Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011 г. Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Голубевой В.В. при секретаре Копыловой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4330\2011 по иску Ковалева Д.Н. к ТСЖ «Маршала Жукова 76-2» о признании незаконным решения общего собрания членов ТСЖ, У С Т А Н О В И Л : Истец Ковалев Д.Н. обратился в суд с иском к ответчику ТСЖ «Маршала Жукова 76-2» о признании незаконным решения общего собрания членов ТСЖ от 06 октября 2010 г., указывая в обоснование иска следующее. Решением собрания была утверждена плата за содержание и ремонт жилого помещения, за техническое обслуживание в 2010 г. для жилых, офисных помещений и кладовых в размере 22,92 руб.\кв.м. Согласно требований законодательства ставка в размере 22,92 руб.\кв.м устанавливается в многоквартирных домах со всеми удобствами, в том числе мусоропроводом. Однако мусоропровод в доме по адресу <адрес> закрыт. Следовательно, расчет платы за техническое обслуживание должен проводиться исходя из ставки в 20,79 руб.\кв.м как для жилого дома, не оборудованного мусоропроводом. Также истец указал, что указанный размер платы за техническое обслуживание не может применяться в отношении кладовых, так как кладовая – это нежилое помещение, расположенное в подземном гараже, она не оборудована ни горячей, ни холодной водой, не отапливается, то есть технически не обслуживается. Решением собрания утверждена плата за коммунальные услуги по ставкам, ежегодно утверждаемым Правительством Москвы. Однако дом оборудован приборами учета холодной и горячей воды, коллективным прибором учета тепловой энергии. Следовательно, выставляемые в квитанциях ставки на жилищно-коммунальные услуги не соответствуют требованиям закона, так как могут применяться только при отсутствии приборов учета воды. Решением собрания была установлена плата за установку системы СКУД, системы домофонии на базе IP-телефонии, оплата услуг охраны. Истец считает, что указанные услуги не относятся к расходам на содержание общего имущества и возложение их на всех собственников недвижимого имущества недопустимо. Тем более, что ответчик уже понес данные расходы и просил их утвердить на общем собрании. Решение собрания ТСЖ является незаконным, так как в состав членов ТСЖ входят как собственники, так несобственники помещений. Так как решение принималось не только собственниками помещений в доме, то решение, принятое на общем собрании ТСЖ не является легитимным. В судебное заседание истец, его представитель по доверенности Капустин И.А. явились, поддержали исковые требования. Суду показали, что из 15 принятых на общем собрании решений, истец фактически оспаривает решения под №. С решениями под № он согласен. Ответчик в лице представителя по доверенности Анишина А.С. в суд явился, иск не признал. Ранее представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что принятые на общем собрании решения входят в компетенцию общего собрания и относятся к прерогативе ТСЖ. Решение о закрытии мусоропровода также является законным, так как во дворе дома установлены дополнительные баки для вывоза мусора. До момента официального вывода мусоропровода из эксплуатации размер платы в 22,92 руб.\кв.м является законным и обоснованным. Плата за содержание кладовых, равная плате за жилое помещение, также не противоречит закону, так как это явилось результатом волеизъявления членов ТСЖ. По вопросу взимания платы с учетом показаний приборов представитель ответчика в отзыве указал, что истец не представил в суд сведений о наличии у него установленных приборов учета. Плата за установку системы СКУД, системы домофонии на базе IP-телефонии, оплата услуг охраны также относятся к компетенции общего собрания ТСЖ и принятые решения не противоречат закону. Доводы истца об отсутствии кворума на собрании представитель ответчика счет неуместными. Указал, что ТСЖ было создано будущими собственниками, что означало факт членства в ТСЖ лиц, не являющихся собственниками помещений в доме. Поэтому отсутствие права собственности на помещения в доме не прекратило членство указанных лиц в ТСЖ. Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 06.10.2010 г. на общем собрании членов ТСЖ «Маршала Жукова 76-2», проходившем в форме заочного голосования в период с 04.08.2010 г. по 30.09.2010 г., было принято 15 решений : 1. об утверждении оплаты за техническое обслуживание в 2010 г. для жилых, офисных помещений и кладовых в размере 22,92 руб.\кв.м в месяц ; об утверждении оплаты за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, антенна ) по ставкам, ежегодно утверждаемым Правительством Москвы. 2. об утверждении платы за охрану общего имущества дома в 2010 г. для жилых, офисных помещений и кладовых в размере 10,01 руб.\кв.м в месяц. 3. об утверждении платы за установку системы контроля управления доступом в подъезды (СКУД) в размере 1051 руб. с квартиры единоразово. 4. об утверждении платы за установку системы домофонии на базе IP-телефонии в подъездах в размере 1930 руб. с квартиры единоразово. 5. об утверждении платы за установку системы домофонии на базе IP-телефонии в размере 90 руб. с квартиры ежемесячно с момента начала фактического оказания услуг. 6. об утверждении платы за содержание общего имущества(техническое обслуживание, организацию пропускного режима, отопление, освещение ) подземного паркинга в размере 90,01 руб.\кв.м машино-места на 2010 г. 7. об утверждении платы за установку системы контроля управления доступом в подземный паркинг (СКУД) в размере 530 руб. с парковочного места единоразово. 8. об утверждении платы за приобретение и установку трех автоматических промышленных ворот и трех шлагбаумов на въездах и выездах с подземного паркинга в размере 1032 руб. с парковочного места единоразово. 9. об утверждении платы за приобретение двух поломочных машин и двух подметальных машин для мытья и уборки пола в подземном паркинге в размере 560 руб. с парковочного места единоразово. 10. не открывать мусоропроводы в доме в целях избеганиязапахов и дополнительных шумов в подъездах. 11. о поручении правлению ТСЖ проработать вопрос по организации забора и видеонаблюдения по периметру дома, установки шлагбаума и КПП на въезде во двор, а также видеонаблюдения в подземном паркинге и вынесения его на утверждение следующего собрания членов ТСЖ в случае готовности. 12. о поручении правлению ТСЖ подготовить смету на капитальный ремонт лифтов и вынесения его на утверждение следующего собрания членов ТСЖ в случае готовности. 