Дело 2-26/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации17 января 2011 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:председательствующий судья: Жукова И.П.,при участии секретаря судебного заседания Кучиной С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Богдановой Галины Ивановны к ответчикам СХПК «Лучковский», администрации Лучкинского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
В Хорольский районный суд с заявлением обратилась Богданова Галина Ивановна, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение в двухквартирном доме: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в которой она проживает в настоящее время. Указанное жилое помещение не находится ни в муниципальной собственности, ни в государственном реестре на учете его нет. Просит удовлетворить ее требования, признав за ней право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.
В судебном заседании истец Богданова Г.И. исковые требования поддержала. При этом пояснила, что по <адрес> в <адрес> были зарегистрированы по месту жительства она и ее муж ФИО2. Ордер на квартиру выдавался на имя ее мужа в августе 1997года, а фактически они проживают в квартире с 1970 года, и с тех пор они всегда проживали по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО2 умер, дети проживают отдельно. В администрацию СХПК «Лучковский» на предмет получения разрешения на приватизацию жилого помещения она не обращалась, поскольку обращаться фактически некуда и не к кому. В администрации Лучкинского сельского поселения подсказали, что свое право на приобретение права собственности она может реализовать в судебном порядке, кроме того ей известно, что многие жители с.Лучки уже получили судебные решения, на основании которых в порядке приватизации зарегистрировали право собственности в регистрационных органах. Ранее, в бытность существования прежней администрации СХПК «Лучковский», куда входили жители села, она регулярно вносила необходимые платежи за найм жилья, а когда СХПК прекратило свою деятельность и поменялось руководство с сельского на городское, которое она ни разу не видела, данные обстоятельства по ее мнению, не препятствуют ей приобрести право собственности в судебном порядке. Кроме того, на протяжении всех лет, которые она с членами своей семьи проживала в квартире, расположенной в двухквартирном доме, администрация СХПК никаким образом не оказывала содействия либо помощи в ремонте, содержании жилого помещения, эту нагрузку и обязанность приходилось нести им.
Представитель ответчика Администрации Лучкинского сельского поселения - глава администрации Стефанович Н.Е. исковые требования Богдановой Г.И. признает и поддерживает полностью, в суд направлено заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной Регистрационной службы РФ по Приморскому краю направили в суд телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на удовлетворении исковых требований не возражают, при этом указали, что СХПК «Лучковский» в установленном законом порядке не зарегистрировало право собственности на жилой фонд, таким образом, не имеет документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Администрации Лучкинского сельского поселения и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В адрес ответчика СХПК «Лучковский», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, было направлено определение от 22.12.2010г., в котором помимо предусмотренных законом прав, было разъяснено право на ведение дел через представителя и указано, что неявка стороны либо ее представителя в судебное заседание, не является основанием для отложения рассмотрения дела по существу и суд вправе, признав причину неявки неуважительной, рассмотреть дело по представленным материалам, а также было направлено судебное извещение с указанием, что по итогам подготовительного судебного заседания слушание гражданского дела назначено на 17.01.2011г., которое было получено представителем СХПК «Лучковский» 06.01.2011г.
В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Учитывая, что ответчик СХПК «Лучковский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя СХПК в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания с указанием причин неявки в суд не предоставил, суд, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика СХПК «Лучковский».
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно выписке из похозяйственной книги № 01, выданной администрацией Лучкинского сельского поселения, следует, что истец по делу действительно постоянно проживает и прописана по адресу: <адрес>, а именно, Богданова Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. - с 28.04.1970 года, вместе с ней по вышеуказанному адресу был зарегистрирован муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рожд., умерший ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ордеру № 921 от 21.08.1997г., выданного исполнительным комитетом Совета депутатов Хорольского района следует, что семье ФИО2 из 3-х человек выдан настоящий ордер, являющийся документом на право занятия жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно справке № 761, выданной 16.12.2010г. Администрацией Лучкинского сельского поселения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> по реестру муниципальной собственности Лучкинского сельского поселения не числится.
Согласно справке № 763, выданной 16.12.2010г. Администрацией Лучкинского сельского поселения следует, что Богданова Галина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рожд. в Лучкинском сельском поселении Хорольского муниципального района Приморского края с 14.10.2008г. по настоящее время право на приватизацию не использовали, приватизированного жилья не имеют.
