РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Пос. Хотынец 24 марта 2011 года
Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Никишиной Т.Н.,
при секретаре Шарове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по иску Бацукиной В.Н. к ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» о признании отказа в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области» необоснованным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области»,
УСТАНОВИЛ:
Бацукина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу №23 по Хотынецкому району ОГУ «ОЦСЗН» о признании отказа в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области» необоснованным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области», указав, что в N-числа 2010 года она обратилась в филиал №23 по Хотынецкому району ОГУ «ОЦСЗН» с документами на присвоение ей звания «Ветеран труда Орловской области», так как имеет непрерывный трудовой стаж более 40 лет. В принятии документов ей было отказано так как в архивной справке о периоде работы в центре социального обслуживания населения с N-числа года по N-числа она значится как Бацукина В.Е.. Приказом № от N-числа Центра социальной защиты населения Хотынецкого района Орловской области она была принята на работу в качестве социального работника. О том, что она работала социальным работником, записи в трудовой книжке нет, так как работала по договору. Для исчисления общего трудового стажа, помимо указанного в трудовой книжке, она представила архивную справку о работе в центре социальной защиты населения, в которой указано, что по ведомостям и лицевым счетам начисления заработной платы она значится как Бацукина В.Е. за периоды работы – <данные изъяты> она значится как Бацукина В.Н.. Согласно данной архивной справке, в приказе № от N-числа была допущена ошибка в написании ее отчества, было записано- Бацукина В.Е.. При составлении ведомостей и лицевых счетов за 2000 и 2001 годы, а также издании приказа № от N-числа была допущена ошибка в написании ее отчества, вместо Бацукина В.Н. было записано Бацукина В.Е.. Для исправления ошибки в написании отчества она обратилась в ОГУ «Центр социального обслуживания Хотынецкого района», где ей выдали ответ о том, что она действительно работала в качестве социального работника, но исправить ошибку и запись в приказе не представляется возможным, поскольку здание Центра социального обслуживания населения Хотынецкого района в мае 2009 года сгорело полностью и все документы утрачены в результате пожара. N-числа ей была назначена пенсия по старости на общих основаниях, при этом в общий трудовой стаж для начисления пенсии были включены периоды работы в Центре социального обслуживания. В настоящее время ей необходимо оформить звание «Ветеран труда Орловской области», что не представляется возможным из-за ошибки в отчестве, допущенной в архивной справке. Просит признать отказ в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области» необоснованным и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области».
Определением от N-числа заменен ненадлежащий ответчик – филиал №23 по Хотынецкому району ОГУ «ОЦСЗН» на надлежащего – ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» <данные изъяты>
В судебном заседании Бацукина В.Н. уточнила свои исковые требования, просила признать за ней право на присвоение ей звания «Ветеран труда Орловской области» и обязать ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» в лице филиала №23 по Хотынецкому району принять документы на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области». В остальном, исковые требования поддержала, пояснила, что имеет общий трудовой стаж более 40 лет, является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает на территории Орловской области.
Представитель ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» Леонова Л.А., действующая по доверенности № от N-числа <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования Бацукиной В.Н. признала полностью, о чем представила заявление, которое приобщено к протоколу судебного заседания. Пояснила, что Бацукина В.Н. обратилась в филиал №23 ОГУ «ОЦСЗН» 22 июля 2010 года с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Орловской области», представила документы, подтверждающие общий трудовой стаж в 40 лет. N-числа документы были направлены в ОГУ «ОЦСЗН» г. Орла и после проверки документы были возвращены, так как в трудовой книжке Бацукиной В.Н. не было записи о том, что она работала социальным работником в Центре социального обслуживания населения Хотынецкого района, запись об этом имелась только в Выписке из лицевого счета застрахованного лица. Ей было предложено представить архивную справку о периоде работы в Центре социального обслуживания населения Хотынецкого района. Когда Бацукина В.Н. представила архивную справку, выяснилось, что в N-числа годах по документам она значится как Бацукина В.Е., в приказе об увольнении № от N-числа также значится как Бацукиной В.Е.. По этому основанию, N-числа ей был выдан письменный отказ в принятии документов. В том случае, если бы Бацукина В.Н. представила документы без ошибки в ее отчестве, право на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области» у нее возникло бы с момента обращения - с N-числа, так как на эту дату она имела общий трудовой стаж не менее 40 лет.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Бацукиной В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Закона Орловской области «О звании «Ветеран труда Орловской области» №720-ОЗ от 3 декабря 2007 года с последующими изменениями и дополнениями,
Звание "Ветеран труда Орловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Орловской области, и является признанием заслуг перед Орловской областью за многолетний плодотворный труд.
Звание "Ветеран труда Орловской области" присваивается лицам:
имеющим общий трудовой стаж для женщин - не менее 40 лет, для мужчин - не менее 45 лет;
награжденным Почетными грамотами и знаками отличия ЦК отраслевых профсоюзов Российской Федерации и Федерации независимых профсоюзов России и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии со ст.3 вышеназванного Закона,
Звание "Ветеран труда Орловской области" присваивается Губернатором Орловской области.
Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Орловской области" (далее - Заявители), подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения, в том числе подтверждающие гражданство, трудовой стаж (не менее 40 лет для женщин, не менее 45 лет - для мужчин), а также документ, удостоверяющий личность заявителя с регистрацией по месту жительства в Орловской области.
Орган социальной защиты населения по месту жительства направляет документы, полученные от заявителей, в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Орловской области в сфере социальной защиты населения.
Уполномоченный орган исполнительной государственной власти Орловской области в сфере социальной защиты населения проводит проверку поступивших документов и обеспечивает подготовку проекта правового акта Губернатора Орловской области о присвоении звания "Ветеран труда Орловской области" либо мотивированное заключение об отказе в присвоении этого звания.
Согласно Положению о филиале ОГУ «ОЦСЗН» по Хотынецкому району Орловской области, функциями филиала в числе прочих являются назначение, перерасчет и оформление документов на выплату ежемесячных денежных выплат ветерана труда <данные изъяты>
Из трудовой книжки, представленной Бацукиной В.Н., следует, что она с N-числа по N-числа работала в Хотынецком сушзаводе, рабочей, с N-числа по N-числа транспортерщиком на песчано-гравийном заводе УС «Орелстрой», с N-числа по N-числа – почтальоном при Хотынецком районном узле связи, с N-числа по N-числа – киоскером в Хотынецком отделении «Союзпечать», переименованном в ТОО «Роспечать» <данные изъяты>
Истец Бацукина В.Н. с N-числа по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельствами <данные изъяты>
Согласно архивной справке № от N-числа, выданной архивным отделом ----------, в архивном фонде Центра социальной защиты населения ---------- по ведомостям, лицевым счетам начисления заработной платы значится Бацукина В.Е.: N-числа. Значится Бацукина В.Н. – N-числа;. Значится Бацукина В.Н. – N-числа. Имеется приказ № от N-числа об увольнении социального работника Бацукина В.Е. по собственному желанию с N-числа. В лицевом счете по начислению заработной платы Бацукиной В.Н. за N-числа год имеется запись «принята N-числа приказ №; уволена с N-числа» <данные изъяты>
Согласно свидетельства о рождении серии №, справки Хотынецкого райбюро ЗАГС Орловской области № от N-числа, паспорта гражданина Российской Федерации серии №, свидетельства о расторжении брака серии № истица имеет отчество –Николаевна, постоянно проживает в п.г.т. ---------- <данные изъяты>
Согласно ответа ОГУ «Центр социального обслуживания населения Хотынецкого района» на запрос Бацукиной В.Н. от N-числа, она действительно работала в качестве социального работника в Центре Социального обслуживания населения Хотынецкого района с N-числа по N-числа. В настоящее время исправить допущенную ошибку в отчестве и записать в приказе правильное отчество невозможно, так как здание Центра социального обслуживания населения Хотынецкого района в мае 2009 года сгорело полностью и все документы утрачены в результате пожара <данные изъяты>
N-числа ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» в лице филиала №23 по Хотынецкому району Бацукиной В.Н. было отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области», так как в архивной справке о периоде работы в Центре социального обслуживания населения с N-числа по N-числа значится Бацукина В.Е. <данные изъяты>
N-числа Бацукиной В.Н. назначена пенсия по старости <данные изъяты>
Свидетель У. в судебном заседании показала, что с истцом Бацукиной В.Н. она знакома с 1975 года, общается с ней. Ее отчество – Николаевна. Бацукина В.Н. с N-числа года по N-числа года работала социальным работником в Центре социального обслуживания населения Хотынецкого района по совместительству, так как в этот же период являлась индивидуальным предпринимателем. Сама она работает в Хотынецком центре социальной защиты населения с N-числа года.
Свидетель С. в судебном заседании показала, что знает Бацукину В.Н. с 1980 года, общается с ней. Ей известно, что отчество Бацукиной В. – Николаевна. Бацукина В.Н. работала социальным работником в Центре социального обслуживания населения Хотынецкого района.
Свидетель Б. показал, что его мать Бацукина В. по отчеству Николаевна. С N-числа года по N-числа года работала социальным работником в Центре социального обслуживания населения Хотынецкого района.
Показания данных свидетелей соответствуют материалам дела, и у суда нет сомнения в их правдивости, поскольку они хорошо знают истицу, их показания согласуются с письменными доказательствами по делу.
Таким образом, судом установлено, что архивная справка № от N-числа, в которой указаны периоды работы в Центре социальной защиты населения Хотынецкого района Орловской области: N-числа; приказ № от N-числа об увольнении социального работника -Бацукиной В.Е. по собственному желанию с N-числа года, в лицевом счете по начислению заработной платы Бацукиной В.Н. за N-числа год имеется запись «принята N-числа приказ №; уволена с N-числа», принадлежит Бацукиной В.Н., а написанное в ней отчество истицы является ошибочным, поскольку не совпадает с ее отчеством по свидетельству о рождении, свидетельству о расторжении брака, паспорту.
Общий трудовой стаж истицы Бацукиной В.Н., являющейся гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей на территории Орловской области составляет 40 лет.
С N-числа у нее возникло право на присвоение ей звания «Ветеран труда Орловской области».
Учитывая изложенное, следует признать за Бацукиной В.Н. право на присвоение ей звания «Ветеран труда Орловской области» и обязать ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» в лице филиала №23 по Хотынецкому району принять документы Бацукиной В.Н. на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области».
В силу п.19 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
ОГУ «ОЦСЗН» является государственным органом, поэтому освобождается от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бацукиной В.Н. удовлетворить.
Признать за Бацукиной В.Н. право на присвоение ей звания «Ветеран труда Орловской области» в соответствии со статьей 1 Закона Орловской области «О звании «Ветеран труда Орловской области» №720-ОЗ от 3 декабря 2007 года.
Обязать ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» в лице филиала №23 по Хотынецкому району принять документы Бацукиной В.Н. на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области».
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: