РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2010 года
Хорошевский районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Жедачевской И.Н.
При секретаре Калининой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4208/10 по искам Шелухиной Валентины Дмитриевны и Сазонова Юрия Ивановича к Правительству Москвы, Префектуре Северо-Западного административного округа г. Москвы о признании незаконными бездействия в процедуре формирования и предоставления земельных участков, обеспечении выдачи схемы расположения и обеспечения постановки на государственный учет земельных участков, обязании принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду, понуждении оформления и подписания договоров аренды земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Шелухина В.Д. и Сазонов Ю.И. обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконными бездействия в процедуре формирования и предоставления земельных участков, обеспечении выдачи схемы расположения и обеспечения постановки на государственный учет земельных участков, обязании принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду, понуждении оформления и подписания договоров аренды земельных участков, ссылаясь на то, что являясь инвалидами 2 группы, ветеранами труда, обратились с заявлениями в Правительство Москвы о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка из свободных земель наследных пунктов г. Москвы, согласно ситуационного плана. Шелухина В.Д. просила предоставить ей земельный участок для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке, общей площадью № по адресу: г. <адрес> № Сазонов Ю.И. обратился с аналогичной просьбой и просил предоставить участок по адресу: <адрес> №. Также просили обеспечить выдачу схемы расположения земельных участков, издать распорядительные документы о передачи земельных участков в аренду. Просили обязать подписать с ними договор аренды земельных участков на 49 лет. Однако, их просьба осталась без удовлетворения, в связи с чем они считают, что было нарушено их право на первоочередное получение земельного участка для ведения дачного хозяйства из свободных земель.
Истцы Шелухина В.Д. и Сазонов Ю.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель Правительства Москвы и Департамента земельных ресурсов г. Москвы по доверенности ФИО7 с исками не согласен и просил в удовлетворении отказать.
Представитель Префектуры СЗАО г. Москвы по доверенности ФИО8 с исками не согласна и просила в удовлетворении отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать действия
( бездействия) должностных лиц, если считает, что нарушены его права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане ( физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Шелухина В.Д. и Сазонов Ю.И. являются инвалидами 2 группы. Истцы обратились с заявлениями в Правительство Москвы о предоставлении им земельных участков для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке из свободных земель по адресам: <адрес>, № ( Шелухиной В.Д.) и по адресу: <адрес>, № ( Сазонову Ю.И.) ( л.д. 16-18). Указанные обращения из Правительства Москвы были направлены на рассмотрение в Префектуру СЗАО г. Москвы и Департамент земельных ресурсов г. Москвы, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов ( л.д. 15). В Согласно ответа Префектуры СЗАО г. Москвы, обращения истцов были рассмотрены и было рекомендовано обратиться в Территориальное управление Департамента земельных ресурсов г. Москвы в СЗАО с необходимым комплектом документов ( л.д. 17-18).
Из объяснений представителя истцов следует, что с ответом Префектуры они не согласны, считают, что для разрешения их просьбы они представили все документы т.е. обратились в Правительство Москвы, приложив копии паспортов и ситуационные планы, а остальное должны делать и запрашивать государственные и исполнительные органы.
Истцы в территориальное управление Департамента земельных ресурсов г. Москвы с заявлениями обратились, однако не предоставили необходимый пакет документов, в связи с чем, им было отказано в рассмотрении поставленного вопроса.
Порядок предоставления в аренду земельных участков в городе Москве для целей, не связанных со строительством и эксплуатацией объектов недвижимого имущества, определен Законом города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 « О землепользовании в городе Москве» и постановлением Правительства Москвы от 27 января 2009 года № 46-ПП « Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной плате за землю».
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Москвы от 30 июня 2009 года № 643-ПП, в случае, если не осуществлен государственный учет земельного участка, физические лица обращаются в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане( карте) территории. Состав документов, которые должны прилагаться к такому заявлению, указан в п.9 Регламентной таблицы подготовки документов Департаментом для выдачи заявителям в режиме «одного окна».
В соответствии с п.2.3 постановления Правительства Москвы от 27 января 2009 года № 46-ПП префектуры административных округов города Москвы уполномочены принимать правовые акты о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, физическим лицам в аренду для целей, не связанных со строительством и эксплуатацией объектов капитального строительства.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно схемы зонирования территории СЗАО г. Москвы, утвержденной постановлением Правительствам Москвы от 14 августа 2001 года № 744-ПП « О градостроительном плане развития территории Северо-Западного административного округа до 2020 года» не предусматривает ведение садоводства и дачного хозяйства на запрашиваемых истцами территориях.
Предоставление свободных земельных участков гражданам ( юридическим лицам) возможно исключительно с согласия собственника земельного участка.
Действующее законодательство города Москвы не предусматривает использование свободных земельных участков на территории города Москвы для дачного использования.
Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны Правительства Москвы и Префектуры СЗАО г. Москвы не усматривается нарушений действующего законодательства, при рассмотрении обращений истцов, а поэтому исковые требования Шелухиной В.Д. и Сазонова Ю.И. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исков Шелухиной Валентины Дмитриевны и Сазонова Юрия Ивановича к Правительству Москвы, Префектуре Северо-Западного административного округа г. Москвы о признании незаконными бездействия в процедуре формирования и предоставления земельных участков, обеспечении выдачи схемы расположения и обеспечения постановки на государственный учет земельных участков, обязании принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду, понуждении оформления и подписания договоров аренды земельных участков отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через суд.
Федеральный судья И.Н.Жедачевская