Дело 2-585/2010 ...
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации30 сентября 2010 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:председательствующий судья: Жукова И.П.,при участии секретаря судебного заседания Кучиной С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федоренко Евгении Олеговны к ответчикам СХПК «Лучковский», администрации Лучкинского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
В Хорольский районный суд с заявлением обратилась истец Федоренко Евгения Олеговна, в котором просит признать за ней и членами ее семьи право собственности на часть жилого дома квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ... района Приморского края, ..., ..., пояснив, что в 2007 г. ее семья получила часть жилого дома, принадлежащую совхозу «Лучковский», расположенную по адресу: ..., ..., ... ..., в которой она и ее семья в настоящее время проживают. Однако, данное жилое помещение не находится ни в муниципальной собственности, ни в государственном реестре на учете его нет, в связи с чем иным путем, кроме как посредством обращения в суд, она не может реализовать свое право на приватизацию жилья, просит удовлетворить ее требования, признав за ней право собственности на квартиру.
В судебном заседании истец Федоренко Е.О. исковые требования уточнила и просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, а именно на часть жилого дома квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ... района Приморского края, ..., ... за ней и ее малолетней дочерью Федоренко Дарьей Евгеньевной, Дата обезличена г. рожд., поскольку ее муж Федоренко Евгений Юрьевич отказался от участия в приватизации в ее пользу. При этом пояснила, что, учитывая, что срок приватизации жилья ограничен, а квартира, в которой она проживает с семьей, ни в реестре муниципальной собственности Лучкинского сельского поселения, ни в реестре муниципальной собственности Хорольского муниципального района не значится, руководство СХПК «Лучковский» не имеет правоустанавливающих документов на бывший жилой фонд совхоза, у нее, по независящим обстоятельствам, нет иной возможности, кроме как судебной, признать право собственности на часть жилого дома. Насколько ей известно, СХПК «Лучковский» вроде как отвечают всем жителям, имеющим намерение приватизировать жилье, что готовы пойти навстречу гражданам, однако даже в том случае, если бы каким-то чудом СХПК «Лучковский» заключили с ней договор приватизации, регистрация права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации была бы невозможна в силу закона, а потому просит признать за ней и ее дочерью право равнодолевой собственности в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение - часть жилого дома квартиру Номер обезличен, расположенную в ... района Приморского края, ..., ....
Представитель ответчика СХПК «Лучковский» адвокат Смольский А.А. пояснил, что исковые требования Федоренко Е.О. ответчик не признает, при этом указал, что для разрешения вопроса о передаче занимаемой семьей Федоренко Е.О. квартиры в общую собственность в порядке приватизации, не только Федоренко Е.О., но и всем жителям ..., обратившимся в СХПК «Лучковский