О признании бездействия незаконным



Дело № 2-398/2011                                                                                                         

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2011 года                                                                                                     п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием и.о. прокурора Можаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики исковое заявление и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и принятии муниципального правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения,

Установил:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и принятии муниципального правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения указывая, что проведенным проверкой соблюдения законодательства регулирующее осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения установлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения муниципальный правовой акт, определяющий порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения не принят.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13. 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке установленном муниципальными правовыми актами.

Представитель ответчика - <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района иск и.о. прокурора Ибресинского района не признал пояснив, что не имеется документов о принадлежности внутрихозяйственных дорого поселению, на их разработку и оформление требуется срок не менее до 01 февраля 2012 года.

С учетом указанного и.о. прокурора Ибресинского района изменила исковые требования в части предоставления срока для издания правового акта, указав срок исполнения до 01 марта 2012 года.

          Выслушав участников судебного процесса и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13. 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке установленном муниципальными правовыми актами.

Судом исследован приложенный к исковому заявлению Устав <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в части принятия муниципальных правовых актов органом самоуправления (ст.5 устава), вопросов местного значения (ст.6 Устава) и полномочий главы поселения указанных в ст.20 Устава.

Положения Устава подтверждают правомерность требования прокурора о принятии муниципального правового акта, определяющего порядок контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики к администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и принятии муниципального правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, суд признает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

                                                                   Решил:

           Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, выразившееся в непринятии муниципального правового акта, определяющего порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики принять муниципальный правовой акт, определяющий порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения администрацией Буинского сельского поселения в срок до 01 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его принятия в окончательной форме.

                              Судья