Дело № 2-428/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,
при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Чернова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
Установил:
Чернов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ России в Ибресинском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя тем, что имеющийся педагогический стаж позволяет ему претендовать на назначение досрочной пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда в Ибресинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы руководителем авиамодельного кружка Ибресинского Дома пионеров с 10 июля по 23 октября 1979 года, служба в Советской Армии с 23 октября 1979 по 19 октября 1981 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 4 января по 16 января 1982 года, в учебных отпусках с 3 января по 15 января 1983 года, с 6 июня по 24 июня 1983 года, со 2 января по 14 января 1984 года, с 11 июня по 30 июня 1984 года, с 25 мая по 8 июля 1987 года в период работы учителем физкультуры в Ибресинской средней школы №1, учителем физкультуры Огоньковской восьмилетней школы и руководителем кружка на 0,5 ставки в Ибресинском Доме пионеров, нахождение в административном отпуске с 10 декабря по 12 декабря 1992 года и с 13 августа по 30 августа 2001 года. В соответствии с п.п. «г» п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 учителям и другим работникам просвещения служба в Вооруженных силах СССР засчитывается в стаж работы по специальности. Исходя из этого просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14 сентября 2010 года.
В судебном заседании истец Чернов В.И. поддержал исковые требования в части включения в специальный стаж периоды прохождения срочной службы в ВС СССР с 1979 по 1981 год, поясняя, что он отказывается от требований включения в педагогический стаж периодов работы руководителем авиамодельного кружка до службы в армии, последующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, а также в административном отпуске. Включение в педагогический стаж службы в Вооруженных сила СССР в тот период было гарантировано постановлением Совета Министров СССР от 1959 года. До службы он являлся руководителем авиамодельного кружка при Доме пионеров Ибресинского района, а после службы в ракетных войсках стратегического назначения продолжил работать учителем физкультуры в Огоньковской средней школе, затем в Ибресинской школе №1
Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии Никифорова Ф.В. исковые требования Чернова В.И. не признала, указывая, что согласно Закону «О государственных пенсиях в РФ» не любая должность при назначении досрочной пенсии за педагогическую деятельность может быть учтена, а лишь указанная в списке должностей в Правилах исчисления периодов работы в соответствии с указанным законом о пенсиях. Служба в Вооруженных силах согласно действующему законодательству может включаться в страховой стаж, но не в специальный.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав представленные письменные доказательства суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п/п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда в Ибресинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Чернову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом установлено, что продолжительность специального стажа составляет 23 года 3 месяца 27 дней, при требуемой продолжительности 25 лет.
Как видно из военного билета серии № Чернов Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> призывной комиссией при Ибресинском районном военном комиссариате Чувашской Республики признан годным к строевой службе и призван на действительную военную службу 23 октября 1979 года. На основании приказа Министра обороны СССР № 244 от 28 сентября 1981 г. демобилизован в запас.
Справкой отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Ибресинскому и Вурнарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждено, что Чернов Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 23 октября 1979 года по 19 октября 1981 года.
Руководителем МОУ ДО «Дом детского творчества» Ибресинкого района представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, что Чернов В.И. в период с 10 июля по 24 октября 1979 г. работал руководителем авиамодельного кружка Ибресинского Дома пионеров и школьников.
Руководителем МОУ «Ибресинская средняя общеобразовательная школа №» Ибресинского района выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, что Чернов В.И. действительно с 26 ноября 1981 года по 01 сентября 1984 года работал в качестве учителя физической культуры Ибресинской средней школы №1
Указанные сведения о педагогической работе отражены также в трудовой книжке истца серии № №, выданной 10 июля 1979 года.
Представитель ответчика обоснованно указывает, что Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не предусматривают включение периодов службы в вооруженных силах в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Но суд учитывает, что в период службы истца Чернова В.И. в Советской Армии в 1979-1981 г.г. и до 01 октября 1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, где в п/п «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривалось, что служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.
Решением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П указано, что за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Иное привело бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило бы Чернова В.И. в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов службы в Вооруженных силах СССР в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Календарный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истца на день обращения за пенсией 14 сентября 2010 года составляет 25 лет 2 месяца 26 дней согласно следующему расчету:
23 года 03 месяцев 27 дней (установленных пенсионным фондом) + 1 год 11 месяцев 27 дней (служба в армии).
Исходя из изложенного суд находит, что специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Чернова В.И. составлял на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии более 25 лет, то есть с момента обращения и на момент принятия ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ Чернов В.И. имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании, указанном п/п19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
В соответствии с требованиями ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии 14 сентября 2010 года, что ответчиком не оспаривается.
Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня ее обращения в УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с 14 сентября 2010 года, с учетом наличия у него на эту дату необходимого льготного стажа.
По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях периода службы в составе Вооруженных сил СССР Чернова ФИО8 признать незаконным и отменить
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики включить период прохождения военной службы Чернова Владимира Ивановича в составе Вооруженных сил СССР 23 октября 1979 года по 19 октября 1981 года, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Назначить Чернову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии - с 14 сентября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Чернова ФИО10 возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Судья