Решение
Именем Российской Федерации
с.Кемля 22 марта 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Кормякова А.А., представителя ответчика - ООО «Жилищник» Петайкиной К.А., при секретаре Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» о признании незаконным бездействия должностных лиц юридического лица по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, об обязании провести мероприятия по удалению с крыш жилых домов наледей, сосулек, снежных наносов, а также по очистке наружных площадок подъездов жилых домов от снега и наледи, их посыпке пескосоляной смесью,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Жилищник» о признании незаконным бездействия должностных лиц юридического лица по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, об обязании провести мероприятия по удалению с крыш жилых домов наледей, сосулек, снежных наносов, а также по очистке наружных площадок подъездов жилых домов от снега и наледи, их посыпке пескосоляной смесью.
В заявлении прокурор указал, что __.__.20__ прокуратурой района проведена проверка деятельности ООО «Жилищник» по исполнению законодательства в сфере содержания и эксплуатации жилищного фонда.
Между ООО «Жилищник» и администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ был заключен договор от __.__.20__ на техническое обслуживание многоквартирных домов. В соответствии с договором ООО «Жилищник» обязался осуществлять, в том числе, сезонную эксплуатацию жилищного фонда, указанного в приложении №__ к данному договору (пункт 3.3 договора), а именно жилых многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, п.__, д.__,__,__,; ул.__, д.__,__.;ул.__, д.__,__,;ул.__, д.__,__,; пер.__, д.__, __,;пер.__, д.__;пер.__, д.__,__;ул.__, д__,__,__. Также между ООО «Жилищник» и администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ был заключен договор от __.__.20__ на техническое обслуживание многоквартирных домов, в соответствии с которым ООО «Жилищник» обязался осуществлять, в том числе, сезонную эксплуатацию жилищного фонда, указанного в п.2.1 договора, а именно жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, ул.__, д.__
Однако проведенной __.__.20__ прокуратурой района проверкой было установлено, что ООО «Жилищник» нарушаются требования действующего законодательства при содержании жилых многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, пер.__, д.__,__,__; ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__; пер.__, д.__,__;пер.__, д.__;пер.__, д.__,__;ул.__, д.__,__,__; ул.__, д.__. На кровлях вышеуказанных жилых домов образованы наледи, сосульки и снежные наносы, наружные площадки у входных дверей в подъезды не очищены от снега и наледи, не произведена посыпка данных площадок пескосоляной смесью.
Ненадлежащее исполнение ООО «Жилищник» требования действующего законодательства при содержании жилых многоквартирных домов нарушает конституционные права граждан на жизнь и охрану здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Кормякова А.А. исковые требования поддержал, по изложенными в заявлении основаниям и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Жилищник» Петайкина К.А. исковые требования прокурора фактически признала, пояснив суду, что она не согласна только с тем, что должностные лица проявляют бездействие по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда. Администрация выделяет рабочих для удаления образовавшихся сосулек, наледей из обслуживаемых домов, о чем имеются соответствующие наряды выполненных работ. Однако не отрицает, что выявленные прокуратурой района нарушения, указанные в акте проверки имели место. Не производилась посыпка площадок у входных дверей подъездов домов пескосоляной смесью. Выявленные недостатки постепенно будут устранены.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Согласно пункту 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в том числе, крыши.
В силу подпункта «з» пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя, в том числе, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества….
Согласно пункту 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В соответствии с пунктом 4.6.1.23. вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда удаление наледей и сосулек с кровли производится по мере необходимости.
В силу пункта 3.3.13. Правил наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.
В соответствии с пунктом 3.6.23. Правил при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей.
Статья 12 ГК Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно копии свидетельства ООО «Жилищник» поставлено на налоговый учет с __.__.20__.
Согласно абзацу __ пункта __. копии Устава ООО «Жилищник» считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации.
Согласно пункту 2.4 предметом деятельности общества, среди прочего, является: удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, уборка территории и аналогичная деятельность, управление эксплуатацией жилого фонда: деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда, осуществление работ по благоустройству и озеленению, любые иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством.
Из копии договора на техническое обслуживание многоквартирных домов от __.__.20__ видно, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищник» в лице директора М-на., именуемым в дальнейшем «Исполнитель» и Администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ в лице главы администрации Н-й., именуемой в дальнейшем «Заказчик» заключен договор, согласно пункту 1.2. которого Исполнителем является организация, на которую на договорной основе возложены обязательства по предоставлению Заказчику работ (услуг) по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовой территории.
Согласно пункту 2.1. Договора Заказчик передает, а Исполнитель принимает на сохранность, ремонт и эксплуатацию (техническое обслуживание) многоквартирные дома, согласно приложению №1.
Согласно пункту 2.2. Договора техническое обслуживание многоквартирного жилого дома включает в себя: наладку инженерного оборудования, работу по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации.
Согласно приложению № 1 к данному договору, в адресном списке, среди прочих объектов жилищного фонда значатся многоквартирные дома, расположенные по адресам: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, пер.__, д.__,__,__; ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__; пер.__, д.__,__;пер.__, д.__;пер.__, д.__,__;ул.__, д.__,__,__.
Из копии договора на техническое обслуживание многоквартирных домов от __.__.20__ видно, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищник» в лице директора М-на., именуемым в дальнейшем «Исполнитель» и Администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ в лице главы администрации Н-й., именуемой в дальнейшем «Заказчик» заключен договор, аналогичный вышеуказанному, согласно пункту 2.1. которого Исполнитель принял на сохранность, ремонт и эксплуатацию (техническое обслуживание) два многоквартирных дома, один из которых располагается по адресу: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, ул.__, д.__.
Из акта проверки от __.__.20__ года видно, что на кровлях жилых домов, расположенных по адресам: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, пер.__, д.__,__,__; ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__; пер.__, д.__,__;пер.__, д.__;пер.__, д.__,__;ул.__, д.__,__,__, ул.__, д__. образованы наледи, сосульки и снежные наносы, наружные площадки у входных дверей в подъезды не очищены от снега и наледи, не произведена посыпка данных площадок пескосоляной смесью.
Из представленных представителем ответчика нарядов на сдельную работу видно, что __,__,___.__.20__ года работниками ООО «Жилищник» производилась очистка навесов жилого дома № __ по ул.__ с.__, очистка кровли жилых домов от снега и сосулек по пер.__, д.__,__,__, пер.__, д.__,__, ул.__, д.__, ул.__, д.__,__,__, ул.__, д.__,__, ул.__, д.__,__. __.__.20__ года производилась очистка кровли жилого дома № __ от снега по ул.__, с.__ __.__.20__ года производилась очистка кровли от снега жилого дома № __ по пер.__, с.__, д.__,__ и __.__.20__ года производилась очистка от снега кровли жилого дома № __ по ул.__, с.__.
На основании пункта 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ООО «Жилищник» фактически исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия фактически признала.
Судом установлено, что на дату проверки прокуратуры ответчик ненадлежащим образом проводил мероприятия по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, по мере необходимости не удалял с крыш жилых домов наледей, сосулек, снежных наносов, а также систематически не проводил очистку наружных площадок подъездов жилых домов от снега и наледи, не посыпал их пескосоляной смесью. Представленными ответчиком доказательствами подтверждается лишь проведение работ по очистке от снега и сосулек кровель части жилых домов, указанных в договорах на обслуживание и лишь по состоянию на __.__.20__ года.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора следует удовлетворить.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу статей 88 ГПК Российской Федерации и 333.19 НК Российской Федерации с ООО «Жилищник» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Жилищник» по ненадлежащему проведению мероприятий по содержанию и эксплуатации жилищного фонда.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Жилищник» провести по мере необходимости мероприятия по удалению с крыш жилых домов расположенных по адресам: Республика Мордовия, ___ муниципальный район, с.__, пер.__, д.__,__,__; ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__;ул.__, д.__,__; пер.__, д.__,__;пер.__, д.__;пер.__, д.__,__;ул.__, д.__,__,__, ул.__, д.__ наледей, сосулек, снежных наносов, а также систематически проводить мероприятия по очистке наружных площадок подъездов указанных жилых домов от снега и наледи, их посыпке пескосоляной смесью, в срок до 01 апреля 2011 года.
Взыскать с ООО «Жилищник» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: М.И. Малов