ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Кемля 25 июня 2010 года
Судья Ичалковского районного суда РМ Малов М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агропромсервис» по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ,
установил:
ООО «Агропромсервис» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении ветеринарно-санитарных правил, при следующих обстоятельствах.
« 20 » мая 2010 г. в 13 ч. 10 мин. при проведении проверки исполнения ветеринарного законодательства ООО «Агропромсервис» выявлено, что сельхозпредприятие ООО «Агропромсервис» занимается производством продукции растениеводства зерна и кормов и животноводства мясо и молока. Территория фермы по всему периметру не огорожена, въездной дезобарьер отсутствует, при входе в производственные помещения дезинфекционные кюветы (дезоматы) также отсутствуют, (нарушение п.2.2. пп.2., п.3.2. пп.3 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от 28.09.86г.) При проведении проверки выявлены следующие нарушения:
В нарушение требований п. 4.3., 4.4, и 5,1, «Правил по профилактике и борьбе с лейкозов крупного рогатого скота» (утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 11 мая 1999 г. N 359). Молочно-товарная ферма не огорожена по периметру, имеет место свободный доступ для посторонних лиц, бродячих животных и автотранспорта, не связанного с работой в животноводстве.
- РИД - положительные животные - коровы и телки всех возрастов содержатся не изолированно от РИД - отрицательных (здоровых животных) заражая их в настоящее время пасутся также все вместе не изолированно. Телята полученные от больных коров и РИД положительных коров обезличены и содержатся вместе со здоровым молодняком КРС г. выпаиваются смешенным молоком без предварительной пастеризации. Нарушение пункта 4А правил и п.п.3.1.1..4.,4.1.комплексного плана оздоровительных мероприятий. РИД положительные животные - это вирусоносители вируса лейкоза КРС.
Для случки коров и телок на МТФ ООО «Агропромсервис» используются доморощенные быки-производители как для случки здоровых коров и тёлок так и РИД - положительных (вирусоносителей).
Нарушение пункта Правил - п.4.3. и п. 1.1 комплексного плана оздоровительных мероприятий по борьбе с лейкозом КРС в ООО «Агропромсервис».
Сырое молоко от инфицированных и больных коров оздоровливаемого стада используют внутри хозяйства без пастеризации (кипячения), что является нарушением п. 4.4. вышеуказанных правил. Молоко от здоровых и больных вирусом лейкоза крупного рогатого скота коров сдаивается и смешивается в молочном танке и отправляется на Саранский консервный завод на общих основаниях без проведения анализов на молоко и без сопроводительных ветеринарных документов.
Оздоровительные мероприятия в неблагополучном по лейкозу молочно-товарном хозяйстве ООО «Агропромсервис» проводятся с нарушением действующих правил и не выполнения комплексного плана оздоровительных мероприятий по борьбе с лейкозом КРС.
Для проведения родов у коров и нетелей, инфицированных вирусом лейкоза КРС, не оборудованы отдельные родильные денники для отёла как в коровниках так ив летних лагерях. Нарушение п. п.2.6,2.7 комплексного плана.
Не осуществляется выращивание ремонтных тёлок отдельно от взрослого поголовья на специализированных фермах. Нарушение п.5.5 правил и п. 4. комплексного плана.
Вход на внутреннюю территорию фермы для содержания крупного рогатого скота ООО «Агропромсервис» свободный, санпропускник отсутствует. Въезд транспорта на территорию фермы свободный, дезобарьер отсутствует. Вход на территорию фермы осуществляется без смены собственной одежды и обуви на спец.одежду. Территория МТФ не огорожена по периметру нет въездного дезбарьера, Указанное является нарушением п. 3.2. «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» (Утверждены Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986г.)
В коровниках не установлены емкости с дезинфицирующей жидкостью для сбора последов, (нарушение пункта 2.7. комплексного плана
В нарушении п.5.9 Правил на МТФ не проводят дезинфекцию животноводческих помещений согласно установленному порядку, и в нарушение п. 3.1. «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств». Отсутствие у заведующего фермой соответствующего журнала (паспорта фермы), для регистрации результатов осмотра и проверки ветеринарным персоналом всех дойных животных, подтверждает не проведение данного осмотра и контроля качества санитарной очистки помещения и территории.
