Дело № 2-328/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года                                                                                       с.Кемля

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием истца Зеленеева В.Ф.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Фроловой В.И., действующей на основании доверенности от 21.10.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2011 по иску Зеленеева В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Зеленеев В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По мнению истца, в связи с достижением возраста 59 лет и наличием необходимого специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, он относится к кругу лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости.

Он обратился с заявлением в Пенсионный фонд, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от 27.07.2011 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку в периоды работы с 21.09.1979 г. по 22.11.1981 г. в должности каменщика, с 23.11.1981 г. по 24.08.1985 г. в должности мастера Ичалковского РСУ, с 09.09.1985 г. по 28.03.1986 г. в должности каменщика Саранской ПМК и с 23.11.1987 г. по июль 1991 г. в должности мастера Ичалковского РСУ документально не подтвердился стаж работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец не согласен с указанным решением, так как из смысла Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №       537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1,2 статьи 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в редакции постановления от 09.08.1991 г. №591). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (с изменениями от 09.08.1991 года), включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680) и мастер строительных и монтажных работ (код 22900006-23419).

Истец указывает на то, что из трудовой книжки следует, что с 22.09.1979 года по 26.08.1985 год он работал каменщиком Ичалковского РСУ, с 09.09.1985 г. по 28.03.1986 г. - каменщиком 5 разряда Саранской ПМК, с 23.11.1987 г. по 09.08.1991 г. - мастером Ичалковского РСУ.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. По мнению истца, разница в записях в книге приказов и в трудовой книжке объясняется невнимательностью делопроизводителей.

Истец ссылается также на то, что основным направлением деятельности РСУ и ПМК было строительство крупных объектов - жилых домов, детских садов, школ, производственных помещений, которое осуществлялось бригадами каменщиков из 15-18 человек.

Он являлся бригадиром каменщиков. Согласно приказу № 86 по Ичалковскому РСУ треста «Мордовремстрой» от 24 августа 1981 года очередной отпуск ему был предоставлен как бригадиру, 21 ноября 1981 года приказом № 131 с должности бригадира комплексной бригады переведен мастером, за высокие производственные показатели неоднократно поощрялся денежными премиями и награждался почетными грамотами именно как бригадир комплексной бригады (приказ № 24 от 01.04.1983 г., приказ № 38 от 27.05.1983 г., приказ № 63 от 13.08.1983 г.).

Истец ссылается также на то, что ранее действовавший Список № 2 (раздел ХХIХ) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, предоставлял право на льготное пенсионное обеспечение мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В период его работы мастером Ичалковского РСУ (с 23.11.1987 г. по 09.08.1991 г.) его должностные функции заключались в обеспечении выполнения плана строительно-монтажных работ на вверенных участках в соответствии с рабочими чертежами, проектами производства работ, производственными планами, в организации оперативного учета выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, руководстве работниками участков, обеспечение работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, контроле за соблюдением работниками техники безопасности при выполнении технологических операций по производству строительных работ. В его должностные обязанности входили контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производство при необходимости разбивочных работ, замеры объемов строительно-монтажных работ, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и отдельных работников на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственного инструктажа, выдача нарядов, приемка законченных работ и др..

Работа при этом осуществлялась полный рабочий день на протяжении полной рабочей недели.

Представить уточняющую справку, подтверждающую льготный характер и полную занятость в течение рабочего дня в режиме полной рабочей недели, не представляется возможным, так как строительные организации ликвидированы.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 88 от 27 июля 2011 года и зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в должности каменщика Ичалковского РСУ с 21.09.1979 г. по 22.11.1981 г., в должности мастера Ичалковского РСУ с 23.11.1981 г. по 24.08.1985 г., в должности каменщика Саранской ПМК с 09.09.1985 г. по 28.03.1986 г., в должности мастера Ичалковского РСУ с 23.11.1987 г. по июль 1991 г. и назначить пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 21 июля 2011 года.

