РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2011 года
Хорошевский районный суд г. Москвы
В составе председательствующего судьи Ланиной Л.Е.
При секретаре Полянской Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1324/11 по иску Коновальцевой Татьяны Михайловны к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Коновальцева Т.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за недостаточности специального трудового стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. не согласна. В связи с чем просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в Мучкапской средней школе, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 19.091984 года по 00.00.0000 в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Коновальцева Т.М. – в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. по доверенности ФИО4 – в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 00.00.0000 Коновальцева Т.М. обратилась в пенсионный отдел «Митино» за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. № **** от 00.00.0000 Коновальцевой Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж на дату обращения составил 22 года 11 месяцев 6 дней. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 19.091984 года по 00.00.0000 в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты>, поскольку наименование должности и учреждения не соответствуют «Списку должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781».
С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. Коновальцева Т.М. не согласна, ссылается на то, что имеет более 25 лет специального трудового стажа.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, -- и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатой" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатой".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период в должности пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В период времени с 00.00.0000 по 00.00.0000 Коновальцева ТМ работала в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>. При этом не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с упомянутым Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала ей как работнику просвещения право на пенсию за выслугу лет.
В связи с чем нельзя признать законным отказ во включении в специальный трудовой стаж Коновальцевой Т.М. периода работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>
С 00.00.0000 по 00.00.0000, с 19.091984 года по 00.00.0000 Коновальцева Т.М. работала в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой <данные изъяты>» от 00.00.0000 (л.д.11).
Указанные периоды работы необоснованно не включены в специальный трудовой стаж Коновальцевой Т.М., поскольку как следует из структуры <данные изъяты> с состав непромышленной группы входил комбинат <данные изъяты>л.д.21-27), в штатной расстановке персонала ясли-сада № **** значится Коновальцева Т.М. – воспитатель (л.д.15-23).
Наименование учреждения «детский комбинат» действительно не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Однако детский комбинат является дошкольным учреждением для детей, что подтверждается вышеуказанными доказательствами – Структурой учреждения, штатными расписаниями, и работая воспитателем в детском комбинате ясли-сад № 560 Коновальцева Т.М. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с <данные изъяты> по 00.00.0000 в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты>. При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж на дату обращения он составил более 25 лет. В связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный трудовой стаж Коновальцевой Татьяны Михайловны периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности воспитателя ясли-сад <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Л.Е. Ланина