Дело №2-343/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Ибреси 02 ноября 2010 года
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,
с участием прокурора Кудряшова А.Н.,
представителя истца Июдина Ю.А.,
ответчиков Черкасовой А.Ф., Черкасовой Е.В.,
при секретаре Даниловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Черкасовой <данные изъяты> о выселении вместе с членами семьи из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Администрация <данные изъяты> поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась с иском к Черкасовой А.Ф. о выселении вместе с членами семьи из маневренного жилого фонда - комнаты № дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что на основании распоряжения Главы администрации Ибресинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в маневренном жилом фонде предоставлено ответчице для временного проживания. Маневренный жилой <адрес> решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № передан в собственность <данные изъяты> поселения. Срок, предоставленный для временного проживания, истек при смене собственника маневренного жилого фонда. Черкасова А.Ф. временной регистрации в спорном жилом помещении не имеет, адрес ее постоянного места жительства д.<адрес>. Ответчица имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, требования о добровольном освобождении жилого помещения не исполняет. В силу ч.3 ст.106 Жилищного кодекса РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда, является основанием прекращения данного договора.
Поскольку истцом ставится вопрос о выселении ответчицы с членами семьи, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена дочь Черкасовой А.Ф. - Черкасова <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца - Администрации <данные изъяты> поселения Ибресинского района Чувашской Республики Июдин Ю.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что комната в маневренном жилом фонде была предоставлена ФИО2 временно. Администрация <данные изъяты> поселения с <данные изъяты> года предлагала ответчикам освободить комнату в маневренном жилом фонде, в <данные изъяты> году для выселения предлагали помещения в бывшем доме ветеранов, но последние не согласились. Ответчики регистрации в <адрес> не имеют, на очереди на улучшение жилищных условий не состоят, в течение длительного времени не предпринимали меры к улучшению своих жилищных условий, хотя Черкасова А.Ф. при желании могла зарегистрироваться в <адрес> и встать в очередь на получение жилья. Поскольку ответчики не имеют регистрации в <адрес>, обязанности предоставления другого жилья у истца не имеется. Кроме того, в распоряжении <данные изъяты> поселения свободного жилья не имеется.
Ответчики Черкасова А.Ф. и Черкасова Е.В. исковые требования не признали. Черкасова А.Ф. пояснила, что комната в доме №<адрес> была предоставлена ей в период работы в <данные изъяты>. Фактически проживала в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. <данные изъяты> обслуживала гостиницу, с устного разрешения директора. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реорганизацией <данные изъяты> ей пришлось уволиться, и она стала выезжать на заработки в <адрес>. Когда предоставляли комнату в ДД.ММ.ГГГГ году, знала, что это временно, но из-за отсутствия регистрации не могла встать в очередь на получение жилья, также получить субсидию. За время проживания в <адрес> неоднократно обращалась с вопросом о регистрации к главе администрации <данные изъяты> поселения, но последний не помог. Поскольку жилье было предоставлено в связи с работой в <данные изъяты>, считает, что выселению без предоставления жилого помещения не подлежит.
Черкасова Е.В. поддержала доводы матери.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Постановлением Главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием потребности в услугах 3-й этаж гостиницы «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м. переведен в маневренный жилой фонд <данные изъяты>.
Распоряжением Главы администрации Ибресинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Черкасовой <данные изъяты> для временного проживания выделена комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в маневренном жилом фонде <данные изъяты>.
Судом установлено, что фактически комната предоставлена Черкасовой <данные изъяты>.
Из домовой книги по дому № по <адрес> усматривается, что ответчики в комнате № по месту жительства не зарегистрированы.
Из адресной справки и копий паспортов ответчиков следует, что Черкасова А.Ф., Черкасова Е.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>
Решением Собрания депутатов Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ гостиница «<данные изъяты>», расположенная по адресу <адрес>, из муниципальной собственности Ибресинского района передана в собственность <данные изъяты> поселения. Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
Действовавший на момент предоставления Черкасовой А.Ф. комнаты в маневренном жилом фонде Жилищный кодекс РСФСР не содержал нормы, регулирующей правоотношения по предоставлению маневренного жилого фонда. Однако статьей 82 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, обязанность наймодателя предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. А статьей 108.1 Жилищного кодекса РСФСР к специализированным жилым помещениям отнесены: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.
