Дело № 2-248/2011 РЕШЕНИЕ 22 июня 2011 года п.Ибреси Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А., с участием помощника прокурора Мадюшкина А.А., при секретаре судебного заседания Андрееве Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Константинова ФИО8 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения, Установил: Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Константинова В.Н. обратился в суд с иском к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Ибресинского района Чувашской Республики установлено, что Постановлением главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Константинов В.Н. поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального как погорелец. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда признанным нуждающимся в жилых помещениях малоимущим гражданам, а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категория граждан. При этом гражданам, указанным в ч.3 статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями.Часть 2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ содержит положение, что граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе в случае, когда дом разрушен (уничтожен) в результате стихийного бедствия обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди. В соответствии с ч.2 ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма, относятся граждане, определенные федеральным законом, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным жилищным законодательством Российской Федерации основаниям и вставшие на учет до 1 января 2005 года. В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. Администрацией Ибресинского района Чувашской Республики не принимаются меры по обеспечению жилым помещением семьи Константинова В.Н., чем грубо нарушаются его жилищные права. В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить. Судом в качестве истца вместо Константинова В.Н. привлечена его супруга Константинова И. В. которая пояснила, что они проживали в казарме около железной дороги. Здание неизвестно какого года постройки, более 70 лет, построен из шпал, из прописанных там постоянно проживало две семьи. У них двое детей. Дом был передан в 2004 году поселку. Летом 2009 года дом сгорел, временно им предоставили помещение в бывшей гостинице, где в настоящее время живут. Они находятся на учете по улучшению жилищных условий, все это время администрация района и поселка обещают первоочередно предоставить им жилье, но для этого ничего не делается. Представитель ответчика - администрации Ибресинского района иск прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Высоков В.Н., действующий на основании доверенности от 14 апреля 2009 года сроком на три года, иск не признал пояснив, что вне очереди жилые помещения предоставляются при признании имеющегося жилья непригодным для проживания, не подлежащего ремонту и реконструкции. Документов, подтверждающих данные обстоятельства по жилью ФИО1, не имеется. Его уничтожение ввиду пожара не относится к случаям стихийного бедствия и предоставления жилья в связи с этим также не производится. Вопросы учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий решаются городским поселением Ибреси, а не районной администрацией, а поэтому соответчиком должна являться поселковая администрация. Определением суда администрация Ибресинского городского поселения, указанная в исковом заявлении прокурора в качестве третьего лица привлечена в качестве ответчика. Представитель администрации поселения Июдин Ю.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал пояснив, что Константиновы должны получать жилье в общем порядке, так как пожар не относится к стихийным бедствиям и средства федерального бюджета для первоочередного получения жилья не выделяются. Константиновы состоят на учете в улучшении жилищных условий как погорельцы, но преимущественных прав перед иными состоящими в очереди не имеют. Для предоставления Константиновым жилья в настоящее время не имеется выделенных средств республиканского бюджета, а при поступлении этих средств через районную администрацию вопросы предоставления внеочередного жилья будут решаться членами комиссии. Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явились и с учетом мнения участников процесса суд рассматривает исковые требования без их участия. Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Часть 2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ содержит положение, что граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе в случае, когда дом разрушен (уничтожен) в результате стихийного бедствия обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди. В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. Согласно паспортам серии № и № Константинов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и его супруга Константинова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в <адрес> Из сообщения МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> видно, что за Константиновым В.Н. наличия недвижимого имущества не зарегистрировано. Из справки начальника отделения ГПН Ибресинского района видно, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожена крыша 4-х квартирного жилого дома, повреждена стена со стороны <адрес> Межведомственной комиссией администрации Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ принято заключение согласно которому в целом дом, расположенный в <адрес> следует отнести к категории непригодного для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, а их устранение экономически нецелесообразно. Дом подлежит сносу и снятию с регистрационному учета. Указанное заключение опровергает доводы ответчиков о том, что не имеется доказательств признании бывшего жилья Константиновых непригодным для проживания. Суд исходит из установленных обстоятельств дела согласно которым семья Константинова В.Н. на основании постановления главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального как погорельцы. Администрации района, в чьей компетенции находится распоряжение средствами республиканского бюджета, выделяемых на обеспечение нуждающихся граждан жильем и администрацией п.Ибреси не производится каких-либо действий для реального обеспечения Константиновых жилым помещением. Доводы представителей ответчиков об отсутствии денежных средств республиканского бюджета не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Ибресинского района о предоставлении Константиновым жилого помещения Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Решил: Обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики и администрацию Ибресинского городского поселения Чувашской Республики предоставить Константинову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение на состав семьи из четырех человек по установленным нормам действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Мотивированное решение составлено 24 июня 2011 года