Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Ибреси 30 марта 2011 года
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,
с участием истца Савиной О.И., ее представителя Иванова В.А.,
представителя ответчика Иванова А.Н.,
при секретаре Даниловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить периодов работы отделочницей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, и назначить ей досрочную трудовую пенсию,
установил:
Савина О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды ее работы отделочницей на Ибресинской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что вышеуказанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа и документов, подтверждающих факт льготной работы. Она работала на Ибресинской мебельной фабрике, преобразованной в 1993 году в ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», а в 2000 году - в ООО «Ибресинская мебельная фабрика», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделочницей отделочного участка мебельного цеха на условиях полного рабочего дня. Работа на указанной должности была связана со шпатлевкой, покраской, отделкой мебельных изделий из древесины с применением нитрокрасок, нитрошпатлевок и прочих лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности (опасности). Ее общий стаж работы отделочницей составил 11 лет 09 месяцев 25 дней, и она имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по разделу ХХI позиция 22306020 - 16314 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Она вправе получать пенсию с момента достижения возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении пенсии, но получила отказ. В 2005 году ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» ликвидирована и к моменту обращения за назначением пенсии она была лишена возможности получить справку, подтверждающую вредные условия труда. В архив документы, описывающие технологический процесс отделочных работ, не сдавались. В трудовую книжку записи о работе отделочницей внесены не в соответствии со Списком №2, исправить их нет возможности также в связи с ликвидацией предприятия. В ее трудовой книжке после записи от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 2 разряда отделочницы следует запись от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ей 4 разряда комплектовщицы. Фактически данный приказ является одновременно приказом о переводе ее на должность комплектовщицы, поскольку самого приказа о переводе не имеется. Отпуска по уходу за ребенком ей предоставлялись как отделочнице. Выданная ей в 2006 году справка о льготном стаже работы в указанные периоды ответчиком не была принята во внимание из-за того, что заверена печатью ООО «Ибресинская мебельная фабрика», не являющейся правопреемником ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика».
В судебном заседании истица Савина О.И. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что она работала отделочницей по дереву с применением нитрокраски и нитрошпатлевки, относящихся к лакокрасочным материалам не ниже 3 класса вредности, в условиях полного рабочего дня, в общей сложности более 10 лет. Работали в отделочном цехе полный рабочий день, им было трудно дышать из-за красок и растворителей. За работу во вредном цехе выдавали по ведомостям талоны на молоко. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые работали вместе с ней в одной бригаде отделочницами, ушли на досрочную льготную пенсию за работу во вредных условиях. В настоящее время мебельная фабрика ликвидирована, а документы на хранение в архив не сданы, в связи с чем она не может представить справку об особом характере и условиях труда.
Представитель истца Иванов В.А., допущенный к участию в деле определением суда, исковые требования доверительницы поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в своих письменных пояснениях и уточнениях.
Представитель ответчика - начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии Иванов А.Н. иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и вновь их привел.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Комиссии по пенсионным вопросам Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Савиной О.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Основанием отказа явилось то, что по представленным Савиной О.И. документам периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего закона возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Аналогичная норма была предусмотрена ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (далее - Список №2).
В названном Списке №2 в подразделе «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» в позиции 22306020-16314указаны отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно, п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был изложен в иной редакции: в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
В трудовой книжке Савиной О.И. имеются записи о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на Ибресинскую мебельную фабрику отделочницей; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен второй разряд отделочницы, ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд комплектовщицы; запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Арендное предприятие «Ибресинская мебельная фабрика» преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Ибресинская мебельная фабрика», продолжает работать комплектовщицей; запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что акционерное общество закрытого типа «Ибресинская мебельная фабрика» переименовано в закрытое акционерное общество «Ибресинская мебельная фабрика» - комплектовщица; ДД.ММ.ГГГГ переведена отделочницей мебели второго разряда с вредными условиями труда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд отделочницы; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в него ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
В деле имеется архивные выписки из приказов Ибресинской мебельной фабрики производственного мебельного объединения «Чувашмебель»: №/К от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Яковлевой (после заключения брака Савина) <данные изъяты> на работу в мебельный цех отделочно-сборочного участка с ДД.ММ.ГГГГ; №/К от ДД.ММ.ГГГГ и №/К от ДД.ММ.ГГГГ, №/К от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков по уходу за ребенком отделочнице мебельного цеха Савиной(Яковлевой) О.И.; №/К от ДД.ММ.ГГГГ о переводе комплектовщицы Савиной О.И. с ДД.ММ.ГГГГ на должность отделочницы мебели 2 разряда с тарифной ставкой, установленной для рабочих, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда; №/К от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении отделочницы мебельного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а также архивная копия приказа по Ибресинской мебельной фабрике № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении среди других работников 4 разряда комплектовщицы Савиной О.И. с ДД.ММ.ГГГГ.
Из имеющейся в материалах дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что документы, описывающие технологический процесс ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», на хранение не поступали. Приказа о переводе Савиной О.И. на должность комплектовщицы за 1089-1991 годы не имеется.
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Ибресинская мебельная фабрика», из которой следует, что Савина О.И работала в ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО11, работавших в спорный период отделочницами по дереву на Ибресинской мебельной фабрике, и ФИО10, работавшей мастером бригады отделочников, следует, что Савина О.И. занималась шпатлевкой, покраской изделий из древесины с применением нитрокраски и нитрошпатлевки, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса. Работала полный рабочий день постоянно. Кроме того, ФИО5 показала, что она, работая в одной бригаде с Савиной О.И. и выполняя одинаковую с ней работу, ушла на пенсию по достижению возраста 50 лет за работу во вредных условиях труда. ФИО10 подтвердила, что на мебельной фабрике были технологические процессы, но после ликвидации фабрики их в архив района не сдали. ФИО11 показала, что после ухода отделочницы ФИО7, работавшей вместе с ними в одной бригаде, на льготную пенсию, по ее просьбе в 2003 году на фабрике ей выдали справку о том, что она работала отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов 3 класса вредности в условиях полного рабочего дня.
Судом исследованы пенсионные дела граждан, работавших отделочницами совместно с истицей в отделочном цехе Ибресинской мебельной фабрики и получающих досрочную трудовую пенсию по старости за работу в условиях вредного производства, а также наблюдательное дело ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика, представленные ответчиком.
В пенсионном деле ФИО5 имеется справка ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» о том, что она действительно работала на Ибресинской мебельной фабрике (ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика») в качестве отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности (опасности) с полным рабочим днем в различные периоды с февраля 1973 года по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая продолжительность работы на льготных условиях составляет 22 года 07 месяцев 22 дня, указанная профессия предусмотрена списком № раздел ХХI стр.203 позиция 22306020-16314. Кроме того, имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки, проведенной с целью уточнения сведений о специальном стаже лиц при назначении пенсии, составленная специалистами Управления Пенсионного фонда с участием инспектора по кадрам ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», из которой следует, что ФИО5 работала на данной фабрике в качестве отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности, предусмотренном Списком № с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по день составления справки. Отмечается, что в соответствии с технологическим процессом работы по отделке древесины ведутся с применением эмали НЦ 25 и растворителя 646, которые согласно техническим условиям ГОСТ-5406-84 и ГОСТ 18188-72 являются летучими и легковоспламеняющимися жидкостями, действующими раздражающе на слизистые глаз, дыхательных путей, кожи. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
В пенсионном деле ФИО7 имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» для назначения пенсии, в которой администрацией предприятия указано, что ФИО7 работала в качестве отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности, с полным рабочим днем с февраля 1975 года по ДД.ММ.ГГГГ. Отмечается, что профессия отделочницы предусмотрена Списком № раздел ХХI стр.203 позиция 22306020-16314. Пенсия назначена.
В пенсионном деле ФИО4 имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о ее работе отделочницей мебельного цеха Ибресинской мебельной фабрики. Отмечается, что документы, описывающие технологический процесс фабрики, на хранение не поступали. Решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО4 в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии возложена обязанность назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию со дня обращения. Пенсия назначена.
Из пенсионного дела ФИО6 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости за тяжелые условия труда при неполном специальном стаже 06 лет 3 месяца 12 дней. Решением Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включены периоды работы в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с июня 1985 по ДД.ММ.ГГГГ и с февраля 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ.
В наблюдательном деле по ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» имеются утвержденные директором ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации за 2000, 2001, 2002 годы, где под номером один указана профессия отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, указана характеристика работы, количество работников: в 2000 году - 2, в 2001, 2002 годах - по 5. Там же имеется список работников названного ЗАО, работающих во вредных условиях труда, утвержденный директором ДД.ММ.ГГГГ, в котором названа в том числе и Савина О.И., имеется указание на работу с ацетоном, толуолом, лаками, красками.
