ОПРЕДЕЛЕНИЕ
село Кемля 04 октября 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием представителя заявителя – Главы Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Бочкина М.С., представителей заинтересованных лиц: Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия – Кемайкина А.В., ОАО «Мордовгаз» - Пантюшина Н.И., действующих на основании доверенности, при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281-2-312/2011 по заявлению Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, заинтересованные лица: Администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ОАО «Мордовгаз» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь (надземный газопровод низкого давления протяженностью 160 м. по ул. Новая с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 590 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 740 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 520 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 344 м. по ул.Тягушева с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 325 м. по пер.Больничный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 663 м. по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 700 м. от ГРП 2 к производственной базе до ул.Совхозная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 111 м. по пер.1 Ленинский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 2318 м. по ул.Рабочая, ул.Набережная, ул.Первомайская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 728 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 510 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 557 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 538 м. по пер.Спортивный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 294 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 818 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 884 м. до ШРП Мебельной фабрики с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 55 м. (подземная часть) по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 396 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 358 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 74 м. по ул.Советская, ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 60 м. по пер.2 Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 83 м. по ул.Кооперативная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 107,5 м. по ул.Пролетарская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 1760 м. по ул.Новоселов с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 445,1 м. по ул.Горького, ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 330 м. по пер.Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 281 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 163 м. по пер.Коммуны с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 225,5 м. по ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 579 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 1135 м. по ул.Ленина (правая сторона) с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия),
установил:
__.__.__ Администрация Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Ичалковский районный суд Республики Мордовия с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь:
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 160 м. по ул. Новая с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 590 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 740 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 520 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 344 м. по ул.Тягушева с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 325 м. по пер.Больничный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 663 м. по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 700 м. от ГРП 2 к производственной базе до ул.Совхозная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 111 м. по пер.1 Ленинский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 2318 м. по ул.Рабочая, ул.Набережная, ул.Первомайская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 728 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 510 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 557 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 538 м. по пер.Спортивный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 294 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- надземный газопровод низкого давления протяженностью 818 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 884 м. до ШРП Мебельной фабрики с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 55 м. (подземная часть) по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 396 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 358 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 74 м. по ул.Советская, ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 60 м. по пер.2 Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 83 м. по ул.Кооперативная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 107,5 м. по ул.Пролетарская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 1760 м. по ул.Новоселов с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 445,1 м. по ул.Горького, ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 330 м. по пер.Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 281 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 163 м. по пер.Коммуны с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 225,5 м. по ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 579 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия,
- газопровод низкого давления протяженностью 1135 м. по ул.Ленина (правая сторона) с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия.
__.__.__ заявления приняты к производству суда, заведены гражданские дела. Определением от 22.09.2011 данные гражданские дела соединены в одно производство с присвоением единого регистрационного номера 2-281-2-312/2011.
В обоснование заявленных требований в заявлениях указано, что в течение августа 2010 года по заявлению Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия вышеперечисленные газопроводы (и надземные газопроводы) низкого давления были приняты на учет Управлением Федеральной регистрационной службы как бесхозяйное имущество.
В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Учитывая, что спорное недвижимое имущество является бесхозяйным, так как не имеется собственника, то на основании изложенного Администрация Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия просит признать на вышеуказанные газопроводы, расположенные по перечисленным выше адресам, право муниципальной собственности.
В судебном заседании представитель заявителя – Глава Администрация Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Бочкин М.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях и суду пояснил, что указанные газопроводы низкого давления были построены в течение 1994 – 1996 годов. 70 % денежных средств на строительство газопроводов выделялось из республиканского бюджета. Он не исключает, что 30% денежных средств на строительство газопровода низкого давления выделялось населением с. Кемля. Так как финансовые документы хранятся в течение 5 лет, то выделялись ли денежные средства из бюджета Кемлянского поссовета на строительство указанных газопроводов низкого давления, он не знает. Также в Администрации Кемлянского сельского поселения на данный период не сохранились списки граждан с. Кемля, которые принимали участие в долевом строительстве газопроводов низкого давления. Часть уличных газопроводов низкого давления, на которые просит признать право муниципальной собственности, проходит в черте земельных участков граждан с. Кемля. Указанные земельные участки для муниципальных нужд не изымались. По поводу постановки на учет газопроводов (наземного и подземного) низкого давления как безхозяйного имущества граждане с. Кемля не информировались, референдум или сход граждан по этому вопросу не проводился.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Кемайкин А.В. возражений по заявлениям Главы Администрации Кемлянского сельского поселения Бочкина М.С. о признании права муниципальной собственности на надземный газопровод низкого давления, проходящий по указанным в заявлениях улицам с. Кемля, не имеет, пояснив, что за счет бюджетных средств районной администрации газопровод в с. Кемля не строился и они не располагают сведениями о перечне лиц, принимавших долевое участие в строительстве спорных газопроводов.
Представитель ОАО «Мордовгаз» Пантюшин Н.И. свое отношение к заявлениям о признании права муниципальной собственности на газопровод низкого давления, проходящий по улицам с. Кемля, высказал неопределенно и суду пояснил, что он согласен на то, чтобы спорные газопроводы находились на балансе ОАО «Мордовгаз». Газопроводы низкого давления по с. Кемля, которые указаны в заявлениях, были построены в 1994 – 1996 годах исключительно за счет средств населения п. Кемля. Он в тот период работал начальником Ичалковского газового участка АО «Мордовгаз» и вместе с Главой Кемлянского поселкового совета Н-ва принимал участие на собраниях уличных комитетов граждан п. Кемля. На этих собраниях избирались из числа жителей определенной улицы п. Кемля председатели уличных комитетов, которые составляли списки граждан, желающих принять участие в строительстве газопровода низкого давления, проходящего по улицам, где они проживают. Уличные комитеты сами договаривались с подрядчиками, сами закупали материал для строительства газопровода, сами заказывали проектно-сметную документацию. Как правило, протоколы уличными комитетами не велись. В составе приемо-сдаточной комиссии для принятия в эксплуатацию указанных в заявлениях уличных газопроводов от населения п. Кемля принимала участие председатель поссовета Н-ва, от имени АО «Мордовгаз» принимал участие он (Пантюшин Н.И.) или А., отвечающий за технадзор, а также представитель подрядчика. На территории Кемлянского поссовета строительством газопровода занимались 6 подрядных строительных организаций. Они считали, что после приемки и ввода в эксплуатацию уличного газопровода низкого давления данный объект переходил автоматически на баланс ОАО «Мордовгаз». Все акты приемки и ввода в эксплуатацию уличных газопроводов, указанных в заявлениях, хранятся в документации Ичалковского участка ОАО «Мордовгаз». После ввода в эксплуатацию указанных уличных газопроводов низкого давления по настоящее время они находятся на полном обслуживании ОАО «Мордовгаз». Они их красят, ремонтируют. Граждане, которые впоследствии подключились к уличным газопроводам низкого давления, сначала обращались за разрешением к ним, но они их посылали к уличным комитетам. Оттуда граждане приносили справки о том, что возместили часть затрат гражданам, принимавшим участие в строительстве газопровода. Списками лиц, принимавших участие в строительстве уличных газопроводов, они не располагают. Часть уличных газопроводов низкого давления проходит по земельным участкам граждан с.Кемля.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия – Н. в судебное заседание не явился. В деле от него имеется заявление, в котором он просит гражданское дело № 2-281-2-312/2011 по заявлениям Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – участки газопровода (и надземного газопровода) низкого давления, проходящего по с.Кемля, рассмотреть без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия во всех судебных заседаниях. Решение просит вынести на усмотрение суда и копию направить в адрес Управления.
Выслушав пояснения заявителя, представителей заинтересованных лиц и исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащим оставлению без рассмотрения.
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359 (в редакции Изменения № 1/98, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 14.04.1998) газопровод является сооружением.
В соответствии с пунктом 2 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1996 № 162, газотранспортная система включает в себя систему газопроводов.
Часть 1 статьи 130 ГК Российской Федерации определяет, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения.
Назначение газопровода - транспортировка газа. В случае перемещения газопровода его составляющие (труба, оборудование) полностью перестанут соответствовать своему назначению.
Кроме того, связь газопровода, как сооружения, с землей определяется наличием охранной зоны газораспределительных сетей (территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения), которая устанавливается Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878.
В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно части 3 статьи 225 ГК Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.
