Дело №2-133/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Ибреси 06 апреля 2011 года
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,
с участием прокурора Кудряшова А.Н.,
представителя истца Июдина Ю.А.,
ответчиков Федотовой Н.Н., Федотова Д.А.,
при секретаре Даниловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Федотовой <данные изъяты> о выселении вместе с членами семьи из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,
установил:
Администрация <данные изъяты> поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Федотовой (Токаревой) Н.Н. с учетом последующего уточнения, о выселении вместе с членами семьи из комнаты № <адрес> Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения, взыскании в пользу ООО «Управляющая компания» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 4872 рублей 13 копеек. В обоснование исковых требований указала, что на основании распоряжения Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ответчице для временного проживания предоставлена комната администратора площадью 18,7 кв.м. в маневренном жилом фонде. В последующем распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено переселиться вместе с семьей из комнаты администратора в комнату № площадью 14,93 кв.м. Федотова Н.Н. вместе с сыном была временно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в комнате <адрес> Договор социального найма с ней не был заключен. Здание гостиницы «Чегес», находящееся по вышеуказанному адресу, на основании решения Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № передано в собственность <данные изъяты> поселения. Срок временного проживания Федотовой (Токаревой) Н.Н. истек ДД.ММ.ГГГГ, она зарегистрирована постоянно в <адрес> <адрес> Чувашской Республики, однако требования о добровольном освобождении жилого помещения не исполняет. В силу ч.3 ст.106 Жилищного кодекса РФ, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилого фонда, является основанием прекращения данного договора. Кроме того, Федотова Н.Н. не исполняет предусмотренные ст.153 Жилищного кодекса РФ обязанности по оплате квартирной платы и коммунальных услуг, не производит оплату, вследствие чего образовалась указанная выше задолженность.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен сын Федотовой Н.Н. - Федотов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в качестве третьего лица на стороне истца - ООО <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца - Администрации <данные изъяты> поселения <адрес> Чувашской Республики Июдин Ю.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просил взыскать задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5312 рублей 77 копеек. Дополнительно пояснил, что ответчики проживают в комнате №, находящемся на третьем этаже здания гостиницы. После перенумерации в 2004 году в связи с инвентаризацией комната стала считаться №, но лицевой счет открыт по прежнему на комнату №. Комната в маневренном жилом фонде была предоставлена Федотовой (Токаревой) Н.Н. временно и по требованию наймодателя ответчица должна была освободить жилое помещение. Администрацией городского поселения к Федотовой Н.Н. письменное требование об освобождении комнаты было выставлено ДД.ММ.ГГГГ, до этого такое требование не предъявлялось. Договор найма в письменном виде с ответчицей не заключен. На сегодня ответчица задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погасила. Просит выселить Федотову Н.Н. вместе с членами семьи из комнаты № и взыскать имеющийся долг в пользу ООО «Управляющая копания».
Ответчики Федотова Н.Н. (одновременно законный представитель несовершеннолетнего соответчика Федотова Д.А.) и несовершеннолетний Федотов Д.А. иск не признали. Федотова Н.Н. пояснила, что комната в гостинице «Чегес» была предоставлена ей в связи с отсутствием собственного жилья после переезда из <адрес>. Комнату не освобождала, т.к. ей некуда идти, средств на приобретение жилья не имеет. Она, работая в МУЗ «Ибресинская ЦРБ» фельдшером, зарабатывает 3 500 рублей, и недавно на сына оформила пенсию по случаю потери кормильца, которая чуть больше 4 000 рублей. Родительский дом в д<адрес> сгорел, и они его восстанавливают потихоньку. Дом мать переоформила на нее после кровоизлияния в мозг, чтобы потом не было проблем, но там, кроме матери, живет еще брат. Задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг обещает погасить в ближайшее время частями, не могла платить за жилье, т.к. оформила кредит для восстановления дома после пожара, случившегося в родительском доме.
Несовершеннолетний Федотов Д.А. поддержал доводы матери.
Третье лиц - ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах неявки не сообщило и не просило отложить рассмотрения дела. В представленном в суд отзыве просило исковые требования Администрации <данные изъяты> поселения удовлетворить.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело при имеющейся явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора Кудряшова А.Н., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Постановлением Главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием потребности в услугах 3-ий этаж гостиницы «Чегес» площадью 403,32 кв.м. переведен в маневренный жилой фонд Ибресинского МППЖКХ.
Распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Токаревой <данные изъяты> для временного проживания выделена бывшая комната администратора общей площадью 18,7 кв.м., в том числе жилой 9,52 кв.м., в маневренном жилом фонде Ибресинского МППЖКХ.
Распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Н.Н. с составом семьи из 3 человек разрешено переселиться из комнаты дежурного в комнату № в маневренном жилом фонде Ибресинского МППЖКХ общей площадью 14,93 кв.м., в том числе жилой 9,23 кв.м.
Из домовой книги <адрес> следует, что Федотова Н.Н. с сыном стояла на регистрационном учете в комнате № временно до ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета на комнату 25 <адрес> значатся ответчик Федотова Н.Н., ее сын Федотов Д.А.
Комната № расположена на третьем этаже гостиницы, следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ относилась к маневренному жилому фонду.
Решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гостиница «Чегес», расположенная по адресу: <адрес>, из муниципальной собственности <адрес> передана в собственность <данные изъяты> поселения. Однако изменения в Закон Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями и поселениями» о передаче здания гостиницы «Чегес» внесены законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, и только после этого здание было передано фактически в собственность Ибресинского городского поселения.
В силу ст.675 ГК РФ и ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Ответчики заселились в комнату № <адрес> с разрешения собственника.
Ордер ответчику не выдавался, договор найма с ней не заключен, Федотова Н.Н. с сыном стояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении временно до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на регистрационном учете не состоит, однако оплачивает за проживание жилищно-коммунальные услуги, в том числе за наем, содержание жилья, отопление, водоснабжение, канализацию.
При таких обстоятельствах между сторонами сложились отношения по договору найма жилого помещения, относящегося к маневренному жилому фонду.
Постановлением Совета Министров СССР №807 от 26 августа 1967 года было постановлено создать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта жилых домов.
Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР письмом №15-1-103 от 09 марта 1977 года было разъяснено, что маневренной жилой площадью является площадь, предоставляемая гражданам для временного проживания на период капитального ремонта дома.
Статьей 82 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось при производстве капитального ремонта жилого дома предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" включал в жилищный фонд и дома маневренного фонда.
Следовательно, положениями действовавшего на момент предоставления ответчице спорного жилого помещения законодательства предусматривалось, что жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам для временного проживания только в случае капитального ремонта жилого дома, проведение которого без выселения жильцов невозможно.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п/п. «г» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
Основанием возникновения жилищного правоотношения по найму жилого помещения маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда (п. 3 ч.1 ст.92, ст.95, ст.106 ЖК РФ). По договору найма жилого помещения маневренного фонда одна сторона - наймодатель обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину) в случаях, предусмотренных законодательством, жилое помещение, отнесенное к маневренному фонду, за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии со ст.106 Жилищного Кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Таким образом, жилые помещения в маневренном фонде предназначаются для временного обеспечения жильем граждан, которые утрачивают возможность пользования единственным имеющимся у них жилым помещением, до истечения обстоятельств, на период которых гражданам предоставлялось жилое помещение маневренного фонда, после чего граждане обязаны освободить предоставленное им для временного проживания жилое помещение.
Как следует из материалов дела, договор найма жилого помещения в письменной форме между наймодателем и нанимателем, как это предусмотрено ст.674 ГК РФ и ст.106 Жилищного кодекса РФ, не заключался.
Однако, данное обстоятельство не влечет признания договора найма незаключенным, поскольку между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения маневренного жилого фонда.
В обоснование требований о выселении Федотовой Н.Н. вместе с членами семьи без предоставления жилого помещения истец указывает на истечение срока проживания, т.е. фактически на истечение срока действия договора найма.
Ответчица Федотова Н.Н. не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в ст.95 Жилищного кодекса РФ, и жилое помещение в маневренном жилом фонде Федотовой (Токаревой) Н.Н. было предоставлено не в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством для предоставления жилого помещения в маневренном жилом фонде. Следовательно, у суда не имеется оснований для выселения ответчиков по мотиву истечения периода времени, обусловленном установленным законом случаем для предоставления жилья маневренного жилого фонда (капитальный ремонт жилого дома, реализация жилого помещения, на которое обращено взыскание и т.д.).
Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комната в маневренном жилом фонде выделена Федотовой (Токаревой) Н.Н. для временного проживания, но срок, на который предоставляется жилое помещение, не указан.
Согласно ст.683 ГК РФ, если в договоре найма жилого помещения срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Комната в маневренном жилом <адрес> Федотовой (Токаревой) Н.Н. предоставлена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, и договор найма считается заключенным именно с этого дня.
Следовательно, срок договора найма жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после истечения указанного срока стороны не заявили о желании расторгнуть договор, он считается заключенным на новый срок. Срок действия нового договора найма маневренного жилого фонда истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако и к этому сроку наймодатель не заявил о расторжении договора найма в письменном виде. Следовательно, договор найма между сторонами считается заключенным еще на пять лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом ДД.ММ.ГГГГ Федотовой (Токаревой) Н.Н. выставлено требование об освобождении спорного жилого помещения маневренного жилого фонда, предоставлен срок для добровольного исполнения требования, т.е. наймодатель письменно известил нанимателя о расторжении договора найма, после чего обратился в суд с иском о выселении.
Согласно ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В силу ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.
Разрешая настоящий спор, суд установил, что ответчики используют жилое помещение по назначению. Данных о том, что Федотова Н.Н. и члены ее семьи нарушают права и законные интересы соседей, разрушают или повреждают жилое помещение, не имеется.
Согласно извещениям на оплату жилищно-коммунальных услуг, долг Федотовой Н.Н. по комнате 25 <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4872 рубля 13 копеек, а на ДД.ММ.ГГГГ - 5312 рублей 77 копеек. По данным ООО «Управляющая компания» последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей.
Однако наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку статьей 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в случаях невнесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин с предоставлением другого жилого помещения.
При таких данных Федотова Н.Н. и члены ее семьи могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения только после истечения срока действия договора найма маневренного жилого фонда, который, как указано выше, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения маневренного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст.155 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях.
При таких обстоятельствах требования о взыскании с нанимателя жилого помещения ФИО4 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчицы Федотовой Н.Н. в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации <данные изъяты> поселения <адрес> Чувашской Республики к Федотовой <данные изъяты> о выселении вместе с членами семьи из жилого помещения маневренного фонда - комнаты № <адрес> Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения отказать.
Взыскать с Федотовой <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 5312 (пять тысяч триста двенадцать) рублей 77 копеек.
Взыскать с Федотовой <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.П.Сапожникова