Дело №2-419/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года п. Ибреси Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Николаева О.В., при секретаре Аверкиевой Е.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Чувашской Республике к Адитатову ФИО5 о взыскании задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц, установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Чувашской Республике (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с иском к Адитатову А.И. о взыскании задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Исковые требования мотивированы тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Адитатов А.И. имеет задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Указанная задолженность по пеням образовалась в результате неполной уплаты налогоплательщиком суммы пени, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Адитатов А.И. представил в инспекцию налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за <данные изъяты> год. Согласно указанному документу налогоплательщик получил доход от <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также получил доход от <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей. Указанные суммы доходов подлежат налогообложению по общепринятой ставке - 13%. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в связи с невыполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Налогоплательщиком уплата пеней была произведена не в полном размере. Оставшаяся сумма пеней составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Инспекцией в адрес налогоплательщика своевременно не направлено требование об уплате указанных пеней. Обосновывая свои требования положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 112 ГПК РФ, истец просит восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления и взыскать с ответчика указанную задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В предварительном судебном заседании представитель истца Данилина Н.В. исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, восстановив пропущенный срок для обращения в суд, признав его пропуск вызванным уважительными причинами. Ответчик Адитатов А.И. просил отказать в удовлетворении заявления инспекции о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и исковых требований указанной инспекции о взыскании с него задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 44 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Приказом МНС России от 27.07.2004 №САЭ-3-04/440@ утверждена форма налогового уведомления на уплату НДФЛ. Пунктом 2 данного Приказа установлено, что налоговый орган обязан направлять налогоплательщику налоговое уведомление одновременно с платежным документом №ПД (налог) в двух случаях, а именно: - для уплаты сумм авансовых платежей индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, и другими лицами, занимающимися в установленном действующим законодательством порядке частной практикой; - налога, не удержанного налоговым агентом, налогоплательщиками, получившими доходы, при выплате которых налоговый агент по какой-либо причине не удержал НДФЛ. Исчисленную исходя из налоговой декларации сумму налога на доходы физических лиц налогоплательщик уплачивает по месту своего жительства в срок не позднее 15 июля года, в котором представлена налоговая декларация. Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности. Пунктом 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривалось, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Инспекция не представила доказательств того, что в адрес налогоплательщика требование об уплате налога было направлено своевременно. Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, не применялись, что представителем истца не оспаривается. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Исковое заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Как следует из материалов дела, срок взыскания с ответчика пени по налогу истек. Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что срок подачи искового заявления в суд пропущен по уважительной причине, инспекцией не представлено. В соответствии с положениями ст. 112 ГПК РФ, ст. 48 Налогового кодекса РФ восстановлению подлежит лишь срок, пропущенный по уважительной причине. Доказательств, подтверждающих, что срок подачи искового заявления в суд пропущен по уважительной причине, а также доказательств наличия каких-либо иных причин пропуска срока для обращения в суд, которые могут быть признаны судом уважительными, истцом суду не представлено. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд не имеется. Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Таким образом, судом установлено, что налоговым органом срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика пропущен без уважительных причин. При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь абзацем второй части 6 статьи 152 ГПК РФ, принимает решение об отказе в удовлетворения искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.152 ГПК РФ, решил: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Чувашской Республике отказать в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и исковых требований к Адитатову ФИО6 о взыскании задолженности по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья О.В.Николаев