Истец Зеленеев В.Ф. в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем. Истец суду пояснил, что работал в РСУ каменщиком в бригаде каменщиков, затем был переведен бригадиром, работал мастером. Работая каменщиком, бригадиром каменщиков, мастером строил больницу, здание прокуратуры, контору автоколонны, санэпидстанцию, конторы мелиорации и другие здания в Ичалковском районе, принимал участие и в строительстве жилых домов. В пенсионный фонд обратился с заявлением, так как узнал, что каменщики, с которыми вместе работал в бригаде, уже получают пенсию.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Фролова В.И. иск не признала и суду пояснила, что в назначении пенсии Зеленееву В.Ф. было отказано, так как проведенной проверкой было установлено, что необходимого стажа для назначения пенсии по старости в связи с вредными условиями труда у Зеленеева В.Ф. нет. Документы, предоставленные Зеленеевым В.Ф. противоречивы, приказов по РСУ, в частности о переводе из каменщиков в бригадиры, нет. Имеется приказ о переводе в штукатуры. В приказе о приеме на работу не указано, что он принят каменщиком в бригаду каменщиков. Приказа о создании бригады и её списочный состав, Зеленеевым В.Ф. предоставлены не были. В книгах начисления заработной платы должность Зеленеева В.Ф. по определенным периодам времени не указана.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 27-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 ( в редакции постановления Кабинетов Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591), в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Позицией 2290000б-23419 раздела ХХVII предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 закреплено право штукатура и мастера на досрочное назначение пенсии. При этом в отличие от Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, указанный Список от 1956 года предусматривает должность мастера без уточнения его функциональных обязанностей

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия и решению Управления ПФР от 27 июля 2011 года № 88 Зеленееву В.Ф. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как в специальный стаж не были включены периоды работы с 21.09.1979 г. по 22.11.1981 г. в должности каменщика, с 23.11.1981 г. по 24.08.1985 г. в должности мастера Ичалковского РСУ, с 09.09.1985 г. по 28.03.1986 г. - в должности каменщика Саранской ПМК и с 23.11.1987 г. по июль 1991 г. в должности мастера Ичалковского РСУ поскольку документально не подтвердился стаж работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 10-14).

В соответствии с правилами, закрепленными статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж Зеленеева В.Ф., с учетом его возраста (59 лет), на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец Зеленеев В.Ф. с 21.09.1979 г. по 22.11.1981 г. работал в должности каменщика в бригаде каменщиков Ичалковского РСУ «Мордовремстрой», с 23.11.1981 г. - в должности мастера Ичалковского РСУ, на основании приказа № 92 от 06.09.1982 года переведен временно в связи с производственной необходимостью в рабочие-штукатуры, после чего работал каменщиком в бригаде каменщиков по 24.08.1985 года. На основании приказа № 109 от 23.11.1987 г. принят на должность мастера Ичалковского РСУ, на основании приказа № 74 от 09.11.1988 г. по Ичалковскому РСУ переведен каменщиком с 10.08.1988 года и работал в бригаде каменщиков по июль 1991 года. То есть фактически на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия имел необходимый для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда стаж. Общий страховой стаж так же составлял более 25 лет.

К такому выводу суд приходит на основании исследованных доказательств.

Из представленных записей трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку следует, что Зеленеев В.Ф. с 22 сентября 1979 года принят на работу в Ичалковский РСУ каменщиком, с 26 августа 1985 года освобожден от работы по собственному желанию. Имеется запись от 09 сентября 1985 года о принятии на работу каменщиком 5 разряда в Оброченский РСУ Саранской ПМК (приказ № 230 от 09.09.1985 г.) и запись от 28 марта 1986 года об увольнении в связи с переводом (приказ № 16-к от 28.03.1986 г.). Согласно записи 23 ноября 1987 года истец принят на работу в Ичалковский РСУ мастером (распоряжение № 109 от 23.11.1987 г.) и 09 августа 1991 года уволен по собственному желанию (приказ № 47 от 16.08.1991 года) (л.д. 15-23).

