Дело № 2-247/2011 РЕШЕНИЕ 22 июня 2011 года п.Ибреси Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А., с участием помощника прокурора Мадюшкина А.А., при секретаре судебного заседания Андрееве Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Марковой ФИО8 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения, Установил: Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Марковой Т.М. обратился в суд с иском к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Ибресинского района Чувашской Республики установлено, что Постановлением главы администрации Ибресинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Маркова Т.М. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального как погорелец. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда признанным нуждающимся в жилых помещениях малоимущим гражданам, а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категория граждан. При этом гражданам, указанным в ч.3 статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений»определены правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма в чувашской Республике, данные вопросы и отражены и в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, принимаемых в пределах их полномочий, определенных ст.14 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. Согласно пункту 3 ст.2 и пункт 5 ст.14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилье помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Администрацией Ибресинского района не принимаются меры по обеспечению жилым помещением Марковой Т.М., чем грубо нарушаются ее жилищные права. В судебном заседании помощник прокурор Мадюшкин А.А. полностью поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить., поясняя, что нарушение прав Марковой заключается в том, что с 2009 года ей не предоставляется жилье как погорельцу. Истец Маркова Т.М.. поддержала заявленные в ее интересах исковые требования, пояснив, что ее семья в составе из трех человек проживала <адрес>. В 2009 году здание сгорело. Временное жилье <адрес>, которое им предложили, было непригодно для проживания, там были зарегистрированы другие лица. До настоящего времени они арендуют жилье, собственного не имеют. С 2009 года состоят на учете нуждающихся, им обещают первоочередное предоставление жилья, но куда бы ни обращалась, ничего для этого не делается. Представитель ответчика - администрации Ибресинского района иск прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Высоков В.Н, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года не признал, пояснив, что согласно действующему федеральному и республиканскому законодательству районная администрация не уполномочена решать вопросы предоставления жилых помещений, что относится к полномочию Ибресинского городского поселения, которые должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. По указанному случаю нет финансирования, поскольку данный пожар не относится к стихийным бедствиям. Определением суда администрация Ибресинского городского поселения, указанная в исковом заявлении прокурора в качестве третьего лица привлечена в качестве ответчика. Представитель администрации поселения Июдин Ю.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал пояснив, что Марковы должны получать жилье в общем порядке, так как пожар не относится к стихийным бедствиям и средства федерального бюджета для первоочередного получения жилья не выделяются. Марковы состоят на учете в улучшении жилищных условий как погорельцы, но преимущественных прав перед иными состоящими в очереди не имеют. Для предоставления Марковым жилья в настоящее время не имеется выделенных средств республиканского бюджета, а при поступлении этих средств через районную администрацию вопросы предоставления внеочередного жилья будут решаться членами комиссии. В очереди на жилье в настоящее время 512 человек, непригодными для проживания жилье признано у 69 лиц. В прошлом году было выделено 3 млн. рублей которых хватило на 3 семьи. По согласованию с районной администрацией делаются ежегодные запросы о выделении денежных средств в пределах 20 млн. рублей. Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики в судебное заседание не явились и с учетом мнения участников процесса суд рассматривает исковые требования без их участия. Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Часть 2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ содержит положение, что граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в том числе в случае, когда дом разрушен (уничтожен) в результате стихийного бедствия обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди. В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. Согласно паспорту серии № Маркова Т.М., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <адрес>.Там же зарегистрирован ее супруг ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Из справки начальника отделения ГПН Ибресинского района видно, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожена крыша 4-х квартирного жилого дома, повреждена стена со стороны <адрес> Межведомственной комиссией администрации Ибресинского района ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № согласно которому в целом дом, расположенный в <адрес> следует отнести к категории непригодного для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически, а их устранение экономически нецелесообразно. Дом подлежит сносу и снятию с регистрационному учета. Указанное заключение опровергает доводы ответчиков о том, что не имеется доказательств признании бывшего жилья Константиновых непригодным для проживания. Суд исходит из установленных обстоятельств дела согласно которым семья Марковой Т.М. на основании постановления главы администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального как погорельцы. Администрации района, в чьей компетенции находится распоряжение средствами республиканского бюджета, выделяемых на обеспечение нуждающихся граждан жильем и администрацией п.Ибреси, где Марковы состоят на учете в улучшении жилищных условий, не производится каких-либо действий для реального обеспечения Марковых жилым помещением. Доводы представителей ответчиков об отсутствии денежных средств республиканского бюджета не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Ибресинского района о предоставлении Марковым жилого помещения При изложенных обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Ибресинского района Чувашской Республики в интересах Марковой Т.М. к администрациям Ибресинского района и п.Ибреси Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Решил: Обязать администрации Ибресинского района Чувашской Республики и Ибресинского городского поселения Чувашской Республики предоставить Марковой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек по установленным нормам действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Мотивированное решение составлено 24 июня 2011 года