Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Пос. Хотынец 25 апреля 2011 года
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Селищевой И.В.,
при секретаре Шарове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале райсуда гражданское дело по иску Моисеева А.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Моисеев А.Д. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обосновании исковых требований указал, что в N-числа 2011 года обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, представив архивные справки о заработной плате в межхозяйственном объединении по производству кормов «П.» и в колхозе «З.» ----------, в которых он значится как Моисеев Л.Д., что не соответствует его документам – свидетельству о рождении, паспорту, трудовым книжкам. В настоящее время Объединение «П.» и колхоз «З.» не существуют. Ответчик рекомендовал ему установить в судебном порядке факт принадлежности вышеуказанных архивных справок.
В судебном заседании истец Моисеев А.Д. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку он постоянно проживал и работал на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом после катастрофы на ЧАЭС, где и продолжает проживать до настоящего времени. Просил обязать ГУ – УПФ РФ в Хотынецком районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с N-числа с учетом архивных справок о заработной платы № от N-числа за период работы в межхозяйственном объединении по производству кормов «П.» за <данные изъяты> год и за период работы в колхозе «З.» с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, в КХ «З.» с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год. Пояснил, что в <данные изъяты> году переехал из ---------- в ----------, где женился. С N-числа по N-числа работал в Объединении «П.» механизатором. В связи с утерей прежней
-2-
трудовой книжки ему выдали новую трудовую книжку на имя Моисеева А.Д., во всех приказах он значился под именем Алексей. Однако местные жители стали называть его по имени Леонид, и он к этому привык. При получении заработной платы не обращал внимания на свое имя, указанное в ведомости. В январе <данные изъяты> года его приняли членом колхоза «З.», выдали трудовую книжку колхозника на имя Моисеева А.Д.. Он работал механизатором в тракторной бригаде №. В <данные изъяты> году колхоз «З.» реорганизовали в КХ «З.», а в <данные изъяты> году в СПК «З.». Там его также продолжали называть по имени Леонид. В Объединении «П.» и в колхозе (КХ, СПК) «З.» Моисеев Л.Д. вместе с ним не работал. Считает, что данные о заработной плате в представленных архивных справках принадлежат ему.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области Костриков А.В., действующий по доверенности № от N-числа <данные изъяты> признал исковые требования Моисеева А.Д., пояснив, что N-числа 2011 года истец обратился в Управление для оценки своих пенсионных прав, представил архивные справки о заработной плате, в которых его имя не совпадало с именем, указанным в паспорте, трудовых книжках. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у Моисеева А.Д. возникло с N-числа, поскольку в период с N-числа и по N-числа он постоянно проживал в ----------, относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Не возражал против принадлежности истцу архивных справок № от N-числа о заработной плате в Объединении «П.» и в колхозе, КХ «З.», выданных ошибочно на имя Моисеев Л.Д..
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявление о признании иска приобщено к протоколу судебного заседания.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2010 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных
-3-
катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в ред. от 24 июля 2009 года, с изменениями от 10 ноября 2009 года) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Согласно пункту 8 части первой статьи 13 данного Закона РФ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как следует из статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ №12-44-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-р (в редакции от 05 апреля 1993 года) утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором с.Ильинское Хотынецкого района Орловской области отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
-4-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582 (в редакции от 7 апреля 2005 года), вступившим в силу с 1 февраля 1998 года, село Ильинское Хотынецкого района Орловской области исключено из перечня территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 1991года №237-р было признано утратившим силу.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года №403-О «По жалобам граждан О., В. и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Соответствующим образом должен учитываться при назначении пенсии с уменьшением возраста гражданину, выехавшему на территорию, не относящуюся к зараженной, с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, срок проживания на такой территории в случае, если он равен или более минимального срока, необходимого для дополнительного снижения пенсионного возраста: для зоны проживания с правом на отселение – 3 года, для зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – 4 года.
Таким образом, положения статьи 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» во взаимосвязи с положениями части первой статьи 13 того же Закона и пункта 2 статьи 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают отмену права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством Российской Федерации.