Согласно архивной справке, выданной МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района», на основании приказа № 50 по Ичалковскому РСУ от 11 сентября 1979 года Зеленеев В.Ф. принят на работу в качестве каменщика с 21 сентября 1979 года; на основании приказа № 36 по Ичалковскому РСУ треста «Мордовремстрой» от 25 августа 1985 года освобожден от работы по собственному желанию с 25 августа 1985 года; на основании приказа № 109 по Ичалковскому РСУ от 23 ноября 1987 года Зеленеев В.Ф. принят на работу в качестве мастера с 23 ноября 1987 года. Приказы по личному составу Ичалковского РСУ за 1989-1991 годы на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно. В книгах лицевых счетов Ичалковского РСУ значится, что Зеленеев В.Ф. работал мастером с ноября 1987 года по июль 1991 года (л.д. 24).

Согласно ксерокопии приказа № 50 от 21.09.1979 года по Ичалковскому РСУ Зеленеев В.Ф. принят на работу в качестве каменщика с 21.09.1979 года (л.д. 25).

Ксерокопией приказа № 86 от 24.08.1981 года по Ичалковскому РСУ «Мордовремстрой» подтверждается, что бригадиру Зеленееву В.Ф. был предоставлен отпуск (л.д. 26).

Ксерокопией приказа № 131 от 21 ноября 1981 года по Ичалковскому РСУ треста «Мордовремстрой» подтверждается, что Зеленеев В.Ф. переведен мастером с 23 ноября 1981 года (л.д. 27).

Из ксерокопий приказов № 133 от 27.11.1981 г. и № 20 от 22.02.1982 г. следует, что для всех работников Ичалковского РСУ, работающих на объектах, установлено рабочее время (л.д. 28-29).

Из ксерокопий приказа № 24 от 01.04.1983 года и № 38 от 27 мая 1983 года по Ичалковскому РСУ «Мордовремстрой» следует, что за высокие производственные показатели в 1 квартале 1983 года премирован бригадир Зеленеев В.Ф. (л.д. 30-31).

Из ксерокопии приказа № 63 от 13 августа 1983 года следует, что бригадир Зеленеев В.Ф. - бригадир комплексной бригады премирован за добросовестный труд и высокие производственные показатели (л.д. 32).

Согласно ксерокопии приказа № 67 от 12.09.1983 года по Ичалковскому РСУ для рабочих была установлена 6-ти дневная рабочая неделя с рабочим временем с 8 часов до 16 часов (л.д. 33).

Согласно ксерокопии приказа № 36 от 25.08.1985 года по Ичалковскому РСУ треста «Мордовремстрой» Зеленеев В.Ф. освобожден от работы по собственному желанию с 25 августа 1985 года (л.д. 34).

Из ксерокопий почетных грамот следует, что Зеленеев В.Ф. в 1981 году и 27 декабря 1982 года был награжден как бригадир комплексной бригады РСУ треста «Мордовремстрой», 09 августа 1991 года награжден как каменщик Ичалковского РСУ (л.д. 36-38).

Ксерокопией справки по заработной плате подтверждается, что Зеленееву В.Ф. за 1980-1984 г.г. ежемесячно производились начисления заработной платы в Ичалковском РСУ (л.д. 39).

Согласно архивной справке, выданной Муниципальным казенным учреждением «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района» документы по личному составу Ичалковского ХРСУ (лицевые счета по зарплате, книги приказов по личному составу) хранятся с 1965-1992 г.г., 1995г., 1996г., 1997 г. (л.д. 36).

Ксерокопией определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 30 августа 2004 года подтверждается, что конкурсное производство в отношении ОАО «Мордовгражданстрой» завершено (л.д. 46-47).

Из сообщения администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия следует, что документы Ичалковского ХРСУ объединения «Мордовгражданстрой» на хранение в районный архив не поступали (л.д. 49).

Согласно архивной справке, выданной МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района», на базе Ичалковского РСУ была создана бригада каменщиков на основании приказа № 32 от 31 октября 1966 года (л.д. 50).

