Дело № 5-9/2011                                                                               Статья 20.4. ч.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2011 года                            п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н. рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом - настоятелем храма Покрова Пресвятой Богородицы села Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасовым Пантелеймоном Николаевичем,

проверив протокол об административном правонарушении, другие приобщенные материалы, выслушав должностное лицо - настоятеля храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасова П.Н., старшего инспектора ОНД Ибресинского района Купранова П.А.,

установил:

Должностным лицом - настоятелем храма Покрова Пресвятой Богородицы             с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасовым П.Н. совершены нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки противопожарного состояния территории, зданий и сооружений местной религиозной организации православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ибресинского района по пожарному надзору - старшим инспектором ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике Купрановым П.А. был составлен протокол об административном правонарушении № по следующим основаниям:

1. не оборудовано здание церкви автоматической пожарной сигнализацией;

2. не обеспечено здание церкви первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

3. не разработан и вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара из здания церкви;

4. не обеспечено здание церкви знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.2.143-2002 (не загромождение эвакуационных путей и выходов, направления движения, открывания дверей и т.д.);

5. соединения электрических проводов в распределительных коробках здания церкви выполнено в скрутку;

6. соединения электрических проводов в распределительных коробках здания для прихожан выполнено в скрутку;

7. не оборудовано здание для прихожан автоматической пожарной сигнализацией;

8. не обеспечено здание для прихожан знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.2.143-2002 (не загромождение эвакуационных путей и выходов, направления движения, открывания дверей и т.д.);

9. не обеспечено здание для прихожан первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

10. не соответствует отступка кирпичного дымохода печи в бане (расстояние между стеной дымохода печи до дощатого перекрытия составляет 12 сантиметров);

11. не обеспечен защитным плафоном электрический светильник в тамбуре здания для прихожан при входе;

12. в тамбуре, на пути эвакуации (при выходе из здания в тамбур) эксплуатируется газовый баллон;

13. не соответствует отступка кирпичного дымохода печи в бане (расстояние между стеной дымохода печи до дощатого перекрытия составляет 12 сантиметров);

14. электрические провода в здании просфорной расположены по горючему основанию дощатых и бревенчатых стен, а также соединения электрических проводов в распределительных коробках (ответвлениях) выполнены в скрутку;

15. не обеспечено здание просфорной первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);

16. не оборудовано здание просфорной автоматической пожарной сигнализацией;

17. не обеспечено здание просфорной знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.2.143-2002 (не загромождение эвакуационных путей и выходов, направления движения, открывания дверей и т.д.);

18. не обеспечен пожарный резервуар, находящийся на территории и направления движения к нему соответствующими указателями;

19. не обеспечен защитным плафоном электрический светильник в помещении котельной;

20. не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для здания церкви, проживания людей и т.д., а также общеобъектовая инструкция;

21. не укомплектована территория пожарными щитами и первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, немеханизированными инструментами и инвентарем) согласно норм положенности;

22. не установлен по учреждению пожарный режим соответствующий их пожарной опасности согласно п. 15 ППБ 01-03;

23. не назначено лицо ответственное за приобретение, ремонт и хранение первичных средств пожаротушения (огнетушители) и не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения;

24. не произведены профилактические испытания действующих электрооборудований в зданиях (замеры сопротивлений изоляции и т.д.).

В суде старший инспектор ОНД Ибресинского района УНД ГУ МЧС России по Чувашской Республике Купранов П.А. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо настоятель храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасов П.Н. пояснил, что в настоящее время указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности по большей части устранены.

Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из копий Устава местной религиозной организации православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (л.д. 14-17) и указа архиепископа Чебоксарского и Чувашского № от        ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что Пегасов П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность настоятеля Церкви Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики, в соответствии со специальными полномочиями он выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно заключению специалиста ГУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Чувашской Республике»» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26), имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях местной религиозной организации православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) могут привести к возникновению пожара внутри зданий и на территории организации, распространению огня по сгораемым материалам и как следствие, к гибели людей и большому материальному ущербу. Невыполнение комплекса противопожарных мероприятий, направленных на уменьшение распространения огня и опасных факторов пожара, а также на своевременную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, несет реальную опасность для жизни и здоровья людей, находящихся в здании, а также возможность уничтожения имущества.

Вышеуказанными актом проверки органом государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26) и протоколом об административном правонарушении № от        ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31) подтверждается, что должностным лицом - настоятелем Церкви Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасовым П.Н. нарушены требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений местной религиозной организации православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Чебоксарско-Чувашской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

При указанных обстоятельствах судья считает, что в действиях должностного лица - настоятеля Церкви Покрова Пресвятой Богородицы с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасова П.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностному лицу Пегасову П.Н., предусмотренных ст.ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ, по делу не имеется.

Учитывая, что в настоящее время вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности по большей части устранены, судья считает необходимым применить к должностному лицу Пегасову П.Н. административное наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7., 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - настоятеля храма Покрова Пресвятой Богородицы села Климово Ибресинского района Чувашской Республики Пегасова Пантелеймона Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04 мая 2011 года), и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья