Дело №2-120/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Николаева О.В.,
с участием заместителя прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Можаевой Л.В.,
при секретаре Аверкиевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов в <данные изъяты>
установил:
Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов в <данные изъяты> В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения. Проведенной проверкой установлено, что данным муниципальным учреждением здравоохранения не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства в части ежемесячного предоставления сведений о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов в <данные изъяты> Бездействие учреждения нарушает трудовые права инвалидов и создает препятствие по проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. По указанным основаниям прокурор просит обязать муниципальное учреждение здравоохранения устранить указанные нарушения требований законодательства о занятости населения и обязать направить сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов <данные изъяты>
В судебном заседании заместитель прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Можаева Л.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Учитывая конкретные обстоятельства дела, просила обязать МУЗ «Ибресинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов в <данные изъяты>
Представители ответчика - Муниципального учреждения здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница» Абрамова Л.Е. и Петрова И.В. иск не признали. Пояснили, что на сегодняшний день МУЗ «Ибресинская центральная районная больница» принимаются меры по устранению нарушений законодательства о занятости населения. Сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов учреждением будут направлены в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшей исковое заявление подлежащим удовлетворению, представителей ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст.21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Частью 1 статьи 3 Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2002 года №32 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» предусмотрено, что трудоустройство инвалидов в счет установленных квот производится работодателями в установленном законодательством порядке самостоятельно или по направлениям районных и городских органов службы занятости населения.
В соответствии с ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, исковое заявление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (инвалидов), поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению. С учетом мнений заместителя прокурора и представителей ответчика и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов ответчик может направить в <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность больницы и правовых гарантий для свободного функционирования и развития указанного учреждения, а направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница» по непредставлению в <данные изъяты> сведений о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов согласно установленной квоты для трудоустройства инвалидов незаконным.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Ибресинская центральная районная больница» направить сведения о создании рабочих мест и имеющихся рабочих местах для инвалидов в <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Николаев