Дело № 12-03/2012 РЕШЕНИЕ 14 февраля 2012 года п. Ибреси Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Александров Ю.Н., рассмотрев жалобу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, юридическое лицо - МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики было признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. На данное постановление законный представитель юридического лица - директор МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики Скворцов Ф.К. подал жалобу, указывая, что оно незаконно, подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям. Устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности к указанному в предписании сроку ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, поскольку, не смотря на устные и письменные обращения, учредителем - администрацией <данные изъяты> денежные средства на проведение ремонта и устранение недостатков выделены не были. Считает себя не виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, так как часть указанных в предписании недостатков ими была устранена, однако реальной возможности для устранения требующих значительных финансовых затрат недостатков не имелось. Также указывает, что должностное лицо отделения надзорной деятельности Ибресинского района ссылается на невыполнение пункта 6.25 СНиП 21-01-97, хотя нарушения строительных норм и правил основанием для привлечения к какой-либо ответственности являться не могут. Просил признать вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики незаконным и отменить его за недоказанностью обстоятельств привлечения к административной ответственности, а также дело об административном правонарушении производством прекратить. В суде законный представитель юридического лица - директор МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики Скворцов Ф.К. полностью поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППП 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, они устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 2 названных Правил, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Ибресинского района по пожарному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния территории, зданий, помещений, сооружений и нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности юридического лица - МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики, в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности и выдано соответствующее предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений к ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, отмеченные в указанном выше предписании пункты 1 и 6 на момент проверки исполнены не были. Диспозиция ст. 19.5. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами надзора и субъектами, деятельность которых подвергается надзору. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции фактические обстоятельства дела были установлены и исследованы полно и объективно, объяснения законного представителя юридического лица были проверены и получили надлежащую оценку. Факт совершения юридическим лицом - МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Кроме того, как правильно было указано судом первой инстанции, отсутствие финансирования, финансовых средств не является основанием для освобождения от административной ответственности. Доводы заявителя о том, что нарушения строительных норм и правил основанием для привлечения к какой-либо ответственности являться не могут, судья считает несостоятельными, поскольку в данном случае юридическое лицо - МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики не привлекается к ответственности за нарушение указанных норм и правил, а ответственность за его противоправное, виновное бездействие устанавливается КоАП РФ. Из изложенного следует, что при производстве по вышеуказанному делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Поскольку на лицо имелся факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, юридическое лицо - МКОУ «Липовская СОШ имени Героя РФ Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики было правомерно привлечено к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ и назначенное административное наказание соответствует требованиям ст.ст. 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 13 января 2012 года по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 70000 (семьдесят тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации Л.С. Константинова» Ибресинского района Чувашской Республики - без удовлетворения. Решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения. Судья