Дело № 2-762/2010г. копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шестакова А.Н.
при секретаре Ульяновой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ремезковой Е.А. об обжаловании действий жилищной комиссии администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась Ремезкова Е.А. с заявлением из которого следует, что с июня 2007 года по настоящее время она проживает в квартире <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее дочери Хлебниковой Любови Константиновне. До 2000 года она со своим мужем ФИО1 проживала в селе <адрес>, <адрес>. В 2000 году ее дочь Хлебникова Л. К. приобрела в собственность жилой дом по адресу <адрес>, и позвала их жить в <адрес>. Они снялись с регистрационного учета по месту жительства и переехали жить по данному адресу. 18 мая 2004 года ее муж ФИО1 умер. В июне 2007 года дочь прописала ее по своему месту жительства в <адрес>, поскольку решила продать принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, где они с мужем ранее проживали. Своего жилья по договору социального найма и в собственности она и ее муж не имели. Купить себе жилье она также не может. Сама она с 2006 года является инвалидом второй группы, а также вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1. В июне 2010 года она обратилась в администрацию Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края с заявлением, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для обеспечения жильем, как вдовы участника ВОВ. 28 июля 2010 г. главой администрации Хорольского поселения было вынесено постановление №118, в соответствии с которым она была поставлена на учет. Однако в середине октября 2010 года от администрации Хорольского сельского поселения она получила сообщение и протокол № 15 внеочередного заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения о снятии ее с учета. В соответствии с протоколом № 15 от 15.10.2010г. основаниями для снятия ее с учета является: акт обследования <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, в соответствии, с заключением которого данное жилое помещение признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодным для проживания, а также то, что площадь жилого помещения составляет 39,8 кв. м., на каждого, проживающего приходится 13, 3 кв. м., что больше учетной нормы (13 кв. м.), установленной на территории Хоролъского сельского поселения. Кроме того ею не была предоставлена информация о наличии больных граждан, проживающих по данному адресу, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. С учетом указанных оснований, в соответствии со ст. 56 ЖК РФ комиссия по жилищным вопросам администрации Хорольского сельского поселения решила снять ее с учета. С решением жилищной комиссии Хорольского сельского поселения она не согласна, поскольку считает, что такой вывод сделан без учета всех обстоятельств. Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с положениями пп.3 п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения, на основании ст. 23.2 указанного федерального закона органом государственной власти субъекта РФ. Из представленных ею документов следует, что она жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имела и не имеет, поэтому вынуждена проживать в квартире своей дочери. Данное проживание носит временный характер ввиду отсутствия у нее другого жилого помещения, где она хотела и могла бы проживать самостоятельно и обслуживать себя сама. Просит решение внеочередного заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края от 15.10.2010 года о снятии ее Ремезковой Екатерины Антоновны с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий признать незаконным. Обязать администрацию Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района в лице комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Ремезкова Е.А. свое заявление поддержала и пояснила, что желает иметь собственное жилье, в настоящее время жилого помещения в собственности и по договору социального найма не имеет, может сама себя обслуживать.
Заинтересованное лицо Хлебникова Л.К. пояснила, что является дочерью заявителя. У нее двухкомнатная квартира, в которой кроме нее и матери проживает еще ее сын, мать желает жить отдельно, может сама себя обслуживать.
Представитель администрации и жилищной комиссии администрации Хорольского сельского поселения пояснила, что Ремезкову Е.А. поставили на учет, когда она проживала по адресу <адрес>, так как при обследовании данного жилого помещения данный дом был признан не пригодным для проживания. Учетное дело было направлено в Департамент на проверку, который в своем решении указал, что оснований для постановки на учет Ремезковой не имелось, так как она зарегистрирована по адресу: <адрес> квартире дочери. Ими было проведено обследование данной квартиры, которая соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодна для проживания, к тому же площадь жилого помещения составляет 39,8 кв. м., на каждого проживающего приходится по 13,3 кв. м., что больше учетной нормы - более 13 кв. м., установленной на территории Хорольского сельского поселения. Также в администрацию Хорольского сельского поселения не предоставлена информация о наличии больных граждан, проживающих по данному адресу, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. В связи с чем Ремезкова Е.А. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района № 118 от 28.07.2010г. о предоставлении жилых помещений гражданам по договорам найма служебного жилого помещения и о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в п. 3 постановлено: поставить вдов и участников ВОВ на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Списка поставленных вдов и участников ВОВ на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Ремезкова Е.А., проживающая по адресу <адрес>, с составом семьи 1 человек, с нормой площади 13 кв.м.. поставлена на учет как вдова участника ВОВ 21.07.2010г.
