Дело №12-10/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
п. Ибреси 19 августа 2010 года
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев жалобу Абдюшевой Надежды Митрофановны на постановление главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору от 02 августа 2010 года, которым Абдюшева Надежда Митрофановна, 23 декабря 1974 года рождения, уроженка с. Малые Кармалы Ибресинского района Чувашской Республики, гражданка РФ, ранее в течение года к административной ответственности не привлекалась, зарегистрированная и проживающая по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, д. Вудоялы, ул. Лесная, д.11, Ибресинского района Чувашской Республики подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения Абдюшевой Н.М., защитника Чуркина Р.А., главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору Прокопьева Н.С., свидетелей Ижендеева Ю.Н., Григорьева А.И., Егорову И.И., Аввакумова С.В.,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору от 02 августа 2010 года Абдюшева Н.М. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
На указанное постановление Абдюшевой Н.М. подана жалоба, которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учета всех обстоятельств дела. А именно то, что до возникновения пожара в магазине накануне был установлен холодильник с подключением в электрическую сеть, не опрошены очевидцы возникновения пожара в магазине, не осмотрен блок питания кассового аппарата. В ходе проведения проверки не привлечен специалист, обладающий знаниями по использованию и обслуживанию кассовых аппаратов. А также не учтено то, что пожар мог возникнуть вследствие грома.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Абдюшева Н.М. вину в совершении административного правонарушения не признала и жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней.
Защитник Чуркин Р.А. жалобу на постановление о назначении административного наказания поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.
Главный государственный инспектор Ибресинского района по пожарному надзору Прокопьев Н.С. в удовлетворении жалобы Абдюшевой Н.М. на постановление о назначении административного наказания от 02 августа 2010 года, вынесенного в отношении последней, просил отказать, мотивировав тем, что указанное постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с законом.
Свидетель Ижендеев Ю.Н. пояснил, что 05 июля 2010 года присутствовал при тушении пожара, возникшего в Айбечском магазине «Товары повседневного спроса» Ибресинского РАЙПО. Видел, как внутри магазина горела тумба.
Свидетель Григорьев А.И. пояснил, что возникновение пожара вследствие оставления включенным в электросеть блока питания контрольно-кассового аппарата маловероятно, поскольку указанный аппарат имеет несколько степеней защиты от возникновения пожара. В начале 2010 года в указанном магазине починил розетку, к которому подсоединялся блок питания контрольно-кассового аппарата, поскольку провода, подсоединенные к этой розетке, находились в обугленном состоянии.
Свидетель Егорова И.И. пояснила, что с 2006 года по май 2009 года работала заведующей Айбечского магазина «Товары повседневного спроса» Ибресинского РАЙПО. За это время неоднократно были случаи, когда из-за неисправности электрической сети, установленной в магазине, возникали короткие замыкание в электрической сети.
Свидетель Аввакумов С.В. пояснил, что участвовал при тушении пожара возникшего в Айбечском магазине «Товары повседневного спроса» Ибресинского РАЙПО. При этом видел, как горели стеллажи, находившиеся внутри магазина.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Абдюшевой Н.М., защитника Чуркина Р.А., главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору Прокопьева Н.С., свидетелей Ижендеева Ю.Н., Григорьева А.И., Егорову И.И., Аввакумова С.В., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Дело об административном правонарушении в отношении Абдюшевой Н.М. по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ возбуждено органом, полномочным возбуждать дело об административном правонарушении, при наличии данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, установлена в части 3 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со статьями 34 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 названного Федерального закона).
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах ППБ 01-03.
В пункте 58 названных Правил определено, что электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены, за исключением дежурного освещения, установок пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Другие электроустановки и электротехнические изделия (в том числе в жилых помещениях) могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
Из объяснений Абдюшевой Н.М. следует, что 04 июля 2010 года после окончания рабочего времени в Айбечском магазине «Товары повседневного спроса» Ибресинского РАЙПО оставила включенным в электросеть блок питания контрольно-кассового аппарата.
Материалы дела свидетельствуют о том, что очаг пожара в указанном магазине находился в продовольственно-торговом зале, на месте расположения блока питания контрольно-кассового аппарата. Причиной пожара послужило тепловое проявление электрического тока, при аварийном режиме работы в блоке питания контрольно-кассового аппарата вследствие короткого замыкания. Указанное подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 05 июля 2010 года, а также техническим заключением №59-2010, протоколом об административном правонарушении, которые согласуются с объяснениями Абдюшевой Н.М. и сомнений не вызывают. Указанными доказательствами опровергаются утверждения свидетеля Григорьева А.И. о том, что возникновение пожара вследствие оставления включенным в электросеть блока питания контрольно-кассового аппарата маловероятно.
Согласно материалам дела Абдюшева Н.М. была ознакомлена с должностными инструкциями продавца товаров, правилами техники безопасности и пожарной безопасности.
Материалами дела подтверждается не только факт нарушения Абдюшевой Н.М. правил пожарной безопасности, но и наличие причинно-следственной связи между ее бездействием и возникшим пожаром.
Дело об административном правонарушении в отношении Абдюшевой Н.М. рассмотрено главным государственным инспектором Ибресинского района по пожарному надзору в соответствии со ст.23.34 КоАП РФ, то есть должностным лицом полномочным рассматривать дела указанной категории.
Должностным лицом доказательства по делу исследованы в полном объеме и при вынесении обжалуемого постановления дана им соответствующая оценка.
Постановление главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору от 02 августа 2010 года соответствует закону, в целом и его части не выходят за рамки требований, установленных административным законодательством, содержит все необходимые сведения, предъявляемые к постановлениям об административном правонарушении, то есть ст.29.10 КоАП РФ.
Постановление вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.
Административное наказание за совершение правонарушения Абдюшевой Н.М. назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 20.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах Абдюшева Н.М. привлечена к административной ответственности обоснованно, наказание назначено с учетом всех обстоятельств совершенного им административного правонарушения в пределах санкции.
Таким образом, оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, поэтому жалоба Абдюшевой Н.М. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору от 02 августа 2010 года о привлечении Абдюшевой Надежды Митрофановны к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу Абдюшевой Надежды Митрофановны без удовлетворения.
Решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья О.В.Николаев