Дело №2-237/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2010 с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Хвостовой Н.А.
при секретаре Смысловой И.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой Галины Сергеевны к администрации Ярославского городского поселения, сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Ярославский» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратилась Мещерякова Г.С. с иском к администрации Ярославского городского поселения о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, указав, что в 1998г. ей как работнику СХПК (производственному кооперативу) «Ярославский» был предоставлен жилой дом по адресу ... ..., в котором она по настоящее время проживает. 14.12.2006г. между ней и СХПК (производственным кооперативом) «Ярославский» был заключен договор социального найма жилого помещения №13, однако 24.04.2007г. деятельность данной организации как юридического лица была прекращена по решению суда. Жилое помещение в муниципальную собственность поселения передано не было, договор социального найма ни с кем не перезаключался. Учитывая, что жилое помещение не находится в муниципальной собственности, а она по независящим от нее обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию, истица просит признать за ней право собственности в порядке приватизации.
В ходе рассмотрения данного дела о своем праве собственности на жилое помещение, занимаемое истицей, заявил СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский». Определением Хорольского районного суда от 07 апреля 2010г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский».
В судебном заседании истица Мещерякова Г.С. исковые требования поддержала по указанным ею в иске доводам и просила признать за ней право собственности на занимаемый ею жилой дом в порядке приватизации. При этом, пояснила, что в спорном доме она фактически проживает с 1982г., он ей был предоставлен еще совхозом «Ярославский» по месту ее работы, т.к. она работала заведующей столовой. Договор найма она уже позже заключала только с производственным кооперативом - СХПК «Ярославский». Приватизировать жилье она не может, т.к. жилой фонд СХПК (производственного кооператива) «Ярославский» не был передан в муниципальную собственность. О том, что жилой фонд бывшего СХПК был приобретен вновь созданным потребительским кооперативом с одноименным названием, ей не было известно, а стало известно только в связи с рассмотрением данного дела в суде.
Представитель ответчика - администрации Ярославского городского поселения - FIO3 против иска не возражал, исковые требования признал, ссылаясь на то, что приватизация не могла быть осуществлена администрацией поселка, т.к. жилой фонд при банкротстве бывшего СХПК не был передан в муниципальную собственность, хотя по закону подлежал передаче в органы местного самоуправления, в настоящее время в казне Ярославского городского поселения не находится. О том каким образом вновь созданный СХПК приобрел спорное имущество, ему не известно.
Представитель ответчика СХПК (потребительского кооператива) «Ярославский» FIO4 иск не признал, ссылаясь на то, что администрация Ярославского городского поселения является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. спорное жилье не является муниципальной собственностью. Истица не обращалась к администрации СХПК «Ярославский» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, поэтому этот вопрос ответчиком не рассматривался. Если бы она обратилась, то, возможно, ее вопрос был бы решен положительно. Жилой фонд ... в 2006г. был выкуплен не вновь созданным СХПК «Ярославский», а другой организацией. СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский» купил жилой фонд только 11 января 2010г. у этой организации - ООО «Торговый дом «Старая гвардия». Полагает, что истице известно было о том, что собственником жилищного фонда ... является вновь созданное СХПК, управляющей которого в указанном селе является ФИО7, которая собирает квартплату и денежные средства за оказанные услуги, в частности, по водоснабжению. Пояснил, что истица договор найма с вновь созданным СХПК не заключала, право собственности СХПК (потребительского кооператива) «Ярославский» на жилое помещение истицы не зарегистрировано в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.к. на спорное жилье отсутствовала правоустанавливающая и техническая документация как у продавца, так и покупателя. Полагает, что право собственности на спорное жилье у СХПК возникло в силу сделки купли-продажи. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Из объяснений истца, выписки из лицевого счета №545 похозяйственной книги, справки по месту жительства следует, что истица с 1982 по настоящее время проживает в доме по ..., ..., в ... района, по данным последней регистрации - зарегистрирована с 24.09.1998г., что не оспаривалось сторонами по делу.
Согласно договора №13 социального найма от 14 декабря 2006г. между истицей и бывшим СХПК (производственным кооперативом) «Ярославский» был заключен данный договор на предоставление во владение и пользование для проживания занимаемого истицей жилого помещения.
Согласно справки от 29.01.2010г. №113 жилой дом по ... в ... района Приморского края не находится в казне Ярославского городского поселения.
Согласно выданного органами БТИ технического паспорта на занимаемый истицей жилой дом, по состоянию на 16 марта 2010г. правообладатель данного дома не зарегистрирован.
Согласно сообщения госрегистратора УФРС по Приморскому краю от 31.03.2010г. №Номер обезличен права на объект недвижимости по адресу ... района Приморского края ..., ..., не зарегистрированы.
Из представленной истцами справки администрации Хорольского муниципального района от 23.03.2010г. №947 следует, что истица право на приватизацию в Хорольском муниципальном районе не использовала, приватизированного жилья не имеет.
Общеизвестным для Хорольского района является то обстоятельство, что совхоз «Ярославский» неоднократно претерпевал изменения в своем правовом статусе и действовал в организационно-правовых формах (СХТОО, сельскохозяйственный производственный кооператив), о чем также свидетельствуют и копии постановлений администрации Хорольского района от 08.10.1992г. №369, от 28.06.1999г. №281.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.04.2010, представленной МИФНС №11 по Приморскому краю, СХПК (производственный кооператив) «Ярославский», созданный путем реорганизации до 01.07.2002г., прекратил 24 апреля 2007г. свою деятельность по решению арбитражного суда в связи с ликвидацией организации.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13 июня 2006г. отсутствующий должник СХПК (производственный кооператив) «Ярославский» был признан несостоятельным и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Из данного решения суда следует, что должник прекратил предпринимательскую деятельность, не имеет открытых банковских счетов, последняя бухгалтерская отчетность в налоговый орган представлена за 9 месяцев 2002г., должник не находится по адресу, указанному в учредительных документах. В ходе проведения налоговым органом обследования по месту юридического и фактического адреса установлено, что общество отсутствует, установить место его нахождения не представляется возможным.
Судом установлено, что СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский» создан физическими лицами 18 июня 2007г., что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.04.2010г., представленной ИФНС России по ... ..., а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст.18 Закона РФ «О приватизации…» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992г. №4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно названных норм жилые помещения жилищного фонда совхозов, в том числе бывших (являвшихся государственными предприятиями), а также других сельхозпредприятий, к числу которых относился СХПК (производственный кооператив) «Ярославский», подлежат приватизации. То обстоятельство, что жилищный фонд совхоза «Ярославский» при его реорганизациях не был передан в муниципальную собственность не является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях.
В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации…» занимаемые гражданами жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.
В соответствии с п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», устанавливалось, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.
Согласно Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» №1541-1 от 04.07.1991г. (в его первоначальной редакции) под приватизацией жилья понималась бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1 Закона).
Приватизация жилья, предполагающая передачу (продажу) жилья в собственность граждан на платной основе, была исключена Законом РФ №4199-1 от 23.12.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
В настоящее время приватизация жилья предполагает его передачу на безвозмездной основе.
В обоснование своих доводов о праве собственности СХПК (потребительского кооператива) «Ярославский» на жилое помещение истца его представитель в судебное заседание представил договор купли-продажи недвижимого имущества от 11 января 2010г., по которому СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский» приобрел у ООО «Торговый дом «Старая гвардия» жилые дома (жилой фонд), находящийся в селах ... и ... со ссылкой на то, что право собственности на недвижимое имущество возникает у покупателя с момента подписания данного договора.
Между тем, данный договор не является сам по себе доказательством возникновения права собственности потребительского кооператива на спорное жилое помещение.
В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу названной статьи право собственности подлежит регистрации.
Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним установлена и ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.164 ч.1 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.223 ч.2 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу ст.165 ч.1 ГК РФ несоблюдение в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Согласно ст.167 ч.1 недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст.551 ч.1 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Статьей 558 ГК РФ предусмотрены особенности продажи жилых помещений. Согласно ч.1 названной статьи существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч.2 ст.558 ГК РФ).
В судебном заседании установлено и у суда не вызывает сомнений то обстоятельство, что жилой дом, 1955г. постройки, в котором проживает истица, был ей предоставлен в 1982г. в связи с работой в совхозе «Ярославский». Как установлено судом, ни в органах БТИ, ни в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на день рассмотрения дела в суде, правообладатель в лице ООО «Торговый дом «Старая гвардия» либо СХПК (потребительский кооператив) «Ярославский» на жилое помещение истца не зарегистрированы. Право собственности потребительского кооператива на спорное жилое помещение ничем не подтверждено, представленный в обоснование доводов ответчика договор купли-продажи в связи с отсутствием государственной регистрации перехода права собственности носит ничтожный характер и вызывает сомнения у суда.
Поскольку у потребительского кооператива отсутствует право собственности на спорное жилое помещение, не могут быть приняты во внимание его доводы о том, что истица должна была с заявлением о приватизации жилого помещения обратиться к ответчику. Истица не обязана обращаться к организации, не являющейся собственником спорного имущества. Доводы ответчика о несоблюдении истицей досудебного порядка решения вопроса о приватизации судом признаются несостоятельными, поскольку не основаны на законе. Для данной категории дел федеральным законом не установлен досудебный порядок урегулирования спора.
Поскольку истица по независящим от нее причинам не может во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию, т.к. бывший совхозный жилой фонд в ... своевременно не был передан в муниципальную собственность, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности Мещеряковой Галины Сергеевны в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу ... района Приморского края ..., ....
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда через Хорольский районный суд.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 26 апреля 2010г.