Дело № 2-725/2010г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шестакова А. Н.
при секретаре Ульяновой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарчук Надежды Васильевны к администрации Ярославского городского поселения о признании права собственности в порядке приватизации бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратилась с иском Бондарчук Н.В., в котором указала, что в 1993 году она заселилась в бесхозный жилой дом, который частично был разобран и требовал капитального ремонта, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Своими силами она произвела в данном доме капитальный ремонт, оформила земельный участок в аренду, по всему периметру земельного участка заменила забор, привела в порядок прилегающую территорию со стороны улицы. Строительный материал приобретала на личные сбережения. В данном доме она проживает с 1993 года по настоящее время. При обращении в администрацию Ярославского городского поселения для приватизации дома в собственность, ей было разъяснено, что в казне администрации Ярославского городского поселения дом не состоит. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию.
В судебном заседании истец иск поддержала и пояснила, что живет одна, споров по дому не имеется.
Представитель ответчика администрации Ярославского городского поселения будучи надлежащим образом извещенный в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление, в котором указал, что просит дело рассмотреть заявление в его отсутствии, принять решение на усмотрение суда.
Представитель Хорольского отдела Управления федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю пояснил, что будучи надлежащим образом извещенный в судебное заседание не прибыл, предоставил телефонограмму, в которой просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления.
Выслушав истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Согласно постановления Главы Ярославской поселковой администрации Хорольского муниципального района Приморского края № 83 от 25.11.2005г. о выделении жилья постановлено: утвердить решение жилищно-бытовой комиссии при Ярославской поселковой администрации и разрешить заселение с открытием лицевого счета: Бондарчук Надежде Васильевне по <адрес>; состав семьи - 1 человек, <данные изъяты>
Из договора аренды земельного участка № 60 от 06.07.2006г. следует, что арендодатель администрация Ярославского городского поселения и арендатор Бондарчук Н.В., проживающая по адресу: <адрес> заключили договор о том, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в прилагаемом к договору плане (кадастровом плане) земельного участка.
Согласно акта приема-передачи комиссия в составе представителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Хорольского района ФИО3 от арендодателя ФИО4, от арендатора Бондарчук Н.В. составили настоящий акт в том, что 6.06.2006г. арендодатель передала, арендатор принял земельный участок в аренду (временное пользование) по адресу <адрес>, <данные изъяты> согласно Плана (кадастрового плана), прилагаемого к договору, в состоянии, пригодном для использования.
Согласно дополнительного соглашения № 2551 к договору аренды земельного участка № 60 от 21.12.2009г. арендодатель Администрация Ярославского городского поселения и арендатор Бондарчук Н.В. заключили настоящее соглашение о том, что в п. 1.2 договора аренды земельного участка № 60 от 6.07.2006г. срок аренды устанавливается с 1 января 2006г. по 30 декабря 2006г. «заменить на слова «срок аренды устанавливается с 1 января 2010г. по 29 декабря 2010г.»
Согласно предоставленных в судебное заседание квитанций, оплату налога за спорное домовладение производит истец.
В справке № 4344 от 22.11.2010г., выданной администрацией Хорольского муниципального района указано, что Бондарчук Надежда Васильевна в Хорольском муниципальном районе Приморского края право на приватизацию не использовала, приватизированного жилья не имеет. Сведения указаны по состоянию на 14.10.2008г.
Согласно справки № 244 от 9.11.2010г., выданной администрацией Ярославского городского поселения Бондарчук Надежда Васильевна в Ярославском городском поселении право на приватизацию не использовала, приватизированного жилья не имеет. Сведения указаны за период с 14.10.2008г. по 9.11.2010г.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Судом установлено, что жилой фонд, где проживает истец, не передан в муниципальную собственность, собственность органов местного самоуправления, указанное жилое помещение не является государственным, муниципальным жилым фондом, право собственности на спорное недвижимое имущество (жилое помещение) за кем-либо в соответствии ст. 2, 17 №122 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанной статьи, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Из смысла данной статьи следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обраться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не был передан в муниципальную собственность, на указанное жилое помещение не было зарегистрировано право собственности, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, чем нарушено право истца на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, предусмотренное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд считает непринятие мер по передаче указанного жилого помещения органам местного самоуправления не может ограничивать право истца на бесплатную приватизацию жилого помещения и признании за ним права собственности.
Суд считает, что истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, суд считает принять решение в виде признания права собственности за истцом на занимаемое им жилое помещение, так как суд считает, что принятие решения в виде обязанности по передаче в порядке приватизации бесплатно в собственность, занимаемого истцом жилого помещения нарушит право истца и сделает невозможным исполнение решения суда, так как зарегистрированное право на недвижимое имущество (жилое помещение) отсутствует, что является препятствием для рассмотрения такого права за истцом в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 17, 28 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
По изложенному, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности в порядке приватизации бесплатно Бондарчук Надежды Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Судья: /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>