<данные изъяты> Дело №2-589/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010г. с. Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ивашинниковой Е.А.
при секретаре Погорелая Т.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурова Ивана Ивановича об оспаривании заключения «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия» от 13 августа 2010г.,
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратился Гуров И.И. с заявлением об оспаривании заключения об аннулировании лицензии на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия от 13 августа 2010г., указав, что 13 августа 2010 г. старшим инспектором ЛЛР ОВД по Хорольскому району капитаном милиции ФИО3 было составлено заключение «об аннулировании лицензии на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия», в отношении него, из которого следует, что он 18 мая 2010 г. дважды совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ то есть - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, либо самовольное оставление места отбывания административного ареста, что в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального Закона «Об оружии», то есть - возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, является основанием для аннулирования разрешения. При этом данным лицом было принято решение об аннулировании разрешения серии РОХо № 8384097, 8384096 сроком до 17 марта 2015 г., на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, данные охотничьи ружья были изъяты и патроны к ним, до разрешения вопроса о перерегистрации на нового владельца. С данным заключением старшего инспектора ЛЛР ОВД по Хорольскому району капитана милиции ФИО3 он не согласен, считает его не законным и подлежащем отмене в силу следующего:
В соответствии со ст. 26 Федерального Закона «об оружии» от 13 декабря 1996 г. определены основания, для аннулирование лицензий и разрешений: 1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия; 3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств,
исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и
патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему. Считает, что принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений. Решение об аннулировании лицензии или разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке. Перечень оснований для аннулирования лицензий на производство гражданского и служебного оружия, торговлю им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношения оружия, приведенный в настоящей статье, является окончательным. Ст. 79 Правил «Оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №2 814 от 21 июля 1998 г. определен порядок изъятия оружия и патронов к нему - об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством. На основании изложенного считает, что заключение старшего инспектора ЛРР ОВД по Хорольскому району не законно, поскольку обстоятельств возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом, исключающих возможность получения лицензий или разрешений - не имеется, кроме того, нет постановления об административном правонарушении либо решения суда, по которому его привлекли по ст. 20.25 КоАп РФ. Считает что, был нарушен порядок изъятия оружия и патронов к нему, определенный законодательством РФ, в связи с чем просит суд признать заключение старшего инспектора ЛРР ОВД по Хорольскому району капитана милиции ФИО3 «об аннулировании лицензии на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» от 13 августа 2010 г. - необоснованным и обязать указанное должностное лицо устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявитель Гуров И.И. свои требования, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме, и пояснил суду о том, что он совершал административные нарушения по нарушению Правил дорожного движения, за что ему были наложены два штрафа по 100 рублей, которые он не уплатил вовремя. Примерно в мае 2010г. его на автомашине остановили сотрудники ГАИ, проверили его по компьютеру и сообщили ему, что он не оплатил в срок два административных штрафа, составили протоколы об административных правонарушениях за неуплату штрафов, после чего направили материалы в мировой суд. В мае 2010г. он приходил в мировой суд, знал, что там находятся административные материалы на него, но впоследствии к мировому судье не ходил, и о результатах рассмотрения материалов не знает.
В судебном заседании представитель заявителя Ворвулев Е.В. поддержал требования Гурова И.И. в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Считает, что вынесению заключения об аннулировании разрешения на хранение оружия обязательно должно предшествовать вынесение предупреждения, а также, что был нарушен порядок изъятия оружия у Гурова И.И..
Старший инспектор ЛЛР ОВД по Хорольскому району ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, из ОВД по Хорольскому району поступило сообщение, что она выехала в отпуск за пределы РФ, что согласно ч.2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно заключению « Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» от 13.08.2010г. ст. инспектор ЛЛР ОВД по Хорольскому району ФИО3 полагает необходимым аннулировать разрешение серии РОХо № 8384097, 8384096 сроком до 17 марта 2015 г., на хранение и ношение оружия <данные изъяты>, о чем объявить Гурову И.И., изъять оружие и патроны к нему до решения вопроса о перерегистрации на нового владельца.В обоснование данного заключения указано, что Гуров Иван Иванович, проживающий <адрес> в течении 2010 года (18.05.2010г. и 18.05.2010г.) совершил административные правонарушения по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, что в соответствии с п.3 ст.26 Закона «Об оружии» является основанием для аннулирования разрешения.
Судом у мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района запрашивались подлинные административные материалы в отношении заявителя.
Из представленного административного материала № 5-522, следует, что постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района от 04.06.2010г. Гуров И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей. Доказательством совершения Гуровым И.И. указанного правонарушения мировой судья признал протокол об административном правонарушении № 1820953 от 18.05.2010г. и другие материалы дела. Данное постановление вступило в законную силу.
Из представленного административного материала № 5-523, следует, что постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 93 Хорольского района от 04.06.2010г. Гуров И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей. Доказательством совершения Гуровым И.И. указанного правонарушения мировой судья признал протокол об административном правонарушении № 1820954 от 18.05.2010г. и другие материалы дела. Данное постановление вступило в законную силу.
Статьей 26 ч.1 п.3 ФЗ «Об оружии» установлено, что разрешение на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти разрешения в случае возникновения предусмотренных названным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.
В соответствии со ст.13 ч.15 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в частности, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления.
В судебном заседании установлено, что заявитель дважды в течение 2010г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу, и показаниями заявителя. Таким образом, суд приходит к выводу, что заключению «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» от 13.08.2010г, вынесено законно и обосновано, и у должностного лица имелись все основания для его вынесения.
Доводы заявителя и его представителя, что принятию решения об аннулировании лицензии (разрешения) должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение, необоснованны, так как данный порядок предусмотрен только при принятии решения об аннулировании лицензии (разрешения) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии», а основанием для аннулирования разрешения Гурова И.И. являются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии».
Доводы заявителя и его представителя о том, что был нарушен порядок изъятия оружия и патронов к нему, суд не принимает во внимание, поскольку оружие и патроны, согласно предоставленным заявителем документов, были изъяты 18.08.2010г. уже после вынесения заключения «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» ст. УУМ ОВД по Хорольскому району Антоненко, и к рассмотрению вопроса об обоснованности и законности вынесения старшим инспектором ЛЛР ОВД по Хорольскому району ФИО3 заключения «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» от 13.08.2010г., не имеют никакого отношения.
В соответствии со ст.258 ч. 4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Гурова Ивана Ивановича о признании необоснованным заключения старшего инспектора ЛЛР ОВД по Хорольскому району ФИО3 «Об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия» от 13.08.2010г., и об обязании указанного должностного лица устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда Е.А. Ивашинникова