Дело № 2-259/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Кемля 21 сентября 2011 года Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием представителей истца Писарогловой Г.Н., действующей на основании доверенности и адвоката Куркиной Н.И., действующей на основании ордера №*** от __.__.__., представителя администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Кемайкина А.В., действующего на основании доверенности, при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Писароглова А.Д, к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо: П. о восстановлении в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет, УСТАНОВИЛ: Писароглов А.Д. обратился в Ичалковский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о восстановлении его в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет. В исковом заявлении он указал, что его отец П. в период с __.__.__. по __.__.__. проходил военную службу и участвовал в боевых действиях в Демократической Республике ____ в должности начальника смены кислорододобывающей станции. В соответствии с удостоверением войсковой части *** от __.__.__. № *** П. был уволен с действительной военной службы с __.__.__. в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 49 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе». На момент увольнения отца со службы он и члены его семьи (он и супруга П. - Писароглова Г.Н., брак с которой в последующем был расторгнут) проживали совместно в г.///, где отец подал заявление о постановке в списки очередности при Администрации города как участник боевых действий в Республике ____. Согласно выписке из протокола заседания общественной жилищной комиссии при Администрации г. /// № *** от __.__.__. комиссией было принято решение: на основании поданных документов включить в списки очередности с составом семьи три человека при Администрации города по дате решения жилищной комиссией. __.__.__. в соответствии с выпиской из протокола заседания общественной жилищной комиссии при Администрации г./// П. был исключен из списков очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в связи с выездом на постоянное место жительства в другой регион. О данном обстоятельстве стало известно после обращения П. в жилищную комиссию при администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заявление от __.__.__.), после чего комиссией было принято решение о признании отца и его сына, Писароглова А.Д., нуждающимися в улучшении жилищных условий (протокол № *** заседания жилищной комиссии от __.__.__.). Однако данное решение было принято без учета их прав на восстановление в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях. Руководствуясь положениями законодательства Российской Федерации, П. __.__.__. обратился в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о восстановлении его именно в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку данным правом он воспользовался еще __.__.__., т.е. до 1 января 2005 года при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г. ///. После отказа в удовлетворении данного ходатайства (письмо администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия № *** от __.__.__.) отец был вынужден обратиться за защитой своих нарушенных прав к прокурору Ичалковского района Республики Мордовия, который в силу статьи 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с заявлением о восстановлении П. в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет - с __.__.__.. Решением Ичалковского районного суда от __.__.__. исковые требования прокурора удовлетворены. Однако, в силу того, что прокуратура выступала в защиту интересов П. как гражданина, который по состоянию здоровья не может сам обратиться в суд, его интересы, то есть Писароглова А.Д., не были затронуты. В итоге в резолютивной части решения суда не нашло отражение то обстоятельство, что совместно с П. восстановлению в льготной очереди подлежит и он, как член семьи П. __.__.__. его отец обратился с заявлением в администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о включении его и сына - Писароглова А.Д., как члена семьи, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Но в список льготных очередников был включен только отец. Нарушений законодательства в этой части прокуратура не выявила. Он считает, что его права и законные интересы как члена семьи военнослужащего, имеющего право на постановку в льготную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, нарушены. К настоящему времени ни у отца, ни у него жилья, принадлежащего как на праве собственности, так и по договору социального найма, не имеется. С учетом изложенного Писароглов А.Д. просит обязать администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия восстановить его, Писароглова А.Д,, как члена семьи военнослужащего, в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с момента постановки П. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г. /// - с __.__.__.. В судебное заседание истец Писароглов А.Д. не явился. В деле от него имеется заявление, в котором он просит гражданское дело по его заявлению о восстановлении в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет рассмотреть в его отсутствие, так как он в настоящее время находится за пределами Республики Мордовия. Исковые требования он поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме. Третье лицо П. __.__.__. на судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, против заявленных требований не возражает и просит их удовлетворить. В судебном заседании представитель истца - Писароглова Г.Н. требования, указанные в исковом заявлении Писароглова А.Д., поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила суд удовлетворить их. Представитель истца - адвокат Куркина Н.И. также поддержала требования, указанные в исковом заявлении Писароглова А.Д. и просила суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика - Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Кемайкин А.В. в судебном заседании исковые требования Писароглова А.Д. о восстановлении в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, признал, о чем представил суду соответствующее заявление. Представителю ответчика судом разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Заявление представителя ответчика приобщено к материалам гражданского дела. Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Писароглова А.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи). Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 26 апреля 2005 г.) военнослужащие - граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее, чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства, обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам. В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и членам их семей. К членам семьи граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. В силу статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вышеуказанную норму закона внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2005 г. В новой редакции названного Федерального закона определено, что обеспечение жильем военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14 статьи 15). В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. В силу части 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Материалами дела подтверждается, что истец Писароглов А.Д. __.__.__. года рождения является сыном уволенного по состоянию здоровья __.__.__. военнослужащего старшего прапорщика П.. Как член семьи военнослужащего жилищной комиссией при администрации г. /// __.__.__. года он совместно с отцом был включен в списки очередников для улучшения жилищных условий. В последствии после перемены места жительства, истец как член семьи П., с __.__.__. жилищной комиссией при администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и с этой даты был поставлен вместе с отцом на учет для улучшения жилищных условий. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от __.__.__. года было удовлетворено исковое заявление и.о. прокурора в защиту интересов П. к Администрации Ичалковского муниципального района РМ о восстановлении его в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты, первоначальной постановки на учет. Суд обязал администрацию Ичалковского муниципального района РМ восстановить П. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации Ичалковского муниципального района РМ со дня включения его в списки очередности жилищной комиссией при Администрации г. ///, то есть __.__.__.. Вопрос о восстановлении Писароглова А.Д, в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации Ичалковского муниципального района РМ со дня включения его в списки очередности, не затрагивался при рассмотрении заявления прокурора. Истец по настоящее время не улучшил свои жилищные условия, периодически проживает в свободное от работы время с отцом, зарегистрирован с ним по месту жительства по одному и тому же адресу, поэтому он не перестал быть членом семьи П.. На дату обращения П. с заявлением в жилищную комиссию при администрации г. ///, истцу было 22 года и по пояснениям представителя истца Писарогловой Г.Н. он обучался по очной форме обучения на юридическом факультете в Саранском филиале Московского университета потребкооперации. Исходя из представленных доказательств, а также, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований Писароглова А.Д, о восстановлении в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признанием исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются, поэтому судебные расходы с ответчика не подлежат взысканию. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Писароглова А.Д, к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо: П. о восстановлении в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет, удовлетворить. Обязать Администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия восстановить Писароглова А.Д,, как члена семьи военнослужащего, в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации Ичалковского муниципального района РМ со дня постановки П. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г. ///, то есть __.__.__.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: М.И. Малов