Из имеющейся в материалах дела уточняющей справки от 29 декабря марта 2003 года, выданной ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», следует, что свидетель ФИО11 работала отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса вредности с полным рабочим днем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная профессия предусмотрена Списком № раздел ХХI стр.203 позиция 22306020-16314.
Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включен период работы в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО5,Бутузовой Р.М., работавшим в одной с истицей бригаде, достигшим возраста 50 лет, до ликвидации ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Указанные выше доказательства подтверждают, что работа отделочниц ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», соответственно и работа Савиной О.И., была связана с обработкой древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из объяснений истицы и свидетелей следует, что Савина О.И. работала с указанными веществами в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала не полный рабочий день, не имеется. Поскольку ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» ликвидирована, документы, описывающие технологический процесс, а также иные документы ЗАО в архив не сданы, а доказательств, подтверждающих занятость Савиной О.И. одновременно с выполнением работы отделочницы на иных работах, не добыто, суд приходит к выводу, что Савина О.И. работала в указанный период отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истицы имело место неправильное указание работодателем наименования ее должности, с учетом выполняемых им функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, отделочницы изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако неточное (сокращенное в данном случае) указание работодателем должности работника в трудовой книжке не может повлечь за собой нарушение прав работника, в том числе и в области пенсионного обеспечения.
Истица Савина О.И. находилась в отпусках по уходу за грудным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ), с 02 января по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до 25 сентября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку законодательство, действовавшее до 6 октября 1992 года, еще не содержало условия исключения из стажа по специальности периода отпуска по уходу за ребенком при назначении льготной пенсии, вышеуказанные периоды нахождения Савиной О.И. в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
При таких данных период работы истицы в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии в части отказа во включении данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может быть признано законным и подлежит отмене.
Как уже было указано выше, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Названными Правилами установлено: при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе указываются продолжительность профессионального стажа, т.е. суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда.
В списках работников ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, за 2000, 2001 годы указана истица Савина О.И., однако работодателем отработанных Савиной О.И. фактически в особых условиях дней в 2000 году указано всего 18, а за 2001 год- всего 6.
В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо Савину О.И., представленных работодателем ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» за второе полугодие 2000 года и за 2001 год, указаны сведения об особых условиях труда и трудовой стаж в особых условиях за указанные периоды соответственно 18 дней и 06 дней.
По результатам проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц по ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика», проведенной специалистом Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в сведениях по Савиной О.И. расхождений не установлено, что отражено в справке от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.
Из справок, представленных работодателем ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в индивидуальных сведениях за 4 квартал 2000 года работникам, занятым на льготных должностях, фактически отработанное время указано без зачета административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы.
В этом же наблюдательном деле имеются справки ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» о том, что профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за 2002 и 2003 годы не имеется. Указанные справки удостоверены гербовой печатью ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика».
Таким образом, работодатель подтвердил работу Савиной О.И. в тяжелых и вредных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишь в количестве 24 дней.
К показаниям истицы и свидетеля ФИО10 о том, что в указанный период Савина О.И. работала постоянно в условиях полного рабочего дня, суд относится критически, поскольку из показаний всех трех допрошенных в суде свидетелей следует, что в начале 2000-ных годов произошел спад производства мебели, работа велась по заказам, в основном выпускались табуретки, люди из-за отсутствия работы увольнялись, в последующем фабрика обанкротилась.
Каких-либо других доказательств, способных подтвердить занятость истицы постоянно в условиях полного рабочего дня в оспариваемый период, Савиной О.И. не представлено.
При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода ее работы в качестве отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, и решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в этой части является правильным.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет 09 лет 02 месяца 25 дней. Истице ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет. Следовательно, у Савиной О.И. на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, а также на ДД.ММ.ГГГГ еще не имелось права на назначение досрочной пенсии по старости, и в удовлетворении ее требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии включить периоды работы Савиной <данные изъяты> в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В удовлетворении исковых требований Савиной <данные изъяты> о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики-Чувашии обязанности включить период работы в должности отделочницы ЗАО «Ибресинская мебельная фабрика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Сапожникова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.