Из справки, выданной администрацией Ичалковского муниципального района Республики Мордовия следует, что администрация не располагает сведениями о процедуре банкротства Ичалковского РСУ «Мордовгражданстрой» и месте нахождения документации указанной организации после ее ликвидации (л.д. 51).

Согласно ксерокопии приказа № 6 от 04 января 1982 года по Ичалковскому РСУ треста «Мордовремстрой» мастер Зеленеев В.Ф. назначен ответственным за строительство 18-ти квартирного жилого дома в раб. пос. Кемля по улице /данные изъяты/ (л.д. 90).

Имеется приказ № 92 от 6 сентября 1982 года о переводе мастера Зеленеева в рабочие - штукатуры в связи с производственной необходимостью (л.д. 91).

Из приказа № 113 от 22.11.1982 г. следует, что Зеленеев В.Ф. премирован как бригадир комплексной бригады (л.д. 92).

Согласно ксерокопии приказа № 74 от 09.08.1988 г. по Ичалковскому ХРСУ мастер Зеленеев В.Ф. переведен каменщиком с 10.08.1988 года (л.д. 93).

Копией трудовой книжки на имя К-на., хранящейся в выплатном деле на имя К-на. подтверждается, что в период с 01 июня 1979 года по 13 октября 1987 года он работал каменщиком в Ичалковском РСУ (л.д.94-98).

Согласно выписки из вкладыша трудовой книжки на имя Р-ва. следует, что 01.08.1977 года он был принят на работу трактористом в Ичалковский РСУ, уволен с работы 01.06.1987 года (л.д.82-83).

Вместе с тем согласно расчетно-платежных ведомостей за январь - май 1987 года Р-в. значится как каменщик (л.д.128-131).

Согласно выписки из трудовой книжки на имя Ш-ва. следует, что в период с 15.06.1981 года по 17.01.1989 года он работал отделочником в Ичалковском ХРСУ (л.д.84-85).

Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1987, 1988, 1989 годы Ш-в. значится как каменщик (л.д.121-141).

Согласно выписки из трудовой книжки на имя К-на в период с 02.12.1977 года по 15.06.1991 года он работал каменщиком в Ичалковском РСУ (л.д.86-87).

Согласно выписки из трудовой книжки на имя Ю-на. в период с 02.10.1986 года по 23.11.1988 года он работал плотником в Ичалковском РСУ (л.д.88-89).

Согласно расчетно-платежным ведомостям за 1988 год Ю-н значится как бригадир каменщиков (л.д.121).

Согласно ксерокопии приказа по Мордовскому республиканскому производственному строительно-монтажному объединению «Мордовгражданстрой от 26 января 1988 года в подчинение объединению передан Ичалковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок (л.д. 100-102).

Согласно ксерокопии приказа Министерства Жилищно-Гражданского Строительства РСФСР от 31.01.1988 года Мордовское республиканское производственное строительно-монтажное объединение «Мордовскгражданстрой» переименовано в Мордовское республиканское производственное строительно-монтажное объединение «Мордовгражданстрой» (на правах треста). В подчинение которого передан Ичалковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок (л.д.103-107).

Из ксерокопии Положения о производственном подразделении АО «Мордовгражданстрой», утвержденного 04 сентября 1992 года следует, что в состав АО «Мордовгражданстрой» входит Ичалковский ремонтно-строительный участок (л.д.108-111).

Ксерокопией решения Саранского городского Совета народных депутатов от 10.11.1992 года подтверждается регистрация Акционерного общества открытого типа «Мордовгражданстрой» (л.д.112).

Ксерокопией Постановления Администрации г.Саранска от 20.06.1996 года подтверждается переименование акционерного общества открытого типа «Мордогражданстрой» в открытое акционерное общество «Мордовгражданстрой» (л.д.113).

Ксерокопией свидетельства серии 13 за №/данные изъяты/ подтверждается регистрация ОАО «Мордовгражданстрой» в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.119).

