О признании бездействия незаконным



Дело № 2-233/2011                                                                                                         

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2011 года                                                                                                          п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Михеевой ФИО10 к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и постановке на учет по улучшению жилищных условий,

Установил:

Михеева М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и в постановке на учет по улучшению жилищных условий, указывая, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ через представителя обратилась в администрацию Ибресинского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку. В установленный законом срок согласно ст.52 ЖК РФ, ее заявление ответчиком не рассмотрено, она также не уведомлена о результатах рассмотрения. Ответчик своим бездействием не обеспечил своевременное и надлежащее рассмотрения ее заявления, тем самым нарушил конституционное право на жилище. На момент внесения изменений в закон «О ветеранах» №327-ФЗ своего зарегистрированного жилого помещения не имела, в настоящее время проживает по месту регистрации в жилом помещении, принадлежащей ФИО5, которая зарегистрировала право собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Передача квартиры по договору дарения является вынужденным поскольку она находится в преклонном возрасте, 84 года и в силу возраста и состояния здоровья не может обслуживать, поддерживать в надлежащем состоянии, делать капитальный ремонт квартиры. В момент оформления договора квартиры по месту ее регистрации и жительства в 2007 году она не могла знать и предугадать возможные изменения в ФЗ «О ветеранах», поэтому эти обстоятельства не могут являться намеренными действиями ухудшающими ее жилищные условия.

           Истец Михеева М.Ф. на судебное заседание не явилась и суд рассматривает исковые требования с участием ее представителя.

Представитель истца Чуркин Р.А. исковые требования своего доверителя Михеевой М.Ф. полностью поддержал по изложенным основаниям, указывая, что право на получение жилья у истицы возникло с 2010 года после внесения изменения в Закон о ветеранах. В 2007 году при оформлении дарения дочери квартиры она не могла знать об этих изменениях и действий по умышленному ухудшению жилищных условий у нее не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он по доверенности Михеевой обратился с заявлением о постановке ее на учет, но до настоящего времени каких-либо действий по заявлению не принято. На его просьбу о приглашении на заседании жилищной комиссии не имеется ответа. Просит вынести частное определение в отношении ответственного за это лица - члена жилищно-бытовой комиссии ФИО7

Представитель ответчика - глава администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Анисимов В.А. исковые требования Михеевой М.Ф. признал, пояснив, что она проживает в квартире, находящейся в собственности дочери и иного жилья не имеет. Она подпадает под действие изменений Закона о ветеранах. Действительно, в апреле 2011 года она обратилась в городское поселение по поводу постановки на учет как нуждающейся в жилье, но решения по этому поводу жилищно-бытовой комиссией не принято.

Свидетель ФИО7, главный специалист Ибресинской поселковой администрации, член жилищно-бытовой комиссии при администрации Ибресинского района показал, что Михеева обратилась в первый раз с заявлением о включении список нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010 году. Так как она не нуждается в улучшении жилищных условий, ибо обеспечена жилым помещением общей площадью свыше установленной в Ибресинском районе учетной нормы в постановке на учет ей было отказано. В апреле 2011 года обратилась в очередной раз, но ввиду недостижения согласия между членами комиссии рассмотрение ее заявления было отложено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до           1 января 2005 года предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем

Согласно ч.5 ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Из копии свидетельства о браке серии следует, что ФИО1 и ФИО2 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Михеева.

Согласно справки отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Ибресинскому и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимавшего непосредственное участие в действующей армии во время Великой Отечественной войны в период с <данные изъяты>

Свидетельством о смерти серии 1-РЛ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., умер ДД.ММ.ГГГГ в д.Андрюшево <адрес>.

Согласно паспорта серии Михеева М.Ф. зарегистрирована в <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Михеева М.Ф. подарила своей дочери ФИО5 однокомнатную квартиру общей площадью 27,60 кв.м., в том числе жилой-16,36 кв.м., расположенную на первом этаже 2-этажного кирпичного многоквартирного жилого <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации серии подтверждается, что квартира расположенная по адресу: <адрес> Чувашской Республики на праве собственности принадлежит ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Михеевой М.Ф. (л.д.6) усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ она обратилась главе Ибресинского городского поселения Ибресинского района о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в соответствии ФЗ «О ветеранах».

Исследованные судом доказательств указывают, что Михеева М.Ф., вдова участника Великой Отечественной войны, не имеет своего жилья и на этом основании является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принадлежащая ей жилплощадь была передана ей в собственность дочери, при этом намеренного ухудшения жилищных условий в действиях Михеевой не имеется, так как в тот период она не знала и не могла знать возможные изменения в Законе ветеранах. Право на получение жилья в соответствии с изменениями указанными в п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» возникло у истицы после составления указанного договора. Бездействие администрации Ибресинского городского поселения по отсутствию в течение продолжительного времени решения по заявлению Михеевой о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях следует признать не соответствующим нормам действующего законодательства.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по не рассмотрению заявления Михеевой ФИО11 о постановке на учет по улучшению жилищных условий.

Обязать администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики принять Михееву <адрес>, года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., проживающую в <адрес>, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд в течение десяти дней с о дня принятия решения в окончательной форме.

Судья