13. о поручении правлению ТСЖ подготовить смету на установку парковочных столбиков на тротуарах двора для ограничения заезда машин на тротуары, проработке вопрос организации дополнительных парковочных мест на территории дома и вынесения его на утверждение следующего собрания членов ТСЖ в случае готовности. 14. об утверждении регламента проведения общих собраний собственников и членов ТСЖ … 15. об утверждении полномочий Правления ТСЖ … Статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги : 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ст.156 ч.1 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Согласно Приложения № 4 к Постановлению Правительства Москвы от 01.12.2009 N 1294-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год" ставка в размере 22,92 руб.\кв.м за содержание и ремонт жилого помещения установлена для многоквартирных жилых домов со всеми удобствами, с лифтом и мусоропроводом. В суде установлено и не оспаривается сторонами, что мусоропровод в доме не функционирует. В этой связи решение собрания об установлении такой платы не согласуется с требованиями законодательства, а потому данное решение должно быть признано недействительным. Ссылки истца на то, что размер указанной платы не должен распространяться на кладовые, суд отвергает, так как решение вопроса о взимании платы за ремонт и содержание кладовых относится к компетенции общего собрания ТСЖ, куда суд не имеет права вмешиваться. Согласно ст. 157 ч.1 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом по адресу <адрес> оборудован поквартирными счетчиками холодной и горячей воды, а также коллективными приборами учета тепловой энергии, холодной воды. Из квитанций на оплату коммунальных услуг следует, что размер платы за услуги холодного и горячего водоснабжения, а также предоставление тепловой энергии рассчитывается по ставкам, утверждаемым Правительством Москвы. Однако указанные ставки применимы к домам, не оборудованным приборами учета. Следовательно, формально решение общего собрания членов ТСЖ в этой части соответствует закону, однако практически - его нарушает, так как выставленные счета на оплату коммунальных услуг не соответствуют закону. Потому, исходя из фактически сложившихся правоотношений между сторонами, принимая во внимание, что нарушенные права истца подлежат судебной защите, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания в этой части также следует признать незаконным. Заслуживают внимания доводы истца о признании незаконным п.10 решения собрания о запрете открывать мусоропроводы в целях избежания запахов и дополнительных шумов в подъезде. В соответствии со ст.ст.137 и 138 ЖК РФ ( в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения ) : 1. Товарищество собственников жилья вправе: 1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; 2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; 3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; 5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; 6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; 7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу. 2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе: 1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; 2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме; 3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; 4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков; 5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия. 3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. 4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов. Товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; 7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; 8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. Статьей 145 ЖК РФ ( в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения ) определена компетенция общего собрания членов товарищества собственников жилья : 1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. 2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества; 3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда; 11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества; 13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами. 3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. 4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. Согласно "СП 31-108-2002. Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений" (одобрен и введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 148) мусоропровод - составная часть комплекса инженерного оборудования зданий, предназначенного для приема, вертикального транспортирования и временного хранения ТБО..." Принятие решения о закрытии мусоропровода ущемляет права лиц, пользующихся помещениями в жилом многоквартирном доме на пользование частью общего имущества дома, так как согласно ст.36 ч.1 п.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Остальные требования истца не подлежат удовлетворению, так как решение общего собрания было принято в соответствии с требованиями закона, разрешенные вопросы относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Принятые решения не ущемляют прав истца, не ставят его в неравное положение по сравнению с другими собственниками помещений в доме. Общее собрание членов ТСЖ проводится, в том числе, с соблюдение требований ст.46 ЖК РФ. Согласно ст.46 п.п.5 и 6 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Доводы истца о том, что собрание членов ТСЖ было неправомочным в силу своего субъектного состава, так как в нем принимали участие несобственники помещений в доме суд отвергает. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ТСЖ «Маршала Жукова 76-2» было создано будущими собственниками, что допускалось ранее действовавшим законодательство РФ. Так как членство в ТСЖ носит заявительный характер, то члены ТСЖ – несобственники помещений в доме имеют право принимать участие в собрании членов ТСЖ и отсутствие у них права собственности на помещение в доме не прекращает членство в ТСЖ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ковалева Д.Н. удовлетворить частично. Признать решение общего собрания членов ТСЖ «Маршала Жукова 76-2» от 06.10.2010 г. недействительным в части : - утверждения оплаты за техническое обслуживание в 2010 г. для жилых, офисных помещений и кладовых в размере 22,92 руб.\кв.м. в месяц, утверждения оплаты за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, антенна) по ставкам, ежегодно утверждаемым Правительством Москвы ; - решения не открывать мусоропроводы. В остальной части иска Ковалева Д.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.В.Голубева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>