //-// от //-// 1988 года по //-// РОНО); с 13 октября по 5 ноября 1995 года (приказ № //-// от //-// 1995 года по //-// РОНО); предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 28 июня 1990 года по 19 октября 1991 года (приказ № //--// от //-// 1990 года по //-// РОНО). Основание: книги приказов по //-// РОНО Мордовской АССР за 1986-1995 года (л.д. 18). Согласно ксерокопии приказа № //-// от //-//.1995 г. по //-// РОНО Юнина С.В. - учитель биологии и химии //-// средней школы командирована в г. Саранск на курсы учителей биологии и химии с 13 октября по 5 ноября 1995 года (л.д. 19). Ксерокопией приказа № //-// от //-//1988 года по //-// РОНО подтверждается, что Юнина С.В. была направлена на курсы учителей химии и биологии в гор. Саранск с 11 октября по 3 ноября 1988 года (л.д. 20). Из ксерокопии приказа № //-// от //-// 2009 года следует, что Юнина С.В. с 29 июня по 11 июля 2009 была направлена на курсы повышения квалификации педагогических работников (л.д. 21). Из ксерокопии приказа № //-// от //-//.2009 года по МОУ «//-// средняя общеобразовательная школа» следует, что учитель химии и биологии Юнина С.В. направлена на курсы повышения квалификации педагогического работника с 23 ноября по 02 декабря 2009 года (л.д. 22). Ксерокопией тарификационного списка учителей //-// средней школы подтверждается, что на 1 сентября 1992 года в список учителей включена Юнина С.В. - учитель химии и биологии, имеются сведения о доплате за классное руководство (л.д. 23-26). Согласно ксерокопии расчетно-платежной ведомости № //-// за октябрь 1992 года по //-// средней школе учителю Юниной С.В. начислена заработная плата с доплатой за проверку тетрадей и классное руководство (л.д. 27). Согласно ксерокопии расчетно-платежной ведомости за ноябрь 1992 года по //-// средней школе учителю Юниной С.В. начислена заработная плата с доплатой за проверку тетрадей и классное руководство (л.д. 28). Согласно ксерокопии тарификационного списка учителей на 1 декабря 1992 года значится Юнина С.В. - учитель химии и биологии (л.д. 29-32). Согласно ксерокопии расчетно-платежной ведомости № 121 за декабрь 1992 года по //-// средней школе учителю Юниной С.В. начислена заработная плата с доплатой за проверку тетрадей и классное руководство(л.д. 33-34). Ксерокопией приказа № //-// от //-//1992 года подтверждается, что Юнина С.В. назначена классным руководителем 5 Б класса на 1992-1993 учебный год, за ней закреплен кабинет №12 (л.д. 35). Согласно справке, выданной Муниципальным казенным учреждением «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу //-// муниципального района» на хранении имеются архивные документы (приказы по личному составу) детского санатория «//-//» с 1939-1984 года, с 1991-1992 годы, книга для записи и регистрации больных за 1990-1992 годы. Лицевые счета по зарплате и книги приказов по личному составу с 1985-1990 годы на хранение в архив не поступали, местонахождение их не известно (л.д. 36). Ксерокопией справки, выданной МОУ «//-// средняя общеобразовательная школа», подтверждается, что Юнина С.В. в период с 29.06. по 11.07.2009 год находилась на курсах повышения квалификации, отпуск продлен не был (л.д. 39). Согласно ксерокопии справки, выданной МОУ «//-// средняя общеобразовательная школа», Юнина С.В. за период работы в школе проходила курсы повышения квалификации с 29 июня по 11 июля 2009 года (Приказ № //-// от //-//.2009 г. по МОУ «//-// СОШ»), с 23 ноября по 02 декабря 2009 года (Приказ № //-// от //-//.2009 года по МОУ «//-// СОШ» (л.д. 40). Из сообщения заместителя министра здравоохранения Кшняйкиной О.И. следует, что нормативные документы по структуре учреждений здравоохранения сдаются в республиканский архив (л.д. 42). Согласно сообщению и.о. директора ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» документы Республиканского детского санатория «//-//» на хранение не поступали и местонахождение их не известно (л.д. 43). Из сообщения начальника Управления образования администрации ///-// муниципального района следует, что документы, подтверждающие нахождение восьмилетней школы при детском санатории «//-//» как структурное подразделение //-// РОНО, не сохранились. В период с 1985 по 1992 годы районным отделом народного образования осуществлялись инспекторские проверки и велась методическая работа с учительским составом детского санатория «//-//» по инициативе Министерства здравоохранения, справки по результатам проверки направлялись в Минздрав, копии документов не сохранились (л.д. 44). Давая оценку исследованным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации, суд полагает, что предоставленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, так как согласуются между собой и достаточными для вынесения судебного решения. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия и решению Управления ПФР от //-// 2011 года № //-// Юниной С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009, с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г., на конференции с 21.05.1996 г. по 21.05.1996 г., отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г., как не предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период работы в Республиканском детском санатории «//-//» с 19.08.1985 г. по 19.09.1986 г., поскольку детские санатории Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001 года не поименованы (л.д. 6-10). Не включение в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж нельзя признать обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, направлении для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должности) и средний заработок. Указанные гарантии для работников предусматривались и статьями 112, 116 КЗоТ Российской Федерации, действовавшего на момент направления истицы на специализацию в период с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г.. При этом судом учитывается то обстоятельство, что учеба на курсах повышения квалификации истицы носила обязательный характер, имела целью обеспечение исполнения профессиональных обязанностей и связана с выполнением трудовых функций в соответствии с трудовым законодательством при этом за истцом сохранялись место работы, заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы. Разрешая требование истицы о включении периода с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г., суд исходит из того, что в указанный период Юнина С.В. не находилась в отпуске по уходу за ребенком, а выполняла функциональные обязанности по занимаемой должности учителя химии, биологии, что подтверждается исследованными доказательствами. В указанный период согласно тарификационному списку учителей //-// средней школы на 1 сентября 1992 года значится Юнина С.В. - учитель химии, биологии, из расчетно-платежных ведомостей за октябрь-декабрь 1992 года следует, что Юниной С.В. начислялась и выплачивалась заработная плата, производились доплаты за классное руководство и проверку тетрадей ( приведены в решении ранее). В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела Юнина С.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением 17 августа 2011 года. В судебном заседании установлено, что с учетом включенных спорных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г. (23 дня), от 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г. (23 дня), с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г. (13 дней), с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г. (10 дней), периода фактической педагогической деятельности с 03.10.1992 г. по 31.12.1992 г. (2 месяца 26 дней), на момент обращения 17 августа 2011 года с заявлением о назначении досрочной пенсии у истицы имелось 24 года 10 месяцев 25 дней специального стажа. Учитывая, что истица продолжала работать в той же должности и после 17 августа 2011 г., и работает в ней по настоящее время, а также с учетом того, что в силу статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), а такое право возникло у истицы лишь с 23 сентября 2011 г., суд приходит к выводу, что пенсия подлежит назначению именно с указанной даты - 23 сентября 2011 г.. На основании изложенного, суд считает обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 23 сентября 2011 года. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Юниной С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № //-// от //-// 2011 года об отказе Юниной С.В. в назначении пенсии по выслуге лет незаконным в части. Зачесть в специальный стаж работы Юниной С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с 11.10.1988 г. по 03.11.1988 г., с 13.10.1995 г. по 05.11.1995 г., с 29.06.2009 г. по 11.07.2009 г., с 23.11.2009 г. по 02.12.2009 г. - курсы повышения квалификации; с 06.10.1992 г. по 31.12.1992 г.- период фактической педагогической деятельности; Назначить Юниной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 23 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Председательствующий Е.В. Ежова Решение в окончательной форме вынесено 17 октября 2011 года. Председательствующий Е.В. Ежова