РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кемля 10 ноября 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием представителя истца Романова А.Ф. - адвоката Куркиной Н.И., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ Акимовой О.В., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__., о зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Романов А.Ф. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__., о зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, с даты обращения за назначением пенсии – с 18.08. 2011, обосновав его тем, что, по достижении возраста 58 лет и имея необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, как требует того закон, он относится к кругу лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости.
С соответствующим заявлением он обратился в Пенсионный фонд. Однако в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № *** от __.__.__. и на основании решения начальника Управления ПФР ему отказано в досрочном назначении пенсии по той причине, что в периоды работы с 26.06.1989 по 03.04.1991 в качестве каменщика в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт», с 16.04.1991 по 13.01.1992 в качестве каменщика 3 разряда в Оброченском РСУ СПМК объединения «Мордовмелиорация», с 20.01.1992 по 04.01.1995 в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой», с 24.05.1999 по 27.11.2000 в качестве каменщика ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» документально не подтвердился стаж работы в качестве каменщика бригады каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также постоянная занятость на этой работе в полный рабочий день. По мнению ответчика, его специальный стаж работы на дату обращения за льготной пенсией составляет 00 лет 09 мес. 21 день.
С указанным решением истец не согласен ввиду его необоснованности.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 1, 2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2991 г. № 10 (в редакции постановления от 09.08.1991 г. № 591). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (с изменениями от 09.08.1991 г.), включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Была ли предусмотрена Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек необходимость в обязательном порядке указывать сведения о работе в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также режим работы, ему неизвестно. Ознакомление с инструкцией, как и в целом с делопроизводством, в его обязанности не входило.
Основным направлением деятельности Ичалковского участка «Ремстройжилбыт», Оброченского РСУ и Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой» было строительство крупных объектов: жилых домов, детских садов, школ, производственных помещений. Строительство осуществлялось бригадами каменщиков, состоящими в среднем из 15-18 человек. Без существования бригад каменщиков проведение таких работ было бы невозможным.
Согласно архивной справке МКУ ОМВА Ичалковского муниципального района на базе Ичалковского РСУ была создана бригада каменщиков на основании приказа № *** от __.__.__..
В соответствии с приказом № *** по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» от __.__. 1989 года он был принят на работу в качестве каменщика в бригаду Н. с 26 июня 1989 года (архивная справка МКУ ОМВА Ичалковского муниципального района). Данный приказ подтверждает наличие бригады каменщиков в данной организации в период его работы там.
Выпиской из книги приказов по ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» также подтверждается факт его работы именно в строительной бригаде в должности каменщика по 3 разряду с 24 мая 1999 года по 27 ноября 2000 год.
Работу каменщика, которая считается тяжелой, он выполнял в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. С целью рационального использования рабочего времени в светлое время суток (в зимний период) издавались соответствующие приказы. При этом время работы для рабочих, работающих на объектах, устанавливалось либо с 9.00 до 17.00 часов, либо с 8.00 до 16.00 часов (приказы № *** от __.__.1981, № *** от __.__.1982 по Ичалковскому РСУ).
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек выявление неправильной или неточной записи в трудовой книжке сведений о работе, несоответствия записи о наименовании профессии или должности, фактически выполняющейся работе, исправления в трудовой книжке производятся администрацией того предприятия, которое внесло соответствующую запись.
Представить уточняющую справку, подтверждающую льготный характер и полную занятость в оспариваемые периоды в качестве каменщика, не представляется возможным, т.к. строительные организации, в которых он работал, в настоящее время не существуют. Сведения о создании бригад каменщиков и их посписочный состав в архиве отсутствуют.
С учетом изложенного истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления ПФР № *** от __.__.__.; зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды: с 26.06.1989 по 03.04.1991 в качестве каменщика в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт», с 16.04.1991 по 13.01.1992 в качестве каменщика 3 разряда в Оброченской РСУ СПМК - 1 объединения «Мордовмелиорация», с 20.01.1992 по 04.01.1995 в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой», с 24.05.1999 по 27.11.2000 в качестве каменщика в ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» и обязать ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковскои районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты его обращения с заявлением о назначении пенсии - 18.08.2011.
