Дело №2-18/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Кемля 19 января 2012 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., с участием помощника прокурора Ичалковского района РМ Исайкина В.Н., представителей заявителя Якуббаева Х.Ш. – Макаровой Ф.Ю., Яшина Д.А., действующих на основании доверенности, председателя Ичалковской территориальной избирательной комиссии Белодедова И.В., председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №315 Упыркиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Якуббаева Х.Ш. о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва,
установил:
Макарова Ф.Ю., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением от имени Якуббаева Х.Ш. о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, указав в нем следующее.
Якуббаев Х.Ш. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, включенным, в зарегистрированный республиканский список Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
После завершения процедуры подсчета голосов на избирательном участке №315, расположенном по адресу: _______ был получен Протокол №2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва. При просмотре сводной таблицы результатов выборов по единому округу размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия выяснилось, что данные некоторых граф указанные в протоколе не совпадают с данными соответствующих граф, указанных в сводной таблице результатов выборов по единому округу, размещенной на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а именно: в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № 315 по выборам депутатов Государственной Собрания Республики Мордовия пятого созыва в графе 9 - число действительных избирательных бюллетеней - стоит число «0189», тогда как в сводной таблице итогов голосования, размещенной на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, по избирательному участку № 315 в графе 9 - число действительных избирательных бюллетеней - стоит число «228».
При суммировании данных, содержащихся в строках 10, 11, 12 протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315, получается, что число действительных избирательных бюллетеней должно составлять «228». Однако в графе 9 протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 стоит число «189».
Предполагает, что в графе 9 протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 указано число действительных избирательных бюллетеней содержащихся в стационарном ящике для голосования без учета числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, указанных в графе 6 протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315.
По мнению заявителя, искаженные данные, являющиеся свидетельством нарушения выборного законодательства, затрагивают его права и свободы, а именно нарушают его право быть избранным в качестве депутата законодательного органа Республики Мордовия, поскольку не позволяют с полной достоверностью определить результаты голосования на избирательном участке № 315, расположенном в _______. Данное не совпадение является технической ошибкой, которую следует устранить путем внесения изменений в протокол участковой избирательной комиссии № 315.
На основании вышеизложенного, просит внести изменения в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка №315 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва.
Заявитель Яккубаев Х.Ш. в судебное заседание не явился. От него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. Заявленные требования он поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представление своих интересов в ходе судебного разбирательства доверяет своим доверенным лицам в рамках полномочий, определенных в доверенности, а именно Макаровой Ф.Ю. и Яшину Д.А.
Представители заявителя Якуббаева Х.Ш. - Макарова Ф.Ю. и Яшин Д.А. в судебном заседании от заявленных требований о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка №315 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва отказались, пояснив, что имевшее место несоответствие в копии протокола произошло из-за технической ошибки при его написании с подлинника протокола № 2. Также уточняют, что избирательный участок № 315 располагался не в с.Ичалки, как написано в заявлении, а в с. Селищи.
Заинтересованные лица – председатель Ичалковской территориальной избирательной комиссии Белодедов И.В. и председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка №315 Упыркина Л.П. требования, изложенные в заявлении Якуббаева Х.Ш. не признали, пояснив суду, что все данные, имеющиеся в экземплярах протокола № 2 УИК № 315, соответствуют тем данным, которые выложены на сайте ЦИК РМ. При подсчете число действительных избирательных бюллетеней оказалось 228. Указанная цифра и была занесена в строку 9 обоих экземпляров протокола №2. Члену УИК Макаровой Е.А. была представлена копия экземпляра протокола № 2, которая, ввиду отсутствия технических средств для копирования, была составлена вручную путем внесения данных из подлинника протокола на другой чистый бланк протокола. При переписывании чисел в строке 9 копии протокола Упыркина Л.П. по невнимательности вместо цифры 228 указала цифру 189.
Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора Исайкина В.Н., полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать и исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Якуббаева Х.Ш. не подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67–ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 №93-ФЗ) участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Числа вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.
Согласно пункту 29 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 24 статьи 72 Закона Республики Мордовия от 27.06.2006 № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия» по требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно), обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Согласно пункту 1.1. статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 2 статьи 88 Закона Республики Мордовия от 27.06.2006 № 41-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия», после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Постановлением Государственного Собрания Республики Мордовия от 02 сентября 2011 года были назначены выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия нового созыва на 4 декабря 2011 года.
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 04 октября 2011 года была сформирована Ичалковская территориальная избирательная комиссия в количестве восьми членов с правом решающего голоса. В состав комиссии были назначены: Белодедов И.В. по предложению Мордовского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Березина И.А. по предложению собрания избирателей по месту работы, Бикмайкина Е.И. по предложению Мордовского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», Вербин А.Н. по предложению Регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Добрынин М.П. по предложению Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Зиганщина Е.Ю. по предложению собрания избирателей по месту работы, Карапетян А.Р. по предложению Республиканского отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Миронова С.В. по предложению избирательной комиссии прежнего состава. Председателем Ичалковской территориальной избирательной комиссии назначен Белодедов И.В.