Ксерокопией выписки из ЕГРЮЛ подтверждается ликвидация ОАО «Мордовгражданстрой» на основании решения суда (л.д.114-118).

Согласно ксерокопии расчетно-платежных ведомостей за 1987 год должность Зеленеева В.Ф. значится как бригадир каменщиков( л.д.128, 135).

Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1988 год должность Зеленеева В.Ф. значится как бригадир каменщиков, мастер (л.д.121-126).

Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1989 год должность Зеленеева В.Ф. значится как бригадир каменщиков (л.д.137-143).

Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1990 год должность Зеленеева В.Ф. значится как бригадир каменщиков (л.д.145-151).

Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1991 год должность Зеленеева В.Ф. не указана (л.д.153-156).

Согласно выписки трудовой книжки на имя Н-ва. в период с 22 апреля 1981 года по 06 апреля 1982 года он работал в Ичалковском РСУ каменщиком (л.д.158-159).

Из справки, выданной Объединенным междуведомственным архивом Минсельхозпрода Республики Мордовия, следует, что по Саранской ПМК «Минводхоза МАССР» имеется приказ № 230-л от 09.09.1985 г., которым Зеленеев В.Ф. зачислен на работу 9 сентября 1985 г. каменщиком 5 разряда в Оброченский РСУ и приказ № 16-л от 28.03.1986 г., согласно которому Зеленеев В.Ф.- каменщик 5 разряда Оброченского РСУ уволен с 28 марта 1986 года в связи с переводом на другую работу (л.д. 41).

Согласно справки, выданной Объединенным междуведомственным архивом Минсельхозпрода Республики Мордовия, Зеленееву В.Ф. - каменщику Саранской ПМК Минводхоза МАССР производились начисления заработной платы за период с сентября 1985 года по март 1986 года (л.д. 42).

Согласно архивной копии приказа № 230-л по СПМК Минводхоза МАССР Зеленеев В.Ф. 09 сентября 1985 года зачислен на работу в Оброченский РСУ каменщиком 5 разряда (л.д. 43).

Согласно архивной копии приказа № 16-л от 28 марта 1986 года по СПМК Минводхоза МАССР Зеленеев В.Ф. - каменщик 5 разряда уволен с 28 марта 1986 года (л.д. 44).

Согласно архивной копии личной карточки значится Зеленеев В.Ф. - каменщик 5 разряда Оброченского РСУ СПМК Минводхоза. Имеются сведения о последнем месте работы - Ичалковский РСУ каменщиком (л.д. 45).

Согласно архивной справке, Саранская ПМК Управления «Мордовводэксплуатация» переименована в Саранскую ПМК Министерства мелиорации и водного хозяйства МАССР - приказ № 205 от 20.09.1977. Саранская ПМК Министерства мелиорации и водного хозяйства МАССР переименована в Саранскую ПМК-1 арендного объединения «Мордовагровод» - приказ № 22 от 11.02.1991 года. Саранская ПМК-1 арендного объединения «Мордовагровод» переименована в филиал открытого акционерного общества «Мордовагровод» - постановление администрации г. Саранска от 17.08.1995 года № 1146-приказ № 50/а от 18.08.1995 года (л.д. 48).

Согласно сообщению Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода Республики Мордовия документы о создании комплексной бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад по Саранской ПМК Минводхоза МАССР в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно (л.д. 57).

Свидетель Ко-н. в судебном заседании 24-25 октября 2011 года пояснил, что работал в Ичалковском РСУ каменщиком. Зеленеев В.Ф. также работал в РСУ каменщиком потом мастером. Они строили трехэтажное здание больницы, контору автоколонны, частные дома для граждан.

Свидетель Р-в. в судебном заседании 24-25 октября 2011 года пояснил, что работал в РСУ с 1977 по 1987 год. На работу приняли трактористом, но потом перевели каменщиком. Но в трудовую книжку запись об этом не вносили. Бригадиром каменщиков был Зеленеев В.Ф.. Вместе с ними в бригаде работали Ко-н, Ш-в, Ю-н. Строили здание педучилища, больницы, прокуратуры, жилые дома. Работали круглый год и зимой и летом.

Свидетель Ш-в в судебном заседании 24-25 октября 2011 года пояснил, что работал в РСУ с 1981 по 1990 год был членом комплексной бригады. Поступил на работу как штукатур. Зеленеев В.Ф. в это время работал в РСУ, был бригадиром комплексной бригады и выполнял работу каменщика, занимался кладкой.

Свидетель К-н. согласно протокола судебного заседания от 24-25 октября 2011 года пояснил, что проработал в РСУ с 1977 по 1991 год каменщиком. Зеленеев так же работал в РСУ, пришел туда позднее К-на Они строили больницу, прокуратуру, санэпидстанцию, Смольненский клуб, педучилище. Зеленеев работал каменщиком, был бригадиром каменщиков, работал мастером, но указать точно периоды не может, так как прошло много времени. Приказы издавались, но в трудовую книжку не вносились.

Свидетель Ю-н. согласно протокола судебного заседания от 24-25 октября 2011 года суду пояснил, что работал в Ичалковском РСУ с 1986 по 1988 год. На работу поступил плотником, а потом перешел в бригаду каменщиков и работал вместе с Зеленеевым, достраивали 3-х этажное здание больницы. Потом строили здание прокуратуры, дом мебельной фабрики, Смольненский клуб, педучилище. Вместе с Зеленеевым уходил работать в Саранское ПМК. Работали там тоже каменщиками.

Свидетель Н-в. суду пояснил, что работал в РСУ с 1981 по 1982 год. Работал в бригаде вместе с Ш-ым, Ко-м, Я-ым, К-ым Г-м. Так как прошло много времени, все членов бригады он уже не помнит. Зеленеев В.Ф. был бригадиром, также выполнял работу каменщика.

Разрешая требование истца о включении периодов работы в должности каменщика (без указания о прохождения работы в бригаде каменщиков), штукатура и мастера в Ичалковской РСУ суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Несмотря на то, что в трудовой книжке сделана запись о том, что он работал каменщиком без указания о прохождении работы в бригаде каменщиков, из представленных приказов о принятии на работу, переводах, также не следует, что истец работал каменщиком именно в бригаде каменщиков или в звене каменщиков комплексной бригады, однако в приказах имеются сведения о том, что он был бригадиром. На основании изложенного с учетом сведений содержащихся в платежно-расчетных ведомостях, показаний свидетелей, суд, приходит к выводу о работе истца в должности каменщика в бригаде каменщиков, исходит при этом из относимости, допустимости, достоверности как каждого исследованного доказательства в отдельности, так и из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В ходе судебного заседания было установлено, что организация, в которой работал истец, прекратила свое существование в связи с ликвидаций, документы, касающиеся производственной деятельности Ичалковского РСУ в архивные службы на хранение не поступали, что делает невозможным подтвердить льготную работу истца с помощью соответствующих документов.

Несмотря на указанные обстоятельства, суд исходит из того, что действующее законодательство не содержит ограниченной в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого требуется для назначения льготной пенсии, и суд вправе принять за основу любые доказательства, предусмотренные законом, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение специального стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Ко-на., Р-ва., Ш-ва., К-на., Ю-на., Н-ва., в правдивости показаний которых сомнений у суда не возникает, так как они не заинтересованы в результатах рассмотрения дела в родственных или ином зависимом от истца положении не находятся, следует, что в Ичалковском РСУ в спорные периоды истец выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков и мастера в течение полного рабочего дня, работы выполнялись по строительству объектов жилых, а также культурно-бытовых.