В судебном заседании истец Романов А.Ф. и его представитель Куркина Н.И. заявленные исковые требования частично изменили, на включении в специальный стаж периодов работы с 24.05.1999 по 27.11.2000 в качестве каменщика в ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» они не настаивают, так как в этот период истец работал в смешанной строительной бригаде. В остальной части требования к ответчику оставили без изменения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» он в качестве каменщика работал в бригаде каменщиков, их бригадиром был Н., который сам по профессии был каменщик. Состав бригады был из 6 человек. В бригаде кроме него и Н., каменщиками работали Ш., К., Р., а фамилии других работников же не помнит. Их бригада занималась строительством частных домов, столярного цеха «Ремстройжилбыт». Они - каменщики заливали фундаменты, выводили цоколь, обкладывали кирпичом щитовые дома. Щиты ставила бригада плотников. В Оброченском РСУ он работал в бригаде каменщиков примерно из 5 человек. Они расширяли литейный цех мебельной фабрики. В качестве прораба у них был С-в. В этих организациях они каменщики раствор месили вручную. В Ичалковском ХРСУ он также работал в бригаде каменщиков состоящей от 8 до 10 человек. Их бригадиром был З-ев. Он, Г., В., Т., К-ин, К., М., Б. и К-н были в бригаде каменщиками. В указанных организациях они вели кирпичную кладку, работали в течение полного рабочего дня с 8 до 17 часов, зачастую задерживались на работе сверх установленного времени, пока не выработают раствор.
Представитель истца адвокат Куркина Н.И. дополнительно пояснила, что работа Романова А.Ф. в специализированной бригаде каменщиков Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» и в Ичалковском ХРСУ подтверждается свидетельскими показаниями и изданными работодателем приказами о создании бригады каменщиков, приказом о приеме на работу в бригаду. Однако архивные документы, подтверждающие работу Романова А.Ф. в бригаде или специализированном звене каменщиков в Оброченском РСУ СПМК - 1 объединения «Мордовмелиорация», обнаружить не удалось. В ведомостях о начислении заработной плате за период с 16.04.1991 по 13.01.1992 год среди прочих работников истец один указан в качестве каменщика 3 разряда.
Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ) Акимова О.В. исковые требования не признала и пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. У истца имеется страховой стаж 25 лет 8 месяцев 24 дня, а специальный стаж составляет всего 09 месяцев 21 день. Периоды работы истца в качестве каменщика в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт», Оброченском РСУ, Ичалковском ХРСУ, ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» пенсионным фондом не засчитаны в специальный стаж из-за отсутствия документального подтверждения стажа работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При достижении возраста 58 лет специальный стаж у истца должен быть не менее 6 лет 3 месяцев.
Выслушав стороны, показания свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Романова А.Ф. подлежат частичному удовлетворению.
К такому выводу суд приходит по следующим основаниям:
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи Федерального 3акона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1 настоящей статьи применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в ( п.п.»б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г.).
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе ХХYII код 2290000а-12680 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, из смысла пенсионного законодательства следует, что условиями для назначения льготного пенсионного обеспечения по возрасту для каменщиков является их работа в бригадах и в специализированных звеньях каменщиков.
Из паспорта истца серии *** видно, что Романов А.Ф. родился __.__.__., то есть на дату обращения с заявлением к ответчику ему исполнилось 58 лет.
Истец Романов А.Ф. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 18.08.2011, что подтверждается его заявлением, имеющемся в пенсионном деле.
__.__.__. решением № *** ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ Романову А.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца был включен период работы с 30.08.2010 по 20.06.2011, который составил только 00 л 09 м 21 дней. Из специального стажа истца ответчиком были исключены периоды работы: с 26.06.1989 по 03.04.1991 в качестве каменщика в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт», с 16.04.1991 по 13.01.1992 в качестве каменщика 3 разряда в Оброченской РСУ, с 20.01.1992 по 04.01.1995 в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ, с 24.05.1999 по 27.11.2000 в качестве каменщика в ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», из-за отсутствия документального подтверждения стажа работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В решении указывается, что постоянная занятость в каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться администрацией предприятия или организации. Такими документами могут быть приказы о принятии в бригаду каменщиков и в специализированные звенья каменщиков, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Вместе с тем, комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан оспариваемые периоды работы, как и другие периоды работы, отраженные в трудовой книжке, истцу были засчитаны в общий трудовой стаж. По подсчетам ответчика на 18.08.2011 страховой стаж истца Романова А.Ф. составляет 25 лет 8 месяцев 24 дня.