В соответствии с решением Ичалковской территориальной избирательной комиссии Республики Мордовия от 8 ноября 2011 года была сформирована участковая избирательная комиссия № 315 в количестве 8 человек и назначены в ее состав: Абрамова В.И. по предложению Мордовской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки, Балакин Ю.А. по предложению Регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Борисова А.Н. по предложению Республиканской общественной организации «Союз женщин Мордовии», Девяткин А.Н. по предложению Мордовского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России», Макарова Е.А. по предложению Ичалковского районного комитета политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Рожкова Е.И. по предложению Мордовского республиканского молодежного общественного движения «Созидание», Упыркина Л.П. по предложению Ичалковского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Шаляева Р.В. Регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 назначена Упыркина Л.П.
В списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией избирательного участка № 315 указаны: членом УИК с правом совещательного голоса от политической партии «Справедливая Россия» Девяткина Елена Ивановна, в качестве наблюдателей - от политической партии «Единая Россия» Девяткин И.А., от политической партии КПРФ Сакун В.А.
Из сообщения Ичалковской территориальной избирательной комиссии, опубликованного в газете Ичалковского района Республики Мордовия от 14 декабря 2011 года видно, что прошедшие 4 декабря выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва признаны состоявшимися и действительными. По выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва голоса избирателей – голосование по республиканскому списку - распределились следующим образом: 1.Избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» - 1105 – 7,71%; 2. Избирательное объединение «МРО ЛДПР» - 425 – 2,97%; 3.Избирательное объединение «Мордовское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 12664 – 88,36%.
Копией удостоверения ЦИК Республики Мордовия подтверждается, что Якуббаев Х.Ш. являлся кандидатом в депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, включенным в зарегистрированный республиканский список Мордовского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Согласно нотариально удостоверенной доверенности от 14.12.2011 Макарова Ф.Ю. и Яшин Д.А. уполномочены представлять интересы Якуббаева Х.Ш. в любых судах. Доверенность выдана сроком на один год.
Ксерокопией протокола осмотра доказательств от 15.12.2011 подтверждается, что нотариусом Родиной С.В. по заявлению Якуббаева Х.Ш. был осуществлен вход в глобальную компьютерную сеть ИНТЕРНЕТ и распечатаны 3 страницы форматом А3 Сводной таблицы предварительных итогов голосования по Ичалковской Избирательной комиссии датой голосования от 04 декабря 2011 года.
Из приложенной к данному протоколу осмотра доказательств ксерокопии сводной таблицы результатов выборов по единому округу выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия (Избирательная комиссия Ичалковская) видно, что в строке 9 - число действительных избирательных бюллетеней напротив столбца УИК № 315 указано цифровое обозначение «228».
Из ксерокопии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу № 2 от 4 декабря 2011 года, приложенного к заявлению Якуббаева Х.Ш. видно, что по избирательному участку № 315 участковая избирательная комиссия установила «число действительных избирательных бюллетеней» в строке 9 - «0189». Число голосов избирателей, поданных за каждый республиканский список кандидатов, проставлено следующим образом: в строке 10 «Избирательное объединение «Мордовское республиканское отделение КПРФ» указано «0083» (восемьдесят три); в строке 11 «Избирательное объединение «МРО ЛДПР» указано «0000» (ноль); в строке 12 «Избирательное объединение «Мордовское региональное отделение Партии «Единая Россия» указано «0145» (сто сорок пять). Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу – «0000» (ноль).
Представителем заявителя Якуббаева Х.Ш. – Макаровой Ф.Ю. для обозрения непосредственно в суде была представлена копия данного протокола №2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по избирательному участку № 315. Визуально видно, что все строки копии этого протокола № 2 заполнены ручным способом.
Из копии второго экземпляра протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по республиканскому избирательному округу по Ичалковско-Ромодановской группе от 4 декабря 2011 года №2 избирательного участка № 315 видно, что в строке 9 число действительных избирательных бюллетеней указано цифрой и прописью 0228. Протокол подписан всеми членами УИК с правом решающего голоса, проставлены дата и время подписания и скреплен печатью.
Такое же число «0228» действительных избирательных бюллетеней указано и в строке 9 напротив столбца УИК № 315 первого и второго экземплярах Сводной таблицы № 2 об итогах голосования на территории Ичалковского района по республиканскому избирательному округу по Ичалковско-Ромодановской региональной группе представленного по запросам суда Ичалковской ТИК и ЦИК Республики Мордовия. Число «0228» действительных избирательных бюллетеней указано и на сайте ЦИК Республики Мордовия.
Таким образом, с учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что при заполнении ручным способом по требованию члена участковой комиссии копии первого экземпляра протокола № 2 председателем УИК №315 в строке 9 была допущена описка, вместо числа «0228» действительных избирательных бюллетеней, в копии протокола было записано число «0189». Указанная описка, допущенная в копии протокола № 2 УИК №315, хотя формально является нарушением избирательного законодательства, однако не нарушает право Якуббаева Х.Ш. быть избранным в качестве депутата законодательного органа Республики Мордовия, поскольку не повлияла на полноту и достоверность определения результатов голосования на избирательном участке № 315.
Руководствуясь статьями 194-199, 261 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Якуббаева Х.Ш. о внесении изменений в протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 315 об итогах голосования по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия пятого созыва, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ичалковский районный суд.
Председательствующий: М.И. Малов
Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 23.01.2012
Судья М.И. Малов