Согласно справке № 760, выданной 16.12.2010г. Администрацией Лучкинского сельского поселения следует, что Богданова Г.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 28.04.1970г. по настоящее время.
Согласно справке № 3673 от 15.12.2010г., выданной Отделением №11 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю на имя ФИО5, следует, что по учетным данным Отделения №11 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю, по адресу: <адрес> право собственности не зарегистрировано.
<данные изъяты>
Согласно кадастровому паспорту помещения, расположенного по <адрес>, следует, что видом вышеуказанного жилого помещения в двухквартирном доме указана - квартира.
Согласно Уведомлению № 13/011/2010-233 от 23.12.2010г., выданному Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.
В соответствие со ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии со ст. 4 3акона о приватизации следует, что жилой фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий подлежит приватизации, следовательно, учитывая, что СХПК «Лучковский» до реорганизации являлся государственным предприятием, при переходе в иную собственность либо при ликвидации жилищный фонд в соответствии со ст. 18 3акона жилой фонд подлежит приватизации.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, однако, СХПК «Лучковский» не только не передало жилой фонд в ведение органа местного самоуправления, в связи с чем, жилые дома с. Лучки не содержатся на балансе администрации сельского поселения, но и, осуществляя фактически функции собственника жилья, в установленном законом порядке не зарегистрировало право собственности на жилой фонд, таким образом, не имеет документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения.
Согласно частям 2 и 3 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
В судебном заседании достоверно установлено, что спорная квартира по <адрес> была предоставлена семье истца Богдановой Г.И. в 1970 году совхозом «Лучковский» для проживания. Право проживания по квартире подтверждается ордером, исследованным в судебном заседании. В дальнейшем совхоз «Лучковский» был преобразован в СХПК «Лучковский». Истцом соблюдены предусмотренные законодательством о приватизации условия: квартира по <адрес> используется истцом Богдановой Г.И. и членами ее семьи на условиях социального найма и её право на приватизацию не использовано. Квартира в двухквартирном жилом доме по <адрес> была построена и введена в эксплуатацию совхозом «Лучковский», который являлся государственным предприятием, а потому, к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, граждане, занимающие такое жилое помещение, приобретают все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, фактически, квартира, в которой проживает истец, исходя из анализа законодательства, отнесена к жилищному фонду социального использования, то есть к жилым помещениям, предоставляемым гражданам органами местного самоуправления, государственными или муниципальными организациями либо уполномоченными на то органами для проживания по договору социального использования. Спорное жилое помещение не относится ни к индивидуальному, ни к коммерческому, ни к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету. При этом, такой учет независимо от принадлежности жилых помещений осуществляется по единой для России системе и в порядке, установленном Правительством РФ.
Законодательство именно с моментом государственной регистрации связывает возникновение и прекращение тех или иных прав на жилое помещение, таким образом, государственная регистрация имеет юридическое (правообразующее) значение. Права на жилье, приобретаемые различными лицами, возникают на основании юридического состава, включающего в себя два юридических факта: соглашение и акт регистрации права. Только после государственной регистрации покупатели, меняющиеся, одаряемые приобретают право собственности и, следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью, а арендаторы - право владеть и пользоваться арендованным имуществом и т.д.
Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). В судебное заседание ответчиком СХПК «Лучковский» не предоставлено каких-либо убедительных доказательств, указывающих на факт принадлежности жилищного фонда с.Лучки и в частности квартиры по спорному адресу, к собственности ответчика.
Учитывая, что собственник имущества, а именно жилищного фонда <адрес>, не определен, в связи с отсутствием у ответчиков правоустанавливающих документов и регистрированных прав на объекты недвижимости, суд находит, что судебный порядок признания права собственности на квартиру для истца Богдановой Г.И. является единственно возможным, поскольку право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на возможность реализации истцом по делу прав на спорное жилое помещение путем обращения в суд.
Статьей 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в
<данные изъяты>
равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Судебное признание права собственности, поскольку субъективное право истцов на приватизацию было исследовано судом, является достаточным основанием для регистрации этого права в органах Федеральной регистрационной службы путем обращения к законодательству о приватизации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Богдановой Галиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>