Дело № 2-113/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
село Кемля 26 марта 2012 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Бурова А.В., представителя ответчика - МОБУ «_______________- СОШ» Шестаковой Т.П., действующей на основании устава и приказа Управления образования администрации Ичалковского муниципального района РМ, представителя третьего лица - администрации Ичалковского муниципального района Кемайкина А.В., действующего на основании доверенности, при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ «_______________- СОШ» о понуждении внести изменения в Устав общеобразовательного учреждения,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «_______________- средняя общеобразовательная школа» (далее МОБУ «_______________- СОШ») о понуждении внести изменения в Устав общеобразовательного учреждения по тем основаниям, что 24 февраля 2012 года прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения МОБУ «_______________- СОШ» законодательства, направленного на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находиться под защитой государства.
Согласно с требованиями п. 1 ст. 51 Закона РФ 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 387 - ФЗ), которая устанавливает требования к педагогическим работникам, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевание, предусмотренные перечнем утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в разделе 5 «Права и обязанности участников образовательного процесса» Устава МОБУ «_______________- СОШ» данные изменения действующего законодательства не отражены.
Вышеуказанные факты являются грубыми нарушениями действующего законодательства, которое является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами МОБУ «_______________- СОШ».
Допуская нарушения вышеуказанного законодательства, администрация МОБУ «_______________- СОШ» создает опасность для жизни и здоровья детей, ответственность за которых возложена на образовательное учреждение.
Не выполнение указанных выше мероприятий создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних граждан в будущем (совершение противоправных действий) поскольку устав образовательного учреждения не устанавливает требования к приему педагогических работников в соответствии с требованиями ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации, что в силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты прав в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что МОБУ «_______________- СОШ», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский муниципальный район, с. **********, является публичным местом, которое посещают жители Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в том числе несовершеннолетние воспитанники, то соответственно данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем, в соответствии со ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением физическими и юридическими лицами требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании заместитель прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буров А.В. от подержания исковых требований к ответчику отказался и просит производство по делу прекратить в связи с отказом от иска, поскольку ответчик добровольно удовлетворил исковые требования прокурора.
Представитель МОБУ «_______________- СОШ» Шестакова Т.П. суду пояснила, что на конференции решили внести изменения в Устав образовательного учреждения. Проект с текстом о внесении изменений она направила учредителю – Администрации Ичалковского муниципального района. Постановлением Главы администрации Ичалковского муниципального района от 19.03.2012 в пункт 5.4 Устава школы внесены изменения, которые соответствуют требованиям статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации. На прекращение производства по делу, в связи с отказом от иска, она не возражает.
Представитель третьего лица – администрации Ичалковского муниципального района РМ Кемайкин А.В. суду пояснил, что постановлением Главы администрации Ичалковского муниципального района от 19.03.2012 на основании письма директора МОБУ «_______________- СОШ» в пункт 5.4 Устава школы внесены изменения, которые соответствуют требованиям статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации. Документы о внесении изменений в Устав школы представлены на регистрацию в налоговый орган. На прекращение производства по делу, в связи с отказом от иска, он не возражает.
Заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия об отказе от поддержания исковых требований приобщено к материалам гражданского дела.
Представленными ответчиком и третьим лицом копиями протокола заседания конференции МОБУ «_______________- СОШ», письма директора МОБУ «_______________- СОШ» от 15.03.2012, постановления Главы администрации Ичалковского муниципального района от 19.03.2012, подтверждаются доводы представителей ответчика и третьего лица о добровольном выполнении исковых требований прокурора Ичалковского района РМ.
В соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Оснований, предусмотренных частью второй статьи 39 ГПК Российской Федерации для непринятия отказа от иска, не имеется.
В соответствии с абзацем третьим статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Судом сторонам разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации. Отказ прокурора Ичалковского района Республики Мордовия от поддержания иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
В соответствии со статьей 221 ГПК Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 39, 173, 220-221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ прокурора Ичалковского района Республики Мордовия от иска.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ «_______________- СОШ» о понуждении внести изменения в Устав общеобразовательного учреждения, прекратить на основании абзаца третьего статьи 220 ГПК Российской Федерации.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или представление прокурора в течение 15 дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд.
Председательствующий М.И.Малов