Из вкладыша трудовой книжки Романова А.Ф. усматривается, что он 26.06.1989 был принят на работу в Ичалковский участок «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт» каменщиком на основании приказа №*** от __.__.1989. 03.04.1991 он был уволен с работы по собственному желанию (приказ № *** от __.__.1991). С __.__.__. согласно приказу № *** от __.__.1991 он принят на работу каменщиком 3 разряда в Оброченское РСУ СПМК – 1 объединения «Мордовмелиорация», откуда был уволен по собственному желанию 13.01.1992. С 20.01.1992 на основании приказа *** от __.__.1992 был принят на работу каменщиком в Ичалковский ХРСУ, откуда он уволен по собственному желанию 04.01.1995 приказ № ***. С 24.05.1999 согласно приказу № *** от __.__..1999 он принят в строительную бригаду каменщиком 3 разряда ОАО «Сыродельный комбинат» Ичалковский», откуда уволен по собственному желанию 27.11.2011. С 30.08.2010 согласно приказу № *** от __.__.2010 он принят на работу в ОАО «Ремстрой» каменщиком постоянно действующей бригады каменщиков по 4 разряду, откуда был уволен с 20.06.2011.
Копией архивной справки от __.__.__. подтверждается, что согласно выписке из приказа №*** по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» от __.__. 1989 года Романов А.Ф. принят на работу в качестве каменщика в бригаду Н. с 26 июня 1989 года. Согласно выписке из приказа № *** по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» от __.__. 1991 года Романов А.Ф. – каменщика с 3 апреля 1991 года уволить с работы по собственному желанию.
Архивными справкам от __.__.__. и __.__.__. подтверждается, что согласно выписке из приказа № *** по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» от __.__. 1990 года, Романову А.Ф. – каменщику предоставлялся очередной отпуск за время работы на 15 рабочих дней, 3 дня льготных, итого 18 дней; согласно выписке из приказа № *** от __.__. 1991 года Романову А.Ф. – каменщику предоставлялся очередной отпуск на 15 рабочих дней, 3 дня льготных, итого 18 раб. дней с 18 февраля по 11 марта 1991 года включительно.
Справкой о заработной плате от __.__.__. подтверждается, что Романову А.Ф. по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» за период с июля 1989 года по май 1991 год начислялась ежемесячно заработная плата за фактически отработанное время, из которой ежемесячно производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.
Из архивной справки от __.__.__. № *** следует, что в документах архивного фонда Саранской ПМК – 1 ПСПЭО «Мордовмелиорация имеются приказы: №*** от __.__.1991 о принятии Романова А.Ф. на работу с 16 апреля 1991 года в Оброченский РСУ каменщиком по 3 разряду со сдельно-премиальной оплатой труда; № *** от __.__.1992 об увольнении каменщика Романова А.Ф. с 13 января 1992 года по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР (без отработки два месяца).
Из справки о заработной плате каменщика Романова А.Ф. по Саранской ПМК-1 ПСПЭО «Мордовмелиорация» видно, что за время работы с апреля 1991 по январь 1992 год истцу производились ежемесячно начисления заработной платы за отработанные дни, как каменщику.
Копией лицевого счета по Оброченскому РСУ также подтверждается, что Романову А.Ф., как каменщику третьего разряда, начислялась заработная плата за период с __.__.__. по __.__.__. год как каменщику за отработанные дни (за 1991 год апрель – 7 дней, май – 20 дней,, июнь- 21 день, июль – 22 дня, август – 22 дня, сентябрь – 23 дня, октябрь – 21 день, ноябрь – 21 день, декабрь 20 дней, январь 1992 год - 5 дней.
Как каменщик 3 разряда Оброченского РСУ Романов А.Ф. записан в личной карточке по СПМК-1. Дата его приема на работу в карточке указана __.__.__., увольнения -__.__.__..
Из сообщений директора архива Объединения межведомственного архива Минсельхозпрода от __.__.__. и __.__.__. видно, что документы о создании бригады каменщиков и спец.звеньев, сведения о ликвидации Саранской ПМК-1 ОАО «Мордовагровод» в архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Также не поступали в архив от Саранской ПМК-1 (Оброченского РСУ) договора на выполнение работ, наряды, штатное расписание, посписочный состав бригады каменщиков, книга инструктажа по технике безопасности, табель учета рабочего времени, акты в вода в эксплуатацию строительных объектов, уставные документы организации, подтверждающие характер ее деятельности и предназначение за 1991-1992 годы.