Кроме того, ст. 2 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" включал в жилищный фонд и дома маневренного фонда.
Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, в том числе в случаях, когда невозможность пользования имеющимся жильем носит временный характер.
Ответчики не относятся ни к одной из категорий граждан, указанных в ст.95 Жилищного кодекса РФ.
В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
Основанием возникновения жилищного правоотношения по найму жилого помещения маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда (п. 3 ч.1 ст.92, ст.95, ст.106 ЖК РФ). По договору найма жилого помещения маневренного фонда одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину) в случаях, предусмотренных законодательством, жилое помещение, отнесенное к маневренному фонду, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем
В соответствии со ст.106 Жилищного Кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Как следует из материалов дела, договор найма жилого помещения в письменной форме между наймодателем и нанимателем, как это предусмотрено ст.674 ГК РФ и ст.106 Жилищного кодекса РФ, не заключался. Однако, данное обстоятельство не влечет признания договора найма незаключенным, поскольку между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения маневренного жилого фонда.
Распоряжением Главы администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ комната в маневренном жилом фонде выделена Черкасовой А.Ф. для временного проживания, но срок, на который предоставляется жилое помещение, не указан.
Утверждение представителя истца о том, что срок, предоставленный для временного проживания, истек при смене собственника жилого помещения, не основано на законе. В силу ст.675 ГК РФ и ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст.683 ГК РФ, если в договоре найма жилого помещения срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Комната № в маневренном жилом <адрес> Черкасовой А.Ф. предоставлена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, и договор найма считается заключенным именно с этого дня. То обстоятельство, что Черкасова А.Ф., с ее слов, фактически проживала в гостинице «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года с устного разрешения директора <данные изъяты>, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку жилое помещение ей в установленном действовавшим в то время законодательством порядке не предоставлялось.
Следовательно, срок договора найма жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после истечения указанного срока стороны не заявили о желании расторгнуть договор, он считается заключенным на новый срок. Срок действия нового договора найма маневренного жилого фонда истек ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчикам выставлено требование об освобождении спорного жилого помещения маневренного жилого фонда, им предоставлен срок для добровольного исполнения требования, т.е. наймодатель заблаговременно известил ответчиков о нежелании заключить договор на новый срок.
Таким образом, в силу ст.106 Жилищного кодекса РФ, с ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения маневренного фонда между сторонами прекращен.
Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено Жилищным кодексом РФ только для нанимателей служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитиях при определенных условиях. Выселение нанимателей иных специализированных жилых помещений производится без предоставления другого жилого помещения.
Доводы Черкасовой А.Ф. о том, что комната № в <адрес> предоставлена ей в связи с работой в <данные изъяты>, обслуживающего здание, в связи с чем она не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, во внимание не могут быть приняты, поскольку ни <адрес> в целом, ни часть помещений в нем, ни комната №, не признаны общежитием, а также не имеется доказательств, что комната № данного дома признана служебным жилым помещением.
Разрешая данный спор, суд установил, что жилой <адрес> не является общежитием, жилое помещение, в котором проживают ответчики, не отнесено к служебному жилому фонду, ответчиками не предоставлены документы, подтверждающие их право на предоставление жилого помещения в маневренном жилом фонде и право проживания в нем. Ни к одной из категорий граждан, которым жилье предоставляется в маневренном жилом фонде, указанных в ст.95 Жилищного кодекса РФ, ответчики не относятся. Они проживали временно в маневренном жилом фонде <адрес> без регистрации по месту жительства либо месту пребывания. Местом их постоянной регистрации является д.<адрес>, в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ибресинского городского поселения не состоят.
При таких данных исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения маневренного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Выселить Черкасову <данные изъяты> и Черкасову <данные изъяты> из жилого помещения маневренного жилого фонда, расположенного по адресу: Чувашская Республика <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Черкасовой <данные изъяты> и Черкасовой <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере по <данные изъяты> рублей с каждой.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Сапожникова
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2010 года