РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.
С участием прокуроров Ступаченко В.Н., Бойко И.А.
При секретаре ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО4 к ........ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
Установил:
Истец обратилась с иском к ответчику о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Ссылается на то обстоятельство, что работала в должности старшего государственного инспектора отдела фитосанитарного контроля на авиатранспорте ........ ........, осуществляла свою деятельность в аэропорту ........ на протяжении 00.00.0000 лет. Приказом от 00.00.0000г. № *** ответчик расторг с нею служебный контракт и уволил с 00.00.0000г. с занимаемой должности в связи с отсутствием на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов подряд в течение служебного дня на основании пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ». Истец считает увольнение незаконным, поскольку она в период с 00.00.0000 по 00.00.0000г. находилась на рабочем месте, осуществляла свои служебные обязанности. Ответчик без предварительного согласования перевёл её в аэропорт ........, при этом не обеспечил необходимых условий работы, не оформил пропуск, ответчику было известно о хищении у истца форменной одежды. Кроме того, ответчик не доплатил истцу заработную плату за 00.00.0000. более 5 000 рублей, за 00.00.0000 более 7 000 рублей без уведомления о причинах снижения. Истец просила суд восстановить её на работе, взыскать с ответчика средний заработок за всё время вынужденного прогула, взыскать невыплаченную заработную плату за 00.00.0000. и компенсировать моральный вред.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Пояснила, что она была ознакомлена с приказом о переводе в аэропорт ........, но такой перевод мог быть осуществлён только с её предварительного согласия, которое получено не было. Она давно работает во ........, знает маршруты общественного транспорта, о проезде в аэропорт ........ ей не известно. За всё время работы она не получала замечаний. Она находилась на работе постоянно в режиме сутки через трое, на работу в аэропорт ........ не выходила, продолжала работать в аэропорту ......... На перевод она согласна не была, в связи с чем не вышла на новое место работы. Кроме того, у неё не было пропуска. Акты об отсутствии на рабочем месте она не видела, не подписывала, к ней во ........ приезжал человек, с которым она общалась.
Представитель ответчика с иском не согласна по доводам, изложенным в возражениях на иск л.д. 16-19). Дополнительно пояснила, что место работы ФИО4 в служебном контракте не прописано, но местом работы следует считать ......... В отношении ФИО4 и других сотрудников был осуществлён не перевод, а перемещение, которое не требует получения согласия работника. О том, что ФИО4 продолжает работать в аэропорту ........, руководств4у стало известно не позднее 00.00.0000г., почему ФИО4 не отстранили от работы в аэропорту ........ пояснить не может. Не отрицала тот факт, что ФИО4 работала во ......... В Управлении происходили организационные антикоррупционные мероприятия с 00.00.0000., в связи с чем были совершены перемещения сотрудников. ФИО4 самовольно исполняла свои обязанности в аэропорту .........
Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, огласив показания свидетелей, с учётом заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ФИО4 работала в ФИО11 с 00.00.0000г. по 00.00.0000г., в должности старшего госинспектора отдела фитосанитарного надзора на авиатранспорте с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. л.д. 22-23, 26-30). Приказом от 00.00.0000г. № *** ФИО4 была перемещена для исполнения служебных обязанностей в аэропорт ........ с 00.00.0000г. л.д. 61-64), приказ был зачитан ФИО4, от подписи в листе ознакомления с приказом она отказалась л.д. 65). Начальником фитосанитарного надзора на авиатранспорте на имя и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г. Москве и Московской области подана служебная записка об отсутствии ФИО4 на рабочем месте на ППКР «........» 00.00.0000г. л.д. 67). Об отсутствии ФИО4 было сообщено сотрудником Управления ФИО5 л.д. 69). Из служебной записки старшего госинспектора отдела фитосанитарного надзора на авиатранспорте следует, что ФИО4 находилась в помещении ППКР а/п «........« с 09ч. 00.00.0000г. по 09ч. 00.00.0000г. л.д. 68). Приказом от 00.00.0000г. № *** в отношении ФИО4 начата служебная проверка на основании служебной записки начальника отдела фитосанитарного надзора на авиатранспорте л.д. 24-25). ФИО4 отказалась от подписи об ознакомлении с приказом о проведении служебной проверки л.д. 75). ФИО4 отсутствовала на ППКР а/п «........» 00.00.0000г. л.д. 76), от дачи объяснений о причинах отсутствия отказалась л.д. 77). От дачи письменного объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте ФИО4 отказалась л.д. 78). В соответствии с графиком работы госслужащих в 00.00.0000 ФИО4 должна была осуществлять свои служебные обязанности на ППКР «........ л.д. 81-84). Согласно акта-заключения по результатам служебной проверки установлено, что ФИО4 отсутствовала на рабочем месте, что является дисциплинарным проступком, решено применить дисциплинарное взыскание - увольнение с занимаемой должности л.д. 114). Согласно актов ФИО4 отказалась от ознакомления с результатами проверки л.д. 116-118), приказом от 00.00.0000г, № *** ФИО4 была уволена с занимаемой должности л.д. 119).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 показали, что действительно в Управлении совершался перевод сотрудников в разные аэропорты, в том числе из ........ в ......... ФИО4 отказалась от перевода.
