Решение
Именем Российской Федерации
с.Кемля 17 марта 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Бурова А.В., представителя ответчика - директора ООО «Троицкое» Ляляцкова А.Ф., при секретаре Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Троицкое» о признании незаконным бездействия органов юридического лица по ненадлежащему хранению минеральных удобрений - аммиачной селитры и обязании осуществить мероприятия по надлежащему хранению минеральных удобрений -аммиачной селитры в специально предназначенном для этого складе,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Троицкое» о признании незаконным бездействия по ненадлежащему хранению минеральных удобрений - аммиачной селитры и обязании осуществить мероприятия по надлежащему хранению минеральных удобрений - аммиачной селитры в специально предназначенном для этого складе.
В заявлении прокурор указал, что __.__.20__ года в период с __ часов __ минут по __ часов __ минут прокуратурой района с участием ведущего специалиста - эксперта отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена проверка исполнения ООО «Троицкое» законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
В ходе проверки деятельности ООО «Троицкое» по исполнению законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами установлено, что минеральные удобрения - аммиачная селитра в количестве __ тонны и нитроаммофоска в количестве __ тонн хранятся в здании гаража, расположенного на территории машинно-тракторного парка, вместе с запасными частями сельскохозяйственной техники и другими транспортными средствами. Вышеуказанное здание, согласно письму Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ичалковском, Ромодановском и Б.-Игнатовском районах от __.__.20__, санитарно-эпидемиологического заключения не имеет.
Ненадлежащее хранение аммиачной селитры директором ООО «Троицкое» Ляляцковым А.Ф. нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и представляет опасность для человека.
В судебном заседании заместитель прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буров А.В.уточнил исковые требования и просит признать незаконным бездействие ООО «Троицкое» по ненадлежащему хранению агрохимикатов - аммиачной селитры и нитроаммофоски. Просит обязать ООО «Троицкое» осуществить мероприятия по надлежащему хранению агрохимикатов - аммиачной селитры и нитроаммофоски в специально предназначенном для этого складе, имеющем соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, в срок до __.__.20__ года.
Представитель ответчика - директор ООО «Троицкое» Ляляцков А.Ф. исковые требования прокурора признал полностью, пояснив суду, что ими собираются документы для оформления санитарно-эпидемиологического заключения на складское помещение, где хранятся агрохимикаты.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещение направлялось своевременно.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
Согласно пунктам 2.5, 5.2 и 5.5 Санитарных правил и нормативов Сан ПиН 1.2.2584-10 «Гигиениче ские требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №17 от 02.03.2010, хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей. Не допускается завоз пестицидов и агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам. Запрещается использовать помещения складов для хранения продуктов питания, фуража, различных предметов хозяйственного и бытового назначения.
Согласно требованиям ст. 25 Федерального закона от 19.07.1997 №109 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания (далее - окружающая среда), являются: высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения.
В соответствии с требованиями статьи 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
Статья 12 ГК Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного законодательства и соблюдением установленных законодательством требований к хранению минеральных удобрений хозяйствующими субъектами.
Из копии заявки видно, что ООО «Троицкое» через ГУП Республики Мордовия «Развитие села» сделало заявку на поставку __ тонн аммиачной селитры, получено __ тонны.
Из сообщения территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах видно, что среди получателей санитарно-эпидемиологического заключения на склады для хранения пестицидов и агрохимикатов ООО «Троицкое» не значится.
Из копии договора от __.__.20__ года видно, что ООО «Троицкое» и ГУП РМ «Развитие села» заключили договор № ___ товарного кредита на поставку минеральных удобрений - аммиачной селитры в количестве __ тонны.
Согласно копии справки ООО «Троицкое» __.__.20__ обществом получены минеральные удобрения в количестве - __ тонн, из них азотные - __ тонны, сложные - __ тонн.
Из акта проверки от __.__.20__ года и фототаблицы видно, что агрохимикаты: аммиачная селитра в количестве __ тонны и нитроаммофоска __ тонн хранятся в здании гаража на территории машинно-тракторного парка вместе с запчастями сельскохозяйственной техники и другими транспортными средствами ООО «Троицкое».
Согласно копии свидетельства ООО «Троицкое» поставлено на налоговый учет в качестве юридического лица с __.__.20__.
На основании пункта 3 стать 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика директор ООО «Троицкое» Ляляцков А.Ф. исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия признал в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу статей 88 ГПК Российской Федерации и 333.19 НК Российской Федерации с ООО «Троицкое» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Троицкое» по ненадлежащему хранению агрохимикатов - аммиачной селитры и нитроаммофоски.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Троицкое» осуществить мероприятия по надлежащему хранению агрохимикатов - аммиачной селитры и нитроаммофоски в специально предназначенном для этого складе, имеющем соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, в срок до 10 мая 2011 года.
Взыскать с ООО «Троицкое» государственную пошлину в размере 4000(четыре тысячи) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: М.И. Малов