Дело № 2-254/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года п. Ибреси Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н., при секретаре Петрове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Дины Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях периоды работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, установил: Ильина Д.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республике - Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях периоды работы, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность сестры-воспитательницы <адрес>, при этом несмотря на написание ее должности в трудовой книжке «сестра-воспитательница», она выполняла обязанности воспитателя непосредственно в группе, с детьми. Данную должность она занимала до ДД.ММ.ГГГГ до принятия ее воспитателем в <адрес>. Кроме этого во время работы в <адрес> на указанной должности она находилась в учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также проходила курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком указанные периоды не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В результате неправомерного отказа были нарушены ее права на получение льготной пенсии на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением образовательной и педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях периоды работы в должности «сестра-воспитательница» в <адрес>, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истец Ильина Д.А. полностью поддержала свои исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии Николаева С.В. исковые требования Ильиной Д.А. не признала и вновь привела изложенные в отзыве на исковое заявление доводы. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2001 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Наименование должности сестры-воспитательницы в указанном Списке отсутствует. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В специальный стаж могут быть включены периоды педагогической деятельности до 01 ноября 1999 года в должностях и учреждениях для детей в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года № 463. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», то есть до 01 января 1992 года. Оспариваемый период работы истца в должности сестры-воспитательницы протекал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д.16), а также выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35). В указанный период работы Ильиной Д.А. в должности сестры-воспитательницы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п. 2 которого учителям и другим работникам просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах. В силу п. 4 названного Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3 подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии, что в соответствии с п. 1.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» составляло 16 лет 8 месяцев. Педагогический стаж истца обжалуемым решением установлен в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. То есть на момент обращения за пенсией у Ильной Д.А. имелся стаж работы, превышающий 16 лет 8 месяцев. Таким образом, исходя из того, что действовавшее в период работы истца в должности сестры-воспитательницы законодательство гарантировало включение указанного периода в специальный стаж при наработке, в том числе и последующей, всего необходимого стажа и это условие истцом выполнено, то Ильина Д.А. имеет право на зачет спорного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. При указанных обстоятельствах исковое требование Ильиной Д.А. о включении периода работы в должности сестры-воспитательницы в <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению. Аналогично вышеизложенному суд также считает незаконным отказ пенсионного органа во включении истцу периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Время нахождения истца в учебных отпусках на курсах повышения квалификации в должности воспитателя подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), а также справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не включены. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы. За время нахождения Ильиной Д.А. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 21), в этот период истец оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке. Следовательно, исковые требования Ильиной Д.А. об обязании УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в педагогический стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела усматривается, что истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается. Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истца на день обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня согласно следующему расчету: <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (признано пенсионным фондом) + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (период работы в должности сестры-воспитательницы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> дней (период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> месяц (период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> дней (период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> дней (период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> месяц (период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня ее обращения в УПФ РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии РФ с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом наличия у него на эту дату необходимого льготного стажа. По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики включить период работы в должности «сестра-воспитательница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Назначить Ильиной Дине Александровне трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Ильиной Дины Александровны возврат государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья