Дело № 2-24/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Кемля 20 января 2012 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., с участием помощника прокурора Ичалковского района РМ Исайкина В.Н., представителей заявителя Якуббаева Х.Ш. – Макаровой Ф.Ю. и Яшина Д.А., действующих на основании доверенности, председателя Ичалковской территориальной избирательной комиссии Белодедова И.В., представителя Ичалковской территориальной избирательной комиссии Кемайкина А.В., председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Якуббаева Х.Ш. о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва,
установил:
Макарова Ф.Ю., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением от имени Якуббаева Х.Ш. о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, указав в нем следующее.
Якуббаев Х.Ш. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, включенным, в зарегистрированный республиканский список Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
После завершения процедуры подсчета голосов на избирательном участке №274, расположенном по адресу: _______ был получен Протокол №2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва.
При просмотре сводной таблицы результатов выборов по единому округу размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия выяснилось, что данные некоторых граф указанные в протоколе не совпадают с данными соответствующих граф, указанных в сводной таблице результатов выборов по единому округу, размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а именно: в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 274 по выборам депутатов Государственной Собрания Республики Мордовия пятого созыва в графе 1 - число избирателей внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - стоит число «0140», тогда как в сводной таблице итогов голосования, размещенной на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, по избирательному участку № 274 в графе 1 - число избирателей внесенных в список избирателей на момент окончания голосования - стоит число «142».
Предполагает, что в графе 1 протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 введена неверная цифра из-за технической ошибки, так как в указанную графу не включены данные графы 9 в - число избирателей проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
По мнению заявителя, искаженные данные, являющиеся свидетельством нарушения выборного законодательства, затрагивают его права и свободы, а именно нарушают его право быть избранным в качестве депутата законодательного органа Республики Мордовия, поскольку не позволяют с полной достоверностью определить результаты голосования на избирательном участке № 274, расположенном в _______
Данное не совпадение является технической ошибкой, которую следует устранить путем внесения изменений в протокол участковой избирательной комиссии № 274.
На основании вышеизложенного, просит внести изменения в Протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка №274 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва.
Заявитель Яккубаев Х.Ш. в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. Заявленные требования он поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представление своих интересов в ходе судебного разбирательства доверяет своим доверенным лицам в рамках полномочий, определенных в доверенности, а именно Макаровой Ф.Ю. и Яшину Д.А.
Представители заявителя Якуббаева Х.Ш. - Макарова Ф.Ю. и Яшин Д.А. в судебном заседании заявленные требования о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка №287 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва изменили и просили суд обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 274 выдать Якуббаеву Х.Ш. заверенную копию протокола №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва с учетом внесенных изменений в строку 1- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, с поправкой числа 0140 (сто сорок) на число 0142 (сто сорок два).
Заинтересованные лица – председатель Ичалковской территориальной избирательной комиссии Белодедов И.В., представитель Ичалковской территориальной избирательной комиссии Кемайкин А.В. и председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка №274 Юдина Т.А. с измененными требованиями представителей заявителя выдать Якуббаеву Х.Ш. заверенную копию протокола №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва с учетом внесенных изменений в строку 1- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, с поправкой числа 0140 (сто сорок) на число 0142 (сто сорок два) согласились. С ранее заявленными требованиями Якуббаева Х.Ш. не согласны, пояснив суду, что все данные, имеющиеся в экземплярах протокола № 2 УИК № 274, соответствуют тем данным, которые выложены на сайте ЦИК РМ. Копия протокола № 2 для представителя КПРФ члена УИК Швецовой изготавливалась секретарем УИК №274 вручную. При переписывании числовых данных из подлинника протокола №2 в копию в строке 1- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, по невнимательности ошибочно было указано 0140 (сто сорок), хотя в действительности должно быть указано число 0142 (сто сорок два). О том, что в строке 1 копии протокола №2 при переписывании чисел с подлинника протокола была допущена ошибка, УИК об этом заинтересованных лиц не уведомлял.
Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора Исайкина В.Н., полагавшего удовлетворить измененные требования в интересах Якуббаева Х.Ш. о выдаче копии протокола №2 с учетом внесенных изменений и исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление в интересах Якуббаева Х.Ш. о выдаче повторно заверенной копии протокола №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва с учетом внесенных изменений в строку 1 подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67–ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 №93-ФЗ) участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Числа вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.
Согласно пункту 29 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 24 статьи 72 Закона Республики Мордовия от 27.06.2006 № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия», по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно), обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Согласно пункту 1.1. статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 2 статьи 88 Закона Республики Мордовия от 27.06.2006 № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия», после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 02 сентября 2011 года были назначены выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия нового созыва на 4 декабря 2011 года.
В соответствии с постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 04 октября 2011 года была сформирована Ичалковская территориальная избирательная комиссия в количестве восьми членов с правом решающего голоса. В состав комиссии были назначены: Белодедов И.В. по предложению Мордовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Березина И.А. по предложению собрания избирателей по месту работы, Бикмайкина Е.И. по предложению Мордовского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», Вербин А.Н. по предложению Регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Добрынин М.П. по предложению Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Зиганщина Е,Ю по предложению собрания избирателей по месту работы, Карапетян А.Р. по предложению Республиканского отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Миронова С.В. по предложению избирательной комиссии прежнего состава. Председателем Ичалковской территориальной избирательной комиссии назначен Белодедов И.В.