-5-
Судом установлено, что истец Моисеев А.Д. проживает в ---------- с N-числа и по настоящее время, то есть более 29 лет, что подтверждается отметкой о регистрации в его паспорте <данные изъяты>, справкой администрации ---------- сельского поселения ---------- <данные изъяты>
Из письма ГУ - УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области от N-числа следует, что в документах, представленных Моисеевым А.Д. для оценки пенсионных прав, имеются расхождения. Так, в трех архивных справках о заработной плате № от N-числа указано, что в книгах учета и расчетов с членами колхоза «З.» значится Моисеев Л.Д.. В архивной справке в ведомости по начислению заработной платы в межхозяйственном объединении по производству кормов «Вытебеть» значится Моисеев Л.Д., что не соответствует представленным паспорту и трудовой книжке. Истцу рекомендовано установить в судебном порядке факт принадлежности архивных справок <данные изъяты>
Согласно справки МРИ ФНС России №7 по Орловской области в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о персональных данных Объединения «Вытебеть» отсутствуют <данные изъяты>
Определением Арбитражного суда Орловской области от 16 февраля 2011 года завершено конкурсное производство в отношении СПК «З.» ----------. 24 февраля 2011 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности данного юридического лица в связи с его ликвидацией, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 18 марта 2011 года <данные изъяты>
Таким образом, истец не может получить в ином порядке необходимые справки о заработной плате для определения размера трудовой пенсии по старости в связи с работой на территории ----------, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как видно из повторного свидетельства о рождении №, выданного N-числа ---------- сельском Советом ----------, Моисеев А.Д. родился N-числа в ----------
Трудовая книжка №, заполненная N-числа Межхозяйственным предприятием по использованию мелиорированных земель и производству кормов на промышленной основе «П.», выдана механизатору Моисеева А.Д. и подтверждает факт его работы в период с N-числа по N-числа <данные изъяты>
Из трудовой книжки колхозника РОС №, заполненной N-числа, видно, что Моисеев А.Д., N-числа года рождения, с N-числа принят на работу механизатором в колхоз «З.» ----------, реорганизованного N-числа в КХ «З.», N-числа в СПК «З.», откуда уволен N-числа по п.2 ст.81 ТК РФ <данные изъяты>
-6-
Кроме того, в данной трудовой книжке колхозника указан размер заработной платы Моисеева А.Д. за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.
Из архивных справок архивного отдела администрации Хотынецкого района Орловской области № от N-числа и №-М от N-числа следует, что согласно приказа № от N-числа по Межхозяйственному объединению по производству кормов «П.» ---------- с N-числа на работу на должность тракториста принят Моисеев А.Д.. Согласно приказа № от N-числа уволен с работы тракторист Моисеев А.Д. <данные изъяты>
Свидетель М. показала, что в <данные изъяты> году она вышла замуж за Моисеева А.Д., который приехал в ---------- из ---------- района. Все местные жители звали его по имени Леонид, она его также называет. Вместе с мужем она работала в Межхозяйственном объединении по производству кормов «П.», которое построило им дом в ----------, где они и продолжают проживать до настоящего времени. Потом муж работал в КХ «З.». При получении за мужа заработной платы она видела, что в ведомости его имя указано – Леонид, о чем говорила кассиру. В Объединении «П.» и в колхозе «З.» Моисеев Л.Д. никогда не работал.
Свидетель Х. показал, что с N-числа года по N-числа он работал в Межхозяйственном объединении по производству кормов «П.», где также работал трактористом на тракторе Т-150 Моисеев А.Д., которого местные жители называли Лёней. Потом вместе с Моисеевым А.Д. он работал в тракторной бригаде № КХ «З.», где его звали Леонидом. В ---------- проживает только одна семья Моисеевых. Моисеев Л.Д. никогда там не проживал.
Свидетель А., бывший главный бухгалтер КХ «З.» Хотынецкого ----------, показала, что Моисеев А.Д., приехав в ---------- из ----------, женился на К., стал работать в Межхозяйственном объединении по производству кормов «П.». Потом он работал в КХ «З.», где ему выдали трудовую книжку колхозника. Моисеева А.Д. в ведомости при начислении заработной платы почему-то указывали Леонидом, все местные жители называли его Леонидом или Лёней. Эта же ошибка в имени была указана в лицевых счетах, предоставленных в архивный отдел администрации Хотынецкого района. В ---------- Моисеев Л.Д. никогда не проживал и в КХ «З.» не работал.
Свидетель В. показал, что Моисеева А.Д. он знает с N-числа года во время его работы в Урицкой ПМК по осушению земель в ----------. Потом Моисеев А.Д. женился на К., стал проживать с ней в ----------, работал в Межхозяйственном объединении по производству кормов «П.», трактористом в тракторной бригаде № КХ «З.». Местные жители называли Моисеева по имени Леонид.
-7-
У суда не имеется оснований для недоверия показаниям свидетелей, поскольку они согласуются между собой, подтверждаются вышеуказанными доказательствами по делу.
Согласно архивной справке в похозяйственных книгах ---------- за N-числа годы значится хозяйство Моисеева А.Д., работавшего трактористом колхоза «З.», механизатором КХ «З.» и СПК «З.», женой которого является М.. В данных похозяйственных книгах хозяйства Моисеева Л.Д. не значится <данные изъяты>
В архивных справках № от N-числа указано, что в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим объединения «П.» за весь <данные изъяты> год значится Моисеев Л.Д.. В книгах учета труда и расчетов с членами тракторной бригады № архивного фонда колхоза «З.» и КХ «З.» ---------- значится Моисеев Л.Д., который ежемесячно получал заработную плату с N-числа года по <данные изъяты> год <данные изъяты>
Судом установлено, что указанный в данных архивных справках размер заработной платы соответствует размеру заработной платы в разделе «Трудовое участие в общественной жизни» трудовой книжки, представленной истцом Моисеевым А.Д. <данные изъяты>
Из архивной справки № от N-числа следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза архивного фонда колхоза «З.» Хотынецкого района Орловской области с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год значится Моисеев Л.Д., а с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год - Моисеев А.Д. <данные изъяты>
Таким образом, суд считает, что имя истца, ошибочно указанное в трех архивных справках о заработной плате № от N-числа по колхозу «З.», КХ «З.» и архивной справке №-М от N-числа по Объединению «П.», как Леонид, не совпадает с его именем - Алексей, указанным в паспорте и свидетельстве о рождении. Данные о заработной плате в вышеуказанные периоды работы принадлежат Моисееву А.Д..
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих исковые требования истца.
Из паспорта №, выданного Хотынецким РОВД Орловской области N-числа видно, что Моисеев А.Д. родился N-числа <данные изъяты> то есть на момент рассмотрения данного дела ему исполнилось 57 лет.
Поскольку Моисеев А.Д. постоянно проживает с N-числа года, в том числе зарегистрирован с N-числа в ----------, территория которого после произошедшей N-числа катастрофы на Чернобыльской АЭС до N-числа относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и имеет трудовой стаж свыше 5 лет, то его право на досрочное назначение трудовой пенсии должно быть обеспечено с учетом периода проживания на данной территории, с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.
-8-
В силу статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (в редакции от 27 июля 2010 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд считает, что у Моисеева А.Д. с N-числа возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом ГУ - Управление ПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области обязано произвести расчет размера трудовой пенсии по старости истцу на основании архивных справок №, выданных N-числа архивным отделом администрации Хотынецкого района Орловской области, о заработной плате Моисеева А.Д. за период работы в <данные изъяты> году в Межхозяйственном объединении по производству кормов «П.» Хотынецкого района Орловской области и за период работы с N-числа года по N-числа годы в колхозе «З.», КХ «З.» ----------.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Моисеева А.Д. удовлетворить.
Признать за Моисеевым А.Д., N-числа года рождения, проживающим в ----------, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области назначить Моисееву А.Д. трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с N-числа.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: