Дело № 5-5/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2011 года с. Кемля
Судья Ичалковского районного суда Республики Мордовия Ежова Е.В., с участием:
Представителя УФМС России по Республике Мордовия - начальника Территориального пункта УФМС России по Республике Мордовия в Ичалковском муниципальном районе Жучкова Г.Н.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Хужаева Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Хужаева Н.П. __.__.19__ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца ___, Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, ___, ___ образованием, не работающего, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации привлекавшегося, обвинемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации,
установил:
3 мая 2011 года в 17 часов 30 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.__, ул.__, д.__ был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Хужаевым Н.П., (нарушил режим миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и осуществления трудовой деятельности, так как изменились условия и перестали существовать обстоятельства позволяющие продлению нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации свыше 90 суток, так как иностранный гражданин 12 апреля 2011г. покинул субъект Российской Федерации на территории которого ему было выдано разрешение на работу, на основании которого продлена регистрация), тем самым Хужаев Н.П. 19__.р. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 2 мая 2011г., тем самым нарушил п.2 ст.5 №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
После разъяснения прав предусмотренных статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации Хужаев Н.П. пояснил, что признает факт совершения административного правонарушения. На территорию Российской Федерации прибыл 29 октября 2010 года в г. Москву, чтобы найти работу. Зарегистрировался в Московской области и получил разрешение на работу на территории Московской области.
В 2011 году на территории Московской области трижды привлекался к административной ответственности.
Затем по предложению знакомых приехал на работу в Мордовию, при этом разрешение на работу на территории Мордовии не оформлял. Был поставлен на учет в Старошайговском районе Мордовии, а работал фактически на территории Ичалковского района и проживал в с.___ Ичалковского района без постановки на учет. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Представитель УФМС России по Республике Мордовия - начальник Территориального пункта УФМС России по Республике Мордовия в Ичалковском муниципальном районе Жучков Г.Н. при рассмотрении административного дела просил назначить Хужаеву Н.П. дополнительное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу о том, что Хужаев Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Хужаев Н.П. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) и работу на территории Ичалковского района Республики Мордовия Российской Федерации не имеет, на территории Ичалковского района Республики Мордовия Российской Федерации в настоящее время находится незаконно.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Хужаев Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, и в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
04 мая 2011 года в отношении Хужаева Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, 03 мая 2011 года в 17 часов 30 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.__, ул.__, д.__ был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Хужаевым Н.П. 19__ года рождения, (нарушил режим миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и осуществления трудовой деятельности, так как изменились условия и перестали существовать обстоятельства позволяющие продлению нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации свыше 90 суток, так как иностранный гражданин 12 апреля 2011г. покинул субъект Российской Федерации на территории которого ему было выдано разрешение на работу, на основании которого продлена регистрация), тем самым Хужаев Н.П. 19__.р. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с 2 мая 2011г., тем самым нарушил п.2 ст.5 №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из представленных в суд материалов, объяснений Хужаева Н.П. следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 29 октября 2010 года в г. Москву, чтобы найти работу. Зарегистрировался в Московской области и получил разрешение на работу на территории Московской области.
Затем по предложению знакомых приехал на работу в Мордовию, при этом разрешение на работу на территории Мордовии не оформлял. Был поставлен на учет в Старошайговском районе Мордовии, и приехал на работу в Ичалковский район. О том, что надо переоформлять разрешение на работу не знал. О том, что надо зарегистрироваться в Ичалковским районе также не знал. О том, что срок пребывания на территории Мордовии закончился не знал.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, справкой ИЦ согласно которой Хужаев Н.П. 20.02.2011 года привлекался к административной ответственности по статье 18.8 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 2000 рублей, 21.01.2011 г. по ст. 20.1 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 500 рублей, 13.03.2011 г. по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно разрешения Хужаев Н.П. имеет право на работу на территории Московской области до 28.10.2011 года.
Уведомлением подтверждается постановка на учет Хужаева Н.П. до 02.05.2011 года на территории с.Ст. Шайгово Республики Мордовия.
Сомнений в достоверности предоствленных доказательств нет.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что Хужаев Н.П. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В силу статьи 33 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Отягчающим административную ответственность Хужаева Н.П. обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Учитывая, что гражданин Республики Узбекистан Хужаев Н.П. повторно совершил однородное административное правонарушение, семьи на территории Российской Федерации не имеет, полагаю возможным назначить ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку Хужаев Н.П. нарушил правила миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, не исполнил обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, постоянного места жительства не имеет, в целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, полагаю, он должен содержаться в специальном помещении, предусмотренном статьей 27.6 КоАП РФ - спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья
постановил:
признать гражданина Республики Узбекистан Хужаева Н.П. __.__.19__ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в спецприемнике МВД по Республике Мордовия.
Взысканную сумму штрафа перечислить на расчетный счет №40101810900000010002 ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России в г. Саранске
УФК РФ по РМ (Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия), ИНН 1326195607, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, КБК 19211690050050000140.
На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.В. Ежова