В нарушение п. 1.8 Правил для выявления животных, больных маститом, всех коров на ферме необходимо ежедневно подвергать клиническому осмотру во время доения и 1 раз в месяц исследовать пробы молока из каждой доли вымени в соответствии с действующими рекомендациями по борьбе с маститом коров или из удоя каждой коровы в соответствии с действующим наставлением по применению 10-процентного раствора мастидина.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представителю ООО «Агропромсервис» Н. разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
Законный представитель юридического лица ООО «Агропромсервис» Н. вину в совершении административного правонарушения признал и суду пояснил, что выявленные 20 мая 2010 года нарушения ветеринарно-санитарных правил в настоящее время частично устранены. Быков производителей они отделили от основного стада, всех больных лейкозом животных сдали на убой в Оброченский мясокомбинат, о чем имеются соответствующие документы, молоко для внутрихозйственных нужд используют после термической обработки, заведующим фермой заведен журнал регистрации результатов осмотра дойных животных, ветеринарной службой проводятся осмотры коров на мастит. Ограждения животноводческого помещения не выполнено, так как скот в настоящее время содержится в калдах, не установлена емкость для дезинфицирования
Выслушав объяснения Н., исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина ООО «Агропромсервис» в совершении административного правонарушения доказана полностью.
Общественные отношения, на которые посягает правонарушение совершенное ООО «Агропромсервис» регулируются Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», где в статье 13 п.2 указано, что помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
Согласно статьи 18 п. 1 данного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов; п.2 Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
А) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
Б) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
Д) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
Е) выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезням.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Агропромсервис» на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушение действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу распространения карантинных и особо опасных болезней животных.
Вина ООО «Агропромсервис» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом № 13 об административном правонарушении от 24.05.2010 года, распоряжением № 609 Управления Россельхознадзора по РМ о проведении проверки юридического лица, актом проверки, согласно которых выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил.
Из копии Устава ООО «Агроресурс» следует, что основными видами деятельности Общества, в том числе, является производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Органами управления общества являются: общее собрание, генеральный директор. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется генеральным директором.
Из копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации видно, что ООО «Агропромсервис» поставлено на учет в МИ ФНС России № 4 по РМ 24.11.2005 года.
Из копии свидетельства МИ ФНС России № 4 по РМ следует, что 31.12.2009 года ООО «Агропромсервис» внесено в ЕГРЮЛ.
Согласно результатов исследований по экспертизам № 577-801 от 19.03.2010 года, №395-576 от 17.03.2010 года в ООО «Агропромсервис» обнаружены положительные результаты на лейкоз.
Из копии постановления главы Администрации Ичалковского муниципального района РМ № 375 от 28.05.2007 года следует, что в связи с установлением заболевания лейкоза крупного рогатого скота на молочно-товарной ферме ООО «Агропромсервис», ферма Общества объявлена неблагополучной по лейкозу крупного рогатого скота.
Как видно из постановления Главы Администрации Ичалковского сельского поселения в ООО «Агропромсервис» введен комплексный план оздоровительных мероприятий от лейкоза крупного рогатого скота.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Таким образом, установлено, что ООО «Агропромсервис» не соблюдало ветеринарно-санитарные правила, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности. Действия ООО «Агропромсервис», являющегося юридическим лицом, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Санкция ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает альтернативное наказание: в виде штрафа от 10000 рублей до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом того, что ООО «Агропромсервис» признало свою вину в содеянном, частично устранило выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил, суд считает, что юридическому лицу следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.12 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «Агропромсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РМ через Ичалковский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена на расчетный счет:
Получатель: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ).
ИНН 1328903478, КПП 132601001, р/с 401018109000000100002, ГРКЦ НБ Респ. Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК
08111690040040000140, ОКАТО 89401000000.
Судья: М.И. Малов