В протоколе № 15 внеочередного заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края указано, что на основании акта обследования <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, в связи с соответствием помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, с надежностью здания, обеспечением безопасного условия для постоянного проживания, межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Хорольского сельского поселения, назначенная постановлением администрации Хорольского сельского поселения от 03 февраля 2009 года № 18, сделала заключение, что <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания. Кроме того, площадь жилого помещения составляет 39,8 кв. м. На каждого проживающего приходится 13,3 кв.м., что больше учетной нормы (13 кв. м.), установленной на территории Хорольского сельского поселения. Также, администрация Хорольского сельского поселения не владеет информацией о наличии больных граждан, проживающих по данному адресу, страдающих тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 56 ЖК РФ, комиссия по жилищным вопросам администрации Хорольского сельского поселения решила: снять Ремезкову Екатерину Антоновну - вдову участника ВОВ с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно выписки из лицевого счета в <адрес> в <адрес> зарегистрировано 3 человека: собственник - Хлебникова Любовь Константиновна, дата прописки 30.11.1993г., ФИО4 - сын, дата прописки 30.11.1993г., Ремезкова Екатерина Антоновна - мать, дата прописки 19.06.2007г.
Из свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АА № 921855 следует, что Хлебникова Любовь Константиновна является собственником 2-комнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 1.06.2010г. № 13/006/2010-192 информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества до начала деятельности Управления могут располагать органы, которые осуществляли регистрацию прав на жилые и нежилые объекты (до 1996 года), на земельные участки (до 1998г.), в т.ч. отделения в муниципальных образованиях филиала ФГУ «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю.
Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО1 и Ремезкова Екатерина Антоновна заключили брак 11.02.1989г., после заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО1, жене - Ремезкова, акт. запись № 2 от 11.02.1989г.
Согласно свидетельство о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, акт запись № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно повторного свидетельства о рождении ФИО13 родилась ДД.ММ.ГГГГ рождения, в графе отец указан Ремезков Константин Никифорович, в графе мать указана Ремезкова Екатерина Антоновна, акт запись № от ДД.ММ.ГГГГ
В свидетельстве о заключении брака указано, что ФИО7 и ФИО14 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия: Хлебниковы, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно удостоверения серии М № 138452, выданного Военным комиссариатом Хорольского района Приморского края Ремезкова Екатерина Антоновна имеет право на льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах».
Согласно удостоверения серии Б № 198110, выданного администрацией муниципального образования Хорольского района Ремезкова Екатерина Антоновна имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, дата выдачи 21.09.2004г.
Согласно удостоверения серии ВВ № 4756604, выданного Администрацией муниципального образования Хорольского района Ремезкова Екатерина Антоновна как ветеран Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», дата выдачи 4.07.2003г.
Как установлено в судебном заседании и не опровергается участниками судебного разбирательства, Ремезкова Е.А. в настоящее время живет со своей дочерью Хлебниковой Л.К. и не имеет собственного жилья, а также не является нанимателем жилого помещения.
Суд считает, что заявление Ремезковой Е.А. подлежит удовлетворению.
Так, согласно Указа Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» Президент РФ постановил в ч. 1: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно Указа Президента РФ от 9.01.2010г. № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Президент РФ постановил: внести в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" изменения, исключив из пункта 1 слова "до 1 мая 2010 г." и "и вставших на учет до 1 марта 2005 г.".
Согласно ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. ст. 13 ч. 1 п. 3 социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: получение и содержание жилых помещений. Из ст. 15 ч. 1 п. 3 ФЗ «О ветеранах» следует, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; Согласно ст. 23.2 ч. 1 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 49 ч. 3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Вышеизложенные Указы Президента РФ были вынесены целевым назначением для обеспечения участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем в честь 65-летия Победы.
Согласно ст. 49 ч. 4 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Ремезкова Е.А. не только нуждается в улучшении жилищных условий, но она, как вдова участника ВОВ не имеет вообще жилья в собственности или по договору найма. К тому же, несмотря на свой почтенный возраст (88 лет) сама может себя обслуживать, что стало очевидно суду после обозрения заявителя в судебном заседании. Дочь же заявителя пояснила, почему сейчас мать живет с ней.
По изложенному следует, что комфортное проживание по мнению комиссии вдовы участника ВОВ, не может служить основанием для невыполнения положений ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ, к тому же сама Ремезкова Е.А. выразила свою волю, что желает получить квартиру и от своего законного права не отказывается.
Согласно реализация" target="blank" data-id="13118">ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение жилищной комиссии администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий вдову участника Великой Отечественной войны Ремезкову Екатерину Антоновну незаконным.
Обязать жилищную комиссию администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края поставить Ремезкову Екатерину Антоновну на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в срок до 20 декабря 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Судья:/подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>