Функционирование бригады каменщиков и работы истца в ее составе в спорные периоды, несмотря на отсутствие приказа о создании бригады каменщиков с возложением обязанностей бригадира на истца, документов по списочному составу данной бригады, подтверждается свидетельским показаниями, а также документами, в которых встречаются косвенные доказательства, подтверждающие, что такая бригада существовала. Так, из архивной справки следует, чтона базе Ичалковского РСУ была создана бригада каменщиков на основании приказа № 32 от 31 октября 1966 года (л.д. 50), в приказах, расчетных ведомостях по заработной плате за 1987-1990 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы истцу как бригадиру каменщиков, а допрошенным свидетелям как каменщикам.

Из показаний свидетелей, а также исследованных документов следует, что Ичалковский РСУ осуществлял деятельность по строительству, в том числе жилых и культурно-бытовых объектов.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, являются достаточными для выводов суда о характере выполняемой им работы, а именно о факте работы каменщиком бригады каменщиков и мастером Ичалковского РСУ на строительстве жилых и культурно-бытовых объектах с занятостью на указанных работах полный рабочий день.

То обстоятельство, что в почетных грамотах о награждении Зеленеева В.Ф. его должность указана как бригадир комплексной бригады, по мнению суда, не может повлиять на выводы суда о работе истца в указанный период времени бригадиром каменщиков фактически исполнявшим работу каменщика, так как иными доказательствами его работа бригадиром комплексной бригады не подтверждается.

Доводы представителя ответчика, согласно которым Зеленеев В.Ф. на основании приказа в связи с производственной необходимостью был переведен штукатуром, а обратного приказа о переводе его каменщиком не имеется, суд полагает несостоятельными.

Так согласно статьи 26 КЗоТ РСФСР (действовавшего в рассматриваемый период времени) в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имела право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. При этом необходимость издания приказа о переводе на прежнюю обусловленную трудовым договором (контрактом) работу не требовалось. Кроме того работа штукатуром согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

То обстоятельство, что в трудовой книжке и приказах по Ичалковскому РСУ имеются противоречия в записях о характере выполняемой истцом работы в спорные периоды, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку и должность мастера и каменщика, постоянного работающего в бригаде каменщиков, а также штукатура предусмотрены законом как работы, занятость на которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Более того, следует учесть то обстоятельство, что справку, уточняющую характер работы истца в Ичалковском РСУ, в настоящее время представить невозможно в связи с ликвидацией организации.

Вместе с тем заявленное требование в части включения периода работы каменщиком 5 разряда в Оброченском РСУ в специальный стаж удовлетворению не подлежит, поскольку бесспорных доказательств работы в указанный период именно каменщиком в бригаде каменщиков или в звене каменщиков комплексной бригады истцом суду не предоставлено. А показаний свидетеля Ю-на по мнению суда, для удовлетворения требований истца в этой части исковых требований, недостаточно.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах.

Истцом суду были предоставлены доказательства работы его в Ичалковском РСУ на должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, ответчиком же доказательств, опровергающих данный факт, представлено не было.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно материалам пенсионного дела Зеленеев В.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением 21 июля 2011 года.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии истец имел общий страховой стаж 32 года 2 месяца 2 дня, достиг 58 летнего возраста и с учетом включенных периодов работы имел специальный стаж 9 лет 6 месяцев 27 дней, достаточный для назначения льготной пенсии со снижением пенсионного возраста.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, которые согласуются между собой, являются относимыми и достоверными. Указанные доказательства в своей совокупности достаточны для вынесения судебного решения.

На основании изложенного, суд считает обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 июля 2011 года.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Зеленеева В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 88 от 27 июля 2011 года в части.

Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы в должности каменщика Ичалковского РСУ «Мордовремстрой» с 21.09.1979 г. по 22.11.1981 г., в должности мастера Ичалковского РСУ «Мордовремстрой» с 23.11.1981 г. по 24.08.1985 г., в должности мастера Ичалковского РСУ с 23.11.1987 г. по июль 1991 г.

Назначить Зеленееву В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 июля 2011 года.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Пред-ий

В окончательной форме решение суда вынесено 27 октября 2011 года.

Судья                                                                                                        Е.В.Ежова