Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в ... Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить период работы в специальный педагогический стаж работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в ... Чувашской Республики – Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить период работы в специальный педагогический стаж работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и признании решения УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республики – Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, указывая, что после получения высшего педагогического образования в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в должности учителя русского языка и литературы в ... средней школе ... Чувашской Республики, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в той должности работала в ... средней школе ... Чувашской Республики. Далее Дата обезличена года она была переведена в аппарат ... райкома КПСС и принята переводом инструктором отдела пропаганды и агитации. Затем Дата обезличена года она была переведена учителем русского языка и литературы в ... среднюю школу ... Чувашской Республики. При обращении Дата обезличена года в УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано в включении периода работы в ... райкоме КПСС с Дата обезличена года по Дата обезличена года, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В результате неправомерного отказа были нарушены ее права на получение льготной пенсии на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, а также указанный отказ противоречит требованиям Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» от 11 июля 2002 года № 516.
Просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республике – Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года, обязать ответчика включить период ответственной работы в партийных органах в должности инструктора ... райкома КПСС с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением с Дата обезличена года.
Истец ФИО2 в судебном заседании вышеуказанные исковые требования полностью поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республики – Чувашии ФИО4 исковые требования ФИО2 не признала и вновь привела изложенные в отзыве на исковое заявление доводы.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав представленные ими письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2001 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Наименование должности инструктора в партийных органах в указанном Списке отсутствует.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В специальный стаж могут быть включены периоды педагогической деятельности до 01 ноября 1999 года в должностях и учреждениях для детей в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года № 463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», то есть до 01 января 1992 года.
Оспариваемый период работы истца в должностях инструктора в партийных органах протекал в ... райкоме КПСС с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается копией трудовой книжки л.д. 9-10).
В указанный период работы ФИО2 в должностях инструктора в партийных органах в Ибресинском райкоме КПСС действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п. «а» ч. 1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
В силу п. 4 названного Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев.
Педагогический стаж истца обжалуемым решением установлен в 23 года 11 месяцев 25 дней. То есть на момент обращения за пенсией у ФИО2 имелся стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, исходя из того, что действовавшее в период работы истца в должности инструктора в партийных органах ... райкома КПСС законодательство гарантировало включение указанного периода в специальный стаж при наработке, в том числе и последующей, всего необходимого стажа и это условие истцом выполнено, то ФИО2 имеет право на зачет спорного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При указанных обстоятельствах исковое требование ФИО2 о включении периода работы в должностях инструктора в партийных органах ... райкома КПСС является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии Дата обезличена года, что ответчиком не оспаривается.
Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня ее обращения в УПФ РФ (ГУ) в ... Чувашской Республики - Чувашии РФ с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с Дата обезличена года, с учетом наличия у нее на эту дату необходимого льготного стажа.
По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в ... Чувашской Республики – Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена года отменить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... Чувашской Республики включить период работы ФИО2 в должности инструктора в партийных органах ... райкома КПСС с Дата обезличена года по Дата обезличена года, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии – с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в ... Чувашской Республики - Чувашии в пользу ФИО2 возврат государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через ... суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья