Дело № 12-9/2011

РЕШЕНИЕ

04 июля 2011 года                             п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н.,

рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление начальника ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики             № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26. КоАП РФ в отношении Соколова Николая Николаевича,

установил:

Постановлением начальника ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года Соколов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

На данное постановление прокурор Ибресинского района Чувашской Республики подал протест, указывая, что оно является незаконным и подлежит отмене, так как Соколов Н.Н., являясь физическим лицом, не может быть привлечен за совершение указанного административного правонарушения поскольку пункт 20Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 каких-либо требований к транспортировке лома и отходов черных металлов к физическим лицам не предусматривает.

Просил отменить вышеуказанное постановление начальника ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Соколова Н.Н.

В суде прокурор Кудряшов А.Н. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания лицо, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении Соколов Н.Н. и представитель ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не известили.

Выслушав объяснения прокурора Кудряшова А.Н. и изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Соколова Н.Н. № №, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из постановления по делу об административном правонарушении                           № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут на автодороге «<адрес>» возле <адрес> <адрес> Соколов Н.Н., управляя автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> перевозил в прицепе с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> лом черного металла весом около <данные изъяты> кг. без документов, подтверждающих о взрывоопасности лома и отходов цветных металлов и без транспортной накладной, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.

В силу статьи 14.26. КоАП РФ, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2., частью 2 статьи 8.6. и частью 2 статьи 8.31. настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством РФ, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от     11 мая 2001 года № 369, физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления, грузоотправитель должен обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, транспортной накладной и нотариально заверенными копиями документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов.

По смыслу указанных положений Правил, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов должен иметь индивидуальный предприниматель и юридическое лицо, а физическое лицо, сдающее лом, должно иметь документы, подтверждающие право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов.

Копией справки главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Соколовым Н.Н. вывозится металлолом в количестве <данные изъяты> кг. в <данные изъяты> «Вторчермет», собранный жителями деревень <адрес> и <адрес>.

Таким образом, в действиях Соколова Н.Н. не содержится признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26. КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики             № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26. КоАП РФ в отношении Соколова Николая Николаевича отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26. КоАП РФ, в отношении Соколова Николая Николаевича прекратить за отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья