Дело № 2-218/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ибреси          11 июля 2012 года

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Потаповой <данные изъяты>, Прохорову <данные изъяты>, Прохорову <данные изъяты>, Николаеву <данные изъяты>, Константинову <данные изъяты>, Артемьеву <данные изъяты> о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Потаповой В.Г., Прохорову Вал.Г.,                   Прохорову Вл.Г., Николаеву И.Е., Константинову С.И., Артемьеву Н.А. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли каждая площадью по <данные изъяты> собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования <данные изъяты>, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> на <данные изъяты> невостребованных земельных долей площадью по <данные изъяты> каждая, расположенные на территории землепользования <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление № 74-а от 09 марта 1993 года «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни. В указанном списке среди прочих указаны названные выше собственники земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, поправки к списку - в № от ДД.ММ.ГГГГ и в № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> бывшего <данные изъяты> после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Петров Б.М. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчики, являющиеся наследниками умерших собственников земельных долей, за выделом принадлежащих родителям земельных долей не обращались, несмотря на предложение, напечатанное в районной газете <данные изъяты>. Они исключили из списка всех собственников, по земельным долям которых были обращения. Земельные доли всех <данные изъяты> собственников по <данные изъяты> расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчики Потапова В.Г., Прохоров Вал.Г., Николаев И.Е., Артемьев Н.А. иск признали. Каждый из ответчиков пояснил, что не желает оформить свои права на принадлежавшую умершим родителям земельную долю, не желают этого и их дети. Земельной долей умерших родителей не пользовались, свои наследственные права не оформляли. Опубликованный в газете список собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, видели, в администрацию сельского поселения по поводу исключения из списка своих родителей не обращались.

Ответчики Константинов С.И., Прохоров Вл. Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых указали, что исковые требования признают.

Третьи лица ФИО16, ФИО17, ФИО18, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в которых указали, что исковые требования признают.

Третьи лица - <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Первые три о причинах неявки не сообщили и не просили об отложении дела, каких-либо возражений по существу иска не представили.

<данные изъяты> представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором указал, что исковые требования признают.

<данные изъяты> в представленном в суд отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указало, что удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда ввиду отсутствия заинтересованности, неистребованными не могут быть земельные доли, если права на них зарегистрированы в Едином государственном реестре прав в силу прямого указания об этом в Законе об обороте земель, а также сообщило, что в Едином государственном реестре прав не содержатся сведения о зарегистрированных правах ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 на земельные доли площадью <данные изъяты> га.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики № 74-а от 09 марта 1993 года утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По колхозу <данные изъяты> утвержден список в количестве <данные изъяты> человек, размер их земельной доли определен площадью <данные изъяты> га. В данном списке указаны: под номером № - Николаева <данные изъяты>; под номером № - Константинов <данные изъяты>; под номером № - Константинова <данные изъяты>; под номером № - Прохорова <данные изъяты>; под номером № - Артемьева <данные изъяты>. Постановлением Главы Ибресинской районной администрации от 17 сентября 1996 года № 314 принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями Главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты> на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете <данные изъяты>, в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей по <адрес> в соответствии со     ст. 12 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны под номерами: № -ФИО30., № - ФИО31, № - ФИО32, № - ФИО33, № - ФИО34. Кроме того, в районной газете «Ceнтер"yшeн» от ДД.ММ.ГГГГ размещены поправки к вышеназванной информации. Из списка исключен один собственник земельной доли, уточнено, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности <данные изъяты>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение 90 дней со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию <данные изъяты> сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации, специалистом 3-го разряда, депутатом <данные изъяты> сельского поселения о том, что в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>, однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза <данные изъяты>, в который включены земельные доли собственников ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39

Собственники земельных долей ФИО40, ФИО41,        ФИО42, ФИО43, ФИО44 умерли соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Ибресинского нотариального округа, в чью компетенцию входит оформление наследственных прав на имущество умерших собственников земельных долей, следует, что в ее делах отсутствуют наследственные дела на имущество ФИО45, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № на имущество ФИО48 следует, что с заявлением о принятии наследства обратился супруг - ФИО49, однако свидетельство о праве на наследство не получал.

Наследник ФИО50 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № на имущество ФИО51 следует, что наследником, принявшим наследство, является ответчик Константинов С.И. Иных наследников, принявших наследство, не имеется.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных правах умерших собственников земельных долей ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 на земельные доли площадью <данные изъяты> га.

Из объяснений представителя истца, ответчиков и материалов дела следует, что земельные доли, принадлежавшие умершим собственникам, находящиеся в общей долевой собственности ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, имеют сельскохозяйственное назначение.

После смерти собственников земельных долей ФИО62,      ФИО63, ФИО64, ФИО65 их наследники - ответчики Николаев И.Е., Константинов С.И., Артемьев Н.А., Потапова В.Г., Прохоров Вал.Г., Прохоров Вл.Г., третьи лица ФИО16, ФИО17, ФИО18 наследство не принимали, свои права на имущество наследодателей не оформили, земельными долями     родителей не пользовались, ими не распорядились.

Ответчик Константинов С.И., несмотря на то, что принял наследство после смерти отца ФИО66, наследственных прав в отношении земельной доли отца не оформил, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.

Ответчики, наследники участников общей долевой собственности, выдел долей наследодателей доли не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельные доли умерших родителей не заявили.

При таких обстоятельствах земельные доли ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71 обоснованно признаны невостребованными, поскольку их наследники не пользовались земельными долями, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на них и распоряжению, и не желают оформить свои права на них.

Таким образом, обращение администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования <данные изъяты><данные изъяты> на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

Таким образом, наследники умерших собственников земельных долей Потапова В.Г., Прохоров Вал.Г., Прохоров Вл.Г., Николаев И.Е., Константинов С.И., Артемьев Н.А., ФИО77, ФИО78, ФИО79 более трех лет земельными долями умерших родителей не пользовались и не распорядились в соответствии с требованиями Закона об обороте земель, процедура признания земельных долей умерших собственников невостребованными истцом соблюдена.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации <данные изъяты> сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО24, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83 каждого на земельную долю площадью <данные изъяты> га, составляющую <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, из состава невостребованных земельных долей <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> земельных долей каждая площадью по <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.), составляющие каждая <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, всего на <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         В. П. Сапожникова