Согласно копии архивной справке от __.__.__. Саранская ПМК Управления «Мордовэксплуатация» с __.__.__. переименована в Саранскую ПМК Министерства мелиорации и водного хозяйства МАССР, с __.__.__. организация была переименована в Саранскую ПМК-1 арендного объединения «Мордовагровод», а с __.__.__. переименована в филиал ОАО «Мордовагровод».
Из архивной справки от __.__.__. видно, что на базе Ичалковского РСУ была создана бригада каменщиков на основании приказа № *** от __.__. 1966 года.
Из копии приказа по Ичалковскому РСУ (ХРСУ)№ *** от __.__. 1981 года следует, что с 30.11. время работы для рабочих, работающих на объектах, было установлено с 9 часов до 17 часов, для рабочих работающих на базе РСУ время работы было установлено с 8 до 16 часов.
Согласно копии приказа по Ичалковскому РСУ (ХРСУ)№ *** от __.__. 1982 года с 22 февраля 1982 года для всех рабочих работающих на объектах рабочий день устанавливался с 8 до 16 часов, с перерывом на обед с 12 до 13 часов.
Справкой о заработной плате от __.__.__. подтверждается, что Романову А.Ф. за период с января по декабрь 1992 год по Ичалковскому ХРСУ начислялась ежемесячно заработная плата за фактически отработанное время, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.
Из архивных справок и сообщений МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района» от __.__.__., __.__.__., __.__.__., __.__.__. видно, что архивные документы по личному составу Ичалковского РСУ с 1989 -1996 год, лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости, книги приказов Ичалковского ХРСУ за 1993, 1994, 1995 годы на хранение в архив не поступали.
Из копии определения Арбитражного Суда Республики Мордовия от __.__.__. видно, что конкурсное производство на ОАО «Мордогражданстрой» было завершено, что является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Из справки директора ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» видно, что Романов А.Ф. действительно работал в строительной бригаде в должности каменщика 3 разряда с 24 мая 1999 года по 27 ноября 2000 года.
Справкой о заработной плате от __.__.__. подтверждается, что Романову А.Ф. за период с мая 1999 по ноябрь 2000 год в ОАО »Сыродельный комбинат «Ичалковский» начислялась ежемесячно заработная плата за фактически отработанное время, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Начисление зарплаты Романову А.Ф. за весь период его работы без указания должности подтверждается также записями содержащиеся в книге учета расчетов по оплате труда за период с 1 января 1999 год по 31 декабря 2000 год по ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский».
Из сообщения генерального директора ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» от __.__.__. видно, что Романов А.Ф. в период с 24.05.1999 по 2000 годы работал каменщиком в смешанной строительной бригаде. Приказ о создании звена или бригады каменщиков на период 1999 по 2000 годы не издавался. В списочном составе профессии членов бригады наряду двумя каменщиками указаны плотники и разнорабочие.
Из копии справки № *** о подтверждении льготного стажа, выданного ОАО «Ремстрой» видно, что Романов А.Ф. действительно работал в ОАО «Ремстрой» с 30.08.2010 по 20.06.2011 в должности каменщика постоянно действующее бригады в полный рабочий день при полной рабочей неделе. За период работы он в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации не был.
Из сообщения директора Республиканской архивной службы Республики Мордовия от __.__.__. видно, что документы Ичалковского участка «Ремстройжилбыт» «треста «Ремстройбыт», Оброченского РСУ СПМК-1 объединения «Мордовмелиорация, Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» в ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу РМ» на хранение не поступали.
Пояснения истца о том, что он в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» и Ичалковском ХРСУ работал в составе бригады каменщиков, подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели.
Так свидетели Н., Ш. показали, что в период с 1989 - 1991 год они работали в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» в одной бригаде с Романовым А.Ф.. Бригада состояла из 9 каменщиков, бригадиром был Н.. В составе бригады каменщиками также работали Романов, К., Ку-в, Е., К-в. Они обкладывали кирпичом щитовые дома в с. ///, вели кирпичную кладку столярного цеха «Ремстройжилбыт». В их бригаде плотников не было. Плотничная бригада была отдельно от бригады каменщиков. Они работали в течение полного рабочего дня с 8 до 17 часов с одним выходным днем «воскресенье».
