Дело № 2-648/2010г. <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шумал И.В.
при секретаре Буткевич М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Василенко Александра Александровича о признании действий ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края незаконными,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Василенко А.А. с заявлением указав, что 26.07.2010г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на подземных работах, работах в вредными условиями труда (список № 1). Ответ получил по почте 14.09.2010г. с отказом в установлении ему пенсии, в связи с недостаточным специальным стажем работы на работах с вредными условиями труда (список № 1). Согласно протокола № 190 от 30.08.2010г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ему не подлежит включению в список № 1, период работы, начиная с 01.01.1990г. по 09.12.1996г. Из-за того, что с 1990г. начались работы на других карьерах ЯГОКа, а документального подтверждения, того, что он в этот период был задействован на работах, только в карьере «Вознесенский» у них нет. Такого учета в то время просто не велось. В указанный период, он работал на колесном бульдозере, на базе трактора К-700, и был задействован в технологическом процессе на карьер «Вознесенский». Отвлечения на работы в какие либо другие места (участки), карьеры «Москаленовский» и «Пограничный» были редкими и краткосрочными, из-за большого объема работ на карьере «Вознесенский». В работах на карьерах «Тигровый» и «Дачный» он не участвовал. Ему не включен в список № 1, период работы с 27.11.2009г. по 29.01.2010г. период простоя комбината. В данный период, он работал и продолжает работать по настоящее время машинистом насосных установок занятых на дренажных работах, и вынужденных простоев в работе в указанный период, у него не было. Остановка насосов считается чрезвычайной ситуацией, и даже в неработающих в карьерах продолжают работать дренажные насосы. В приказах о введении особых режимов работы на комбинате в связи с вынужденным простоем, нет упоминания ни его фамилии, ни занимаемой должности. Считает, что стаж работы по списку № 1 не насчитан ему. Просит признать действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края неверными, пересчитав его стаж по списку № 1.
Василенко А.А. заявление поддержал по указанным основаниям, дополнив, что просит пересчитать его стаж по Списку № 1 с 28.07.2010г., отказывается от требований о включении в стаж для назначения досрочной пенсии работу в ООО «Ярославскя ГРК» в 2009г. в должности машиниста насосных установок. Он оспаривает не включенный в Список № 1 период работы в ООО «ЯГОК» с 01.01.1990г. по 09.12.1996г. в должности машиниста бульдозера в карьере «Вознесенский», в других карьерах он не работал, кроме разовых поручений, при этом приказы администрацией предприятия по этому доводу не издавалось.
Представитель Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края пояснила, что с иском они не согласны, так как в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173^ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Существенным для определения права заявителя на льготную пенсию является тот факт, что в стаж работы, дающей право на льготную пенсию по Списку №1, работнику включается время с момента достижения разрезом (карьером), рудником глубины 150 метров. Указанная льгота предоставляется работникам, занятым в карьере глубиной 150 метров и более, независимо от отметки расположения рабочего места. При наличии на предприятии нескольких разрезов (карьеров), рудников глубиной менее и более 150 метров работникам, не закрепленным постоянно за этими разрезами (карьерами), рудниками льготные пенсии назначаются как работникам, занятым на совмещаемых работах, т.е. по Списку №2. По Акту документальной проверки от 18.12.2008г. № 128 в наблюдательных делах имеются данные о том, что в оспариваемый истцом период Ярославским горно-обогатительным комбинатом велись работы по добыче полезных ископаемых сразу в нескольких карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами ЯГОК не производил, на комбинате существовал цех «Карьер». Из документов, подтверждающих стаж работы Василенко А.А. не усматривается, что заявитель в оспариваемый период был закреплен постоянно в течение полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров. В соответствии с вышеуказанными документами глубина карьера «Вознесенский» достигла глубины 150м с 1 декабря 1984года, далее начались работы в карьерах глубиной менее 150 м. в 1990 году в карьере «Москаленковский», в 1991 году в карьере «Кировский», в 1995 году начались разработки в карьере «Тигровый», в 1999 году в карьере «Дачный» он же «Известковый».Поскольку работодатель ОАО «ЯГОК» документально не закрепил Василенко А.А., как и других своих работников, за конкретными карьерами, значит, они были заняты на совмещаемых работах в различных карьерах, то есть по Списку № 2. Ссылка истца наподтверждение факта своей работы в карьер «Вознесенский» в период с 1990 года свидетельскими показаниям не состоятельна, так как подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.2 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», действующим законодательством не предусмотрено.На основании выписки из лицевого счета застрахованного лиц Василенко А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 05 января 1999 года, то есть в соответствии Правилами подсчет
и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 оспариваемый истцом период с 05.01.1999г. по настоящее время, подтверждается документами об оплатах соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно первичным документам в оспариваемый период Василенко А.А. не был занят в работах, относящихся к льготным: с 17.11.1993г. по 19.11.1993г. (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы машинистом бульдозера в карьере ЯГОКа; с 26.08.1996г. по 06.09.1996г. (10 дней) - отпуск без сохранения заработное платы в период работы машинистом бульдозера в карьере ЯГОКа; с 09.09.1996г. по 24.09.1996г. (15 дней) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы машинистом бульдозера в карьере ЯГОКа; с 09.12.1996г. по 07.01.1998г. (1 год 28 дней)- период простоя ЯГОКа.
Свидетель ФИО5 показал, что с 1985г. работал совместно с Василенко в экипаже на колесом бульдозере Ярославского горно-обогатительного комбината. В период с 1990г. по 1996г. они постоянно работали на карьере «Вознесенский», на других карьерах были по отдельным поручениям, но не весь рабочий день.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протокола Управления ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ по Хорольскому району Приморского края № 190 от 31.08.2010г., Василенко А.А. не включен оспариваемый им период с 01.01.1990г. по 08.12.1996г. в Список № 1 для назначения досрочной пенсии, работа машинистом бульдозера в карьере ЯГОКа.
Согласно трудовой книжки, Василенко А.А. в указанный период работал машинистом бульдозера на Ярославском горно-обогатительном комбинате, с 1993г.-ОАО «Ярославский ГОК».
Суд считает, что доводы представителя Пенсионного Фонда о том, что в оспариваемый период Ярославским горно-обогатительным комбинатом велись работы по добыче полезных ископаемых сразу в нескольких карьерах, закрепление работников за конкретными карьерами ЯГОК не производил и что заявитель в оспариваемый период был закреплен постоянно в течении полного рабочего дня именно в карьере «Вознесенский» глубиной 150 метров не подтверждается документально, необоснованными.
Суд считает, что не закрепление работников ЯГОКа за конкретными карьерами произошло по вине работодателя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представителем Пенсионного Фонда не предъявлено доказательств того что Василенко А.А. в оспариваемый период работал в других карьерах, кроме «Вознесенский».
Суд считает исключить из рассматриваемого периода, нахождение заявителя в отпуске без сохранения заработной платы в количестве 27 дней.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края от 31.08.2010г. по заявлению Василенко Александра Александровича о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в период необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работу Василенко А.А. в должности машиниста бульдозера в карьере Ярославского горно-обогатительного комбината в период с 01.01.1990г. по 16.11.1993г.; с 20.11.1993г. по 25.08.1996г.; с 07.09.1996г. по 08.09.1996г.; с 25.09.1996г. по 08.12.1996г. со дня права на получение пенсии 28.07.2010г.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Судья :
Мотивированное решение
вынесено 18.10.2010г.