Из сообщений Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия № *** от __.__.2010, по состоянию на 08.07.2010 в реестре федерального имущества объектов недвижимости отсутствует информация о следующих объектах: надземный газопровод низкого давления протяженностью 160 м. по ул.Новая с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 590 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 740 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 520 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 344 м. по ул.Тягушева с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 325 м. по пер.Больничный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 663 м. по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 700 м. от ГРП 2 к производственной базе до ул.Совхозная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 111 м. по пер.1 Ленинский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 2318 м. по ул.Рабочая, ул.Набережная, ул.Первомайская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 728 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 510 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 557 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 538 м. по пер.Спортивный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 294 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; надземный газопровод низкого давления протяженностью 818 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 1135 м. по ул.Ленина (правая сторона) с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 579 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 225,5 м. по ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 163 м. по пер.Коммуны с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 281 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 330 м. по пер.Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 445,1 м. по ул.Горького, ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 1760 м. по ул.Новоселов с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 107,5 м. по ул.Пролетарская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 83 м. по ул.Кооперативная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 60 м. по пер.2 Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 74 м. по ул.Советская, ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 358 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 396 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 55 м. (подземная часть) по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия; газопровод низкого давления протяженностью 884 м. до ШРП Мебельной фабрики с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия.
В соответствии с пунктом 20 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580, если в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных органом местного самоуправления дополнительных доказательств нельзя сделать вывод о том, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта, в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано.
Согласно имеющимся в деле выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от __.__.__, газопроводы (и надземные газопроводы), расположенные по вышеперечисленным адресам, __.__. 2010 года приняты на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Управление Росрестра) как бесхозяйное имущество; газопроводам по указанным выше адресам присвоены кадастровые и инвентарные номера.
Согласно копиям технических паспортов на газопровод низкого давления (надземный и подземный) от __.__..2009, изготовленных по заказу заявителя Ичалковским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - филиал по Республике Мордовия, газопроводы низкого давления расположенные по вышеуказанным адресам, предназначены для транспортировки газа и введены в эксплуатацию в 1994 – 1998 годах. В техпаспортах сведения о принадлежности спорных газопроводов не указаны.
В результате принятых судом мер по получению дополнительных сведений об указанных объектах недвижимости, как объектах, имеющих собственника, установлено, что налоговый орган по месту нахождения спорного имущества, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ОАО «Мордовгаз» информацией о наличии у каких-либо лиц (в том числе организаций) зарегистрированного права собственности на перечисленные газопроводы не располагают.
Из сообщения ОАО «Мордовгаз» видно, что вышеперечисленные объекты газоснабжения, введенные в эксплуатацию на территории п.Кемля, на баланс Общества не принимались. Однако, ОАО «Мордовгаз» производит техническое обслуживание вышеуказанных газопроводов и подачу природного газа для потребителей Кемлянского сельского поселения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №819 «О развитии газификации Российской Федерации в 1996 – 2000 годах» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано определить источники финансирования региональных программ газификации территорий субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 3 и 5 Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.04.1995 №112 «Об упорядочении строительства распределительных газовых сетей и газификации жилых домов индивидуальной застройки в Республике Мордовия» в целях более полного удовлетворения потребностей населения, а также учитывая предложения администраций районов по газификации сельских населенных пунктов, установлен размер финансовых средств на долевое участие в строительстве распределительных газовых сетей и сооружений на них в сельской местности. Размер финансовых средств на долевое участие в строительстве распределительных газопроводов низкого давления из средств республиканского и местных бюджетов был определен не более 70 %, средств населения и предприятий всех форм собственности не менее 30% от сметной стоимости. Акционерному обществу «Мордовгаз» предписано производить прием на баланс вновь построенных газовых сетей и сооружений на них одновременно с вводом их в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 марта 1997 г. №84 «О вопросах газификации Республики Мордовия» также предусмотрено, что строительство уличных газопроводов низкого давления осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и средств населения. Взносы населения на строительство уличных газопроводов устанавливаются, исходя из сметной стоимости, но не более 6,0 тысяч рублей. Государственным заказчиком определено ОАО «Мордовгазификация», которое обязывалось передать принятый объект на баланс эксплуатирующим организациям. АО «Мордовгаз» предписано подключение к распределительным газовым сетям низкого давления потребителей, не принимавших долевое участие в строительстве, производить только после внесения ими соответствующих долевых средств.
Указанные выше постановления Правительства Республики Мордовия действовали на время строительства уличных газопроводов низкого давления по п. Кемля.
Из копии актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за период 1994-1998 годов, приложенных к заявлениям о признании права собственности на бесхозяйную вещь, видно, что приемочная комиссия в составе представителя генерального подрядчика, представителя эксплуатирующей организации (Пантюшина Н.И. начальника Ичалковского газового участка ОАО «Мордовгаз» или А.), представителя Гостехнадзора передала по завершении строительства надземные (подземные) газопроводы низкого давления и документацию эксплуатирующей организации. В решениях приемочных комиссий указано, что предъявляемый к приемке надземный (подземный) газопровод низкого давления считать принятым в эксплуатацию и переданным заказчику вместе с предъявленной исполнительной документацией. В некоторых актах о приемке в эксплуатацию уличных газопроводов низкого давления заказчиками объектов строительства указаны домовладельцы или Кемлянский поссовет. Председателем приемочной комиссии указана председатель Кемлянского поссовета Н-ва. В других актах заказчики надземных газопроводов низкого давления вообще не указаны, но подписаны принимающей стороной – представителями эксплуатационной организации Пантюшиным Н.И. или А.
Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя заинтересованного лица – ОАО «Мордовгаз» Пантюшина Н.И.
Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо-, и водоснабжения населения поселения относится к вопросам местного значения.
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум или собрание граждан (статьи 22, 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Суд считает, что из представленных сведений нельзя сделать однозначный вывод о том, что вышеуказанные газопроводы низкого давления являются в настоящее время бесхозяйными, поскольку со дня ввода их в эксплуатацию эти газопроводы низкого давления, проходящие по названным улицам с. Кемля, находятся на содержании Ичалковского участка ОАО «Мордовгаз». Заявителем не представлены убедительные доказательства, свидетельствующие об отказе граждан с. Кемля, принимавших долевое участие в строительстве, от права на свою долю в объектах завершенного строительства уличных надземных (подземных) газопроводов низкого давления. После постановки на учет указанных объектов недвижимого имущества как бесхозяйных, заявителем и регистрирующим органом фактически информация об этом до сведения заинтересованных лиц через средства массовой информации или иным способом не доводилась. Тот факт, что часть спорных газопроводов низкого давления проходит по земельным участкам жителей п.Кемля ( ныне – с.Кемля) подтверждается пояснениями лиц, участвующих по делу.
Все вышеперечисленные объекты были построены до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».
При таких обстоятельствах суд при рассмотрении дела установил наличие спора о праве, подведомственного суду. Данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно части 2 статьи 263 ГПК Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Руководствуясь статьями 224, 225, 227, 263 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
Заявления Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, заинтересованные лица: Администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ОАО «Мордовгаз» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь (надземный газопровод низкого давления протяженностью 160 м. по ул. Новая с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 590 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 740 м. по ул.30 лет Победы с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 520 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 344 м. по ул.Тягушева с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 325 м. по пер.Больничный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 663 м. по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 700 м. от ГРП 2 к производственной базе до ул.Совхозная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 111 м. по пер.1 Ленинский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 2318 м. по ул.Рабочая, ул.Набережная, ул.Первомайская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 728 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 510 м. по ул.Мира с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 557 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 538 м. по пер.Спортивный с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 294 м. по ул.Пролетарская, пер.Спортивный, ул.Фрунзе с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, надземный газопровод низкого давления протяженностью 818 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 884 м. до ШРП Мебельной фабрики с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 55 м. (подземная часть) по ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 396 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 358 м. по ул.Советская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 74 м. по ул.Советская, ул.Привокзальная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 60 м. по пер.2 Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 83 м. по ул.Кооперативная с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 107,5 м. по ул.Пролетарская с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 1760 м. по ул.Новоселов с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 445,1 м. по ул.Горького, ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 330 м. по пер.Советский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 281 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 163 м. по пер.Коммуны с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 225,5 м. по ул.Пушкина с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 579 м. по ул.Комсомольская, пер.Комсомольский с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия, газопровод низкого давления протяженностью 1135 м. по ул.Ленина (правая сторона) с.Кемля Ичалковского района Республики Мордовия), оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового судопроизводства.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд.
Председательствующий: М.И. Малов
Справка: определением от 22.09.2011 гражданские дела №2-281/2011 - 2-312 /2011 объединены в одно производство.