Допрошенная в суде свидетель П. работающая в период с 1982 года по 1994 года в Ичалковском РСУ «Ремстройжилбыт», а в последствии ТОО «Кельма» в качестве приемщика заказов и по совместительству инспектором отдела кадров также подтвердила, что Романов А.Ф. работал в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня. Бригада каменщиков состояла от 6 до 8 человек. По незнанию закона в трудовой книжке истца она не указала, что он был принят на работу каменщиком в бригаду каменщиков.
Свидетель Н. также показал, что те периоды, в которые он работал совместно с Романовым А.Ф. в качестве каменщика, в 1997 году ему были засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Свидетели Г., С., Г-ва, В. показали, что Романов А.Ф. в период с 1992-1995 годы работал в Ичалковском ХРСУ в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Причем В. и Г. подтвердили, что истец работал с ними в одной бригаде. В течение полного рабочего дня и календарного года они вели кирпичную кладку по строительству жилых домов, административных зданий. Режим работы был у них с 8 до 17 часов, зачастую работали сверхурочно, пока не выработают привезенный им раствор. В Ичалковском ХРСУ были две бригады каменщиков, отдельно были созданы бригады штукатуров и плотников.
В подтверждении достоверности показаний данных свидетелей судом были исследованы трудовые книжки Н., Ш., Г., С., Г-вой, В. из которых видно, что свидетели Н., Ш., Г., В. в оспариваемые ответчиком периоды работали в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» и Ичалковском ХРСУ каменщиками, а Г-ва и С. работали в Ичалковском ХРСУ, первая - в качестве штукатура, второй в качестве мастера.
Выпиской из расчетной ведомости по Ичалковскому участку «Ремстройжилбыт» также подтверждаются доводы истца и показания свидетелей Н., Ш., П. о том, что Романов А.Ф. в период с 1989 по май 1991 год работал в бригаде Н., который состоял из каменщиков.
В ведомостях о начислении заработной платы за период 1992-1995 год по Ичалковскому ХРСУ должности(профессии) работников не указаны. Однако, среди списочного состава ежемесячно получателями зарплаты указаны как Романов А.Ф., так и допрошенные в суде свидетели.
Допрошенный в суде свидетель З. суду показал, что в 1991 году он по совместительству работал в качестве каменщика в Оброченском участке РСУ СПМК-1 объединения «Мордовмелиорация». Основной работой у него была работа на должности киномеханика Ичалковского сельского клуба, где работал в вечернее время. Строительный участок располагался в одном из помещений Ичалковской мебельной фабрики. Романов работал в их бригаде в качестве каменщика. Их бригада состояла примерно из 5 человек. Кроме Романова, других членов их бригады, он не помнит. Прорабом у них был С-в. Они работали в течение полного рабочего дня, возвели склад на мебельной фабрике, расширили литейный цех.
Для подтверждения совместной работы с истцом в качестве каменщика в составе бригады каменщиков данный свидетель каких-либо документов суду не предъявил, пояснив, что для оформления своей работы по совместительству свою трудовую книжку в отдел кадров объединения «Мордовмелиорация» он не представлял.
Из установленных выше обстоятельств суд находит, что истец в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня работал в период с 26.06.1989 по 03.04.1991 год в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт» и с 20.01.1992 по 04.01.1995 год в Ичалковском ХРСУ треста «Мордовремстрой» именно в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Эти работа и должность предусмотрены Списком № 2, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г № 10. То обстоятельство, что структурные подразделения Ичалковский участок «Ремстройжилбыт» и Ичалковское ХРСУ занималось строительными и монтажными работами подтверждается показаниями свидетелей и Положением о производственном подразделении, копиями приказов о подчинении Ичалковского ХРСУ Мордовскому республиканскому производственному строительно-монтажному объединению «Мордовгражданстрой» от __.__.__.., от __.__.__. № ***. Переименованное с __.__.__. ОАО «Мордовгражданстрой» ликвидировано по решению арбитражного суда и из числа юридических лиц исключено, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от __.__.__..