В соответствии с решениями Ичалковской территориальной избирательной комиссии Республики Мордовия от 8 ноября 2011 года была сформирована участковая избирательная комиссия № 274 в количестве 6 человек и назначены в ее состав: Добряев А.И. по предложению Регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Занкина Т.В. по предложению Мордовской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ, Курнаева В.Н. по предложению Мордовского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России», Тюгаева Р.П. по предложению Республиканской общественной организации «Союз женщин Мордовии», Швецова Ф.И. по предложению Ичалковского районного комитета политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Юдина Т.А. по предложению Ичалковского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 назначена Юдина Т.А.
В списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией избирательного участка № 274 указаны: членами УИК с правом совещательного голоса - от политической партии «Единая Россия» Аверкина Н.В., от политической партии «ЛДПР» Добряева Е.В., а также член комиссии от политической партии «КПРФ» - Дроздова О.С.; в качестве наблюдателя – от политической партии «Единая Россия» - Маврин С.Н.
Из сообщения Ичалковской территориальной избирательной комиссии, опубликованного в газете Ичалковского района Республики Мордовия от 14 декабря 2011 года, видно, что прошедшие 4 декабря выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва признаны состоявшимися и действительными. По выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва голоса избирателей – голосование по республиканскому списку - распределились следующим образом: 1. Избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» - 1105 – 7,71%; 2. Избирательное объединение «МРО ЛДПР» - 425 – 2,97%; 3.Избирательное объединение «Мордовское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 12664 – 88,36%.
Копией удостоверения ЦИК Республики Мордовия подтверждается, что Якуббаев Харис Шамильевич являлся кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, включенным в зарегистрированный республиканский список Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Согласно нотариально удостоверенной доверенности от 14.12.2011 Макарова Ф.Ю. и Яшин Д.А. уполномочены представлять интересы Якуббаева Х.Ш. в любых судах. Доверенность выдана сроком на один год.
Ксерокопией протокола осмотра доказательств от 15.12.2011 подтверждается, что нотариусом Родиной С.В. по заявлению Якуббаева Х.Ш. был осуществлен вход в глобальную компьютерную сеть ИНТЕРНЕТ и распечатаны 3 страницы форматом А3 Сводной таблицы предварительных итогов голосования по Ичалковской Избирательной комиссии датой голосования от 04 декабря 2011 года.
Из приложенной к данному протоколу осмотра доказательств ксерокопии сводной таблицы результатов выборов по единому округу выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (Избирательная комиссия Ичалковская) видно, что в строке 1 «число избирателей внесенных в список избирателей на момент окончания голосования» напротив столбца УИК № 274 указано цифровое обозначение «142».
Из ксерокопии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу № 2 от 4 декабря 2011 года, приложенного к заявлению Якуббаева Х.Ш. видно, что по избирательному участку № 274 участковая избирательная комиссия установила число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования в строке 1 - «0140». Достоверность сведений, содержащихся в копии протокола, удостоверена подписью председателя Юдиной Т.А. и заверена оттиском печати УИК.
Из ксерокопий второго экземпляра протокола №2 от 4 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу и второго экземпляра №1 сводной таблицы №2 об итогах голосования на территории Ичалковского района по республиканскому избирательному округу по Ичалковско-Ромодановской региональной группе, представленных Ичалковской территориальной избирательной комиссией, а также из ксерокопии первого экземпляра №2 сводной таблицы №2 об итогах голосования на территории Ичалковского района по республиканскому избирательному округу по Ичалковско-Ромодановской региональной группе, представленной из Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, видно, что во всех вышеперечисленных документах в строке 1 «число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования» (в сводных таблицах - напротив УИК № 274) указано цифровое обозначение «0142».
В протоколе №2, сводных таблицах число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов, проставлено следующим образом: в строке 10 «Избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» указано «0011» (одиннадцать); в строке 11 «Избирательное объединение «МРО ЛДПР» указано «0003» (три); в строке 12 «Избирательное объединение «Мордовское региональное отделение Партии «Единая Россия» указано «0126» (сто двадцать шесть). Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу – «0000» (ноль).
Представителем заявителя Якуббаева Х.Ш. – Макаровой Ф.Ю. для обозрения непосредственно в суде была представлена копия данного протокола №2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по избирательному участку № 274. Визуально видно, что все строки копии этого протокола № 2 заполнены ручным способом. Числовые сведения, содержащиеся в строке 1 копии протокола №2, не совпадают со сведениями, указанными в строках 1 второго экземпляра протокола № 2 УИК№274 и сводных таблицах №2.
Таким образом, с учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что при заполнении ручным способом по требованию члена ТИК Швецовой Ф.И. копии первого экземпляра протокола № 2 УИК №274 в строке 1 была допущена неточность в виде описки, вместо числа «0142» избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, в копии протокола было записано число «0140». Указанная описка, допущенная в копии протокола № 2 УИК №274, хотя формально является нарушением избирательного законодательства, однако не нарушает право Якуббаева Х.Ш. быть избранным в качестве депутата законодательного органа Республики Мордовия, поскольку не повлияла на полноту и достоверность определения результатов голосования на избирательном участке № 274.
Учитывая, что ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола, то суд обязывает участковую избирательную комиссию избирательного участка № 274 выдать Якуббаеву Х.Ш. заверенную копию протокола №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва с учетом внесенных изменений в строку 1.
Руководствуясь статьями 194-198, 261 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования Макаровой Фаили Юрьевны в интересах Якуббаева Х.Ш. о выдаче копии протокола с учетом внесенных изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, удовлетворить.
Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка № 274 выдать Якуббаеву Х.Ш. заверенную копию протокола №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 274 об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, с учетом внесенных изменений в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, с поправкой числа «0140» (сто сорок) на число «0142» (сто сорок два).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ичалковский районный суд.
Председательствующий: М.И. Малов
Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 23.01.2012
Судья М.И. Малов