Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Николаева О.В.,
с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Рябина Е.Е.,
при секретаре Аверкиевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики и администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по обеспечению пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики (далее - МДОУ) и администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании провести работы по обеспечению пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что Дата обезличена прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики в целях надзора за выполнением обязательных требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» проведена проверка в МДОУ. Проведенной проверкой установлено, что в указанном учреждении дверь помещения электрощитовой выполнена не в противопожарном исполнении, ширина эвакуационной двери из помещения средней группы второго этажа (составляет 0,60 м) не соответствует строительным нормам и правилам, веранда на игровых площадках требует ремонта либо замены. Указанные нарушения создают угрозу для воспитанников и работников детского сада, а также лиц, посещающих указанное детское образовательное учреждение. Бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения нарушает права граждан на пожарную безопасность. По указанным основаниям прокурор просил обязать МДОУ в срок до Дата обезличена года устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности и возложить на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики обязанность по финансированию деятельности МДОУ для выполнения соответствующих мероприятий.
В судебном заседании помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Рябин Е.Е. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что на сегодняшний день МДОУ на игровых площадках построена новая веранда, которая соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Учитывая конкретные обстоятельства дела, просил обязать указанное учреждение в срок до Дата обезличена года установить эвакуационную дверь из помещения средней группы второго этажа в соответствии со строительными нормами и правилами.
Представитель ответчика - МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики Носкова Г.М. иск признала частично и пояснила, что на сегодняшний день учреждением на игровых площадках построена новая веранда. Детским садом заключен договор об изготовлении и установлении двери помещения электрощитовой. Эвакуационную дверь из помещения средней группы второго этажа предполагается установить в соответствии со строительными нормами и правилами не позднее Дата обезличена при наличии финансирования со стороны администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
Представитель ответчика - администрации Ибресинского района Чувашской Республики Высоков В.Н. иск признал полностью и пояснил, что выявленные прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики, отраженные указанным органом в справке о результатах проверки подлежат устранению.
Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, представителей ответчиков, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 и 1.7 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики учреждение создано администрацией Ибресинского района Чувашской Республики, является бюджетным учреждением, юридическим лицом и находится по адресу: ...
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктами 3 и 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно пункту 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 человек, из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 человек; во всех остальных случаях 0,8 м.
Справкой о проверке от Дата обезличена подтверждается, что в МДОУ дверь помещения электрощитовой выполнена не в противопожарном исполнении, ширина эвакуационной двери из помещения средней группы второго этажа (составляет 0,60 м) не соответствует строительным нормам и правилам, веранда на игровых площадках требует ремонта либо замены л.д.5-6).
Из акта проверки от Дата обезличена следует, что МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики на игровых площадках построена новая веранда, которая соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, исковое заявление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (воспитанников, работников муниципального дошкольного образовательного учреждения, а также лиц, могущих находиться в названном учреждении), поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению (за исключением требования касающегося веранды на игровых площадках). С учетом мнения заведующей МДОУ и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что дверь помещения электрощитовой в противопожарном исполнении возможно изготовить и установить в срок до Дата обезличена года, а эвакуационную дверь из помещения средней группы второго этажа в соответствии со строительными нормами и правилами возможно изготовить и установить до Дата обезличена года.
Согласно ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
На основании изложенного, обязание МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обеспечения пожарной безопасности и возложение на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики обязанности по финансированию деятельности указанного учреждения для выполнения соответствующих мероприятий и работ может быть обеспечено судебным решением.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения и правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации, а направлены на понуждение указанное учреждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
Прокурор в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально части исковых требований.
Следовательно, в соответствии с нормами указанных законов и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 руб. При указанных обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с каждого ответчика в пользу федерального бюджета по 2000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Бездействие МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики по обеспечению пожарной безопасности здания муниципального дошкольного образовательного учреждения, находящегося по адресу: ... признать незаконным.
Обязать МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики провести работы по обеспечению пожарной безопасности:
в срок до Дата обезличена года установить дверь помещения электрощитовой в противопожарном исполнении;
в срок до Дата обезличена года установить эвакуационную дверь из помещения средней группы второго этажа в соответствии с пунктом 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7, высотой эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м, шириной не менее: 1,2 м.
Возложить на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики обязанность по финансированию деятельности МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики для выполнения соответствующих мероприятий и вышеуказанных работ.
Взыскать с МДОУ «Хормалинский детский сад «Весна» Ибресинского района Чувашской Республики и администрации Ибресинского района Чувашской Республики в федеральный бюджет государственную пошлину по 2000 (две тысячи) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Николаев