При исследовании пенсионного дела свидетеля Н. №*** было установлено, что периоды его работы с 01.09.1986 по 13.10.1992 в должности каменщика Ичалковского участка «Ремстройжилбыт», реорганизованного путем приватизации в последствии ТОО «Кельма», были засчитаны ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Из справки администрации ТОО «Кельма» от __.__.__., имеющегося в пенсионном деле Н. видно, что тот в указанные периоды работал в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно и был занят в полный рабочий день. Истец Романов, как установлено в суде, в эти же периоды работал каменщиком в его бригаде. Тем самым, пенсионный орган, засчитав Назарову В.Ф. периоды совместной работы с истцом в качестве каменщика Ичалковского участка «Ремстройжилбыт» в специальный стаж, необоснованно отказал другому в их включении для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
С учетом представленных доказательств суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи тяжелыми условиями труда, спорные периоды работы истца: с 26.06.1989 по 03.04.1991 год в качестве каменщика Ичалковского участка «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт» и с 20.01.1992 по 04.01.1995 год в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой».
Поэтому решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__. в части не включения Романову А.Ф. в специальный стаж работы, в связи тяжелыми условиями труда, периодов с 26.06.1989 по 03.04.1991 год в качестве каменщика Ичалковского участка «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт» и с 20.01.1992 по 04.01.1995 год в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой» необходимо признать незаконным и отменить.
Решение же ответчика в части исключения из специального стажа истца периодов работы с 16.04.1991 по 13.01.1992 год в качестве каменщика 3 разряда Оброченского РСУ СПМК объединения «Мордовмелиорация» и с 24.05.1999 по 27.11.2000 год в качестве каменщика в ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» суд считает законным, поскольку истцом не представлены убедительные доказательства того, что в указанных организациях он постоянно работал в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Допрошенный в суде свидетель З. также не мог достоверно конкретизировать количество и пофамильно перечислить членов бригады (звена) каменщиков Оброченского РСУ, не мог документально подтвердить и совместное свое с истцом работу в этой организации. Сам факт работы истца в указанные периоды в качестве каменщика, без постоянной его занятости работой в составе бригады или в специализированных звеньях комплексных бригад, не может служить основанием для включения их в специальный стаж.
Истец от заявленных требований к ответчику о включении ему периодов работы в должности каменщика ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский» отказался. Из представленных доказательств усматривается, что он в данной организации работал каменщиком в составе смешанной строительной бригады. Суд принимает частичный отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец на дату обращения за назначением льготной пенсии 18.08.2011 с увеличением возраста, хотя и достиг возраста 58 лет и имел общий страховой стаж 25 лет 8 месяцев 24 дня, однако его специальный стаж работы в качестве каменщика, постоянной его занятостью работой в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в составе комплексных бригад составляет менее 6 лет 3 месяцев (12 лет 6 месяцев : 2).
С учетом включенных добровольно ответчиком периодов работы истца и засчитанных судом периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составил 5 лет 6 месяцев 17 дней (0 лет 9 мес.21 день + 1 год 9 мес.9 дней + 2 года 11 мес.17 дней).
Данный специальный стаж является не достаточным для назначения истцу пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня его обращения за указанной пенсией в пенсионный орган. Поэтому суд принимает решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 18.08.2011.
В соответствии со статьей 11 ГК Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные и оспоренные гражданские права.
Действующее законодательство не предусматривает включение периодов работы, хотя и подлежащих включению в специальный стаж, на будущее время.
Поскольку комиссией по назначению пенсий было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии, то защита нарушенного или оспоренного права должна производиться в рамках этого решения по существу, то есть исходя из того, имеется ли у истца право на досрочную пенсию к моменту его обращения в Пенсионный орган за назначением такой пенсии.
Так как у истца право на досрочную пенсию на 18.08.2011 не возникло, то требования истца засчитать ему судом в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с 26.06.1989 по 03.04.1991 в качестве каменщика в Ичалковском участке «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт», с 20.01.1992 по 04.01.1995 в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой» на будущее, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Романова А.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__., о зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № *** от __.__.__. в части не включения Романову А.Ф. в специальный стаж работы, в связи тяжелыми условиями труда, периодов с 26.06.1989 по 03.04.1991 год в качестве каменщика Ичалковского участка «Ремстройжилбыт» треста «Мордовремстройбыт» и с 20.01.1992 по 04.01.1995 год в качестве каменщика Ичалковского ХРСУ треста «Мордовремстрой».
В удовлетворении остальной части исковых требований Романова А.Ф. к ответчику, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 11 ноября 2011 года.
Председательствующий: М.И. Малов