В соответствии с пп. а п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей: прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).
Суд не соглашается с доводами истца о том, что ФИО4 был совершён прогул 00.00.0000 и 00.00.0000г.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.
В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).
Существенными условиями служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа;
2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;
4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;
5) права и обязанности представителя нанимателя;
6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);
8) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
1) испытание при поступлении на гражданскую службу;
2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;
4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;
5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.
Из служебного контракта ФИО4 следует, что в нём отсутствует конкретное место исполнения её служебных обязанностей, представитель истца пояснила, что местом службы ФИО4 является Управление Россельхознадзора, а не конкретный аэропорт л.д. 85-104).
Судом обозревались журналы дежурств по аэропорту ........, из которого следует, что ФИО4 регулярно выходила на работу в соответствии с графиком дежурств и исполняла свои служебные обязанности в аэропорту ......... При этом ФИО4 после её официального перевода в ППКР «........» не была в установленном порядке отстранена от работы в ППКР «........», у неё не были изъяты служебный пропуск, форменная одежда и т.п., ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками 2 НДФЛ л.д. 56-57).
Таким образом, работодатель признал, что ФИО4 постоянно находилась на рабочем месте, исполняла свои служебные обязанности. Кроме того, согласно приказа об увольнении ФИО4 была уволена с 00.00.0000г. Однако, из журнала дежурств по ППКР «........» следует, что последняя рабочая смена была отработана ФИО4 с 00.00.0000 по 00.00.0000г. Уволив истца, работодатель, тем не менее, от исполнения служебных обязанностей её не освободил фактически.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 не исполнила приказ работодателя о перемещении по месту службы, однако прогула не допустила.
В связи с изложенным суд признаёт приказ об увольнении истца незаконным, а истец подлежит восстановлению на работе.
В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Требования истца о взыскании в её пользу недовыплаченной заработной платы за 00.00.0000. подлежат удовлетворению, поскольку из справок 2 НДФЛ следует, что в указанные месяцы заработная плата истцу была начислена и выплачена в меньшем размере. Представителем ответчика не дано пояснений причин уменьшения заработной платы истца. Судом установлено, что средняя заработная плата истца составила 19 891 руб. 78 коп., следовательно, доплате за указанные месяцы подлежит сумма 19 539 руб. 37 коп.
Так же с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за всё время вынужденного прогула с 00.00.0000г. по 00.00.0000г. в размере 159 134 руб. 24 коп. (238 701.44 : 12 х 8 мес.).
Так же суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в связи с нарушением трудовых прав в размере 10 000 руб.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Восстановить ФИО4 на работе в должности старшего государственного инспектора отдела фитосанитарного контроля на авиатранспорте .........
Взыскать с ФИО12 в пользу ФИО4 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 159 134 руб. 24 коп., задолженность по заработной плате за 00.00.0000 года в размере 19 539 руб. 37 коп., в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб., а всего 188 673 рубля 61 коп. (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот семьдесят три рубля 61 копейка).
Взыскать с ........ госпошлину в доход государства 4 973 руб. 47 коп. (четыре тысячи девятьсот семьдесят три рубля 47 копеек).
В части восстановления на работе решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Вахмистрова
В окончательной форме решение изготовлено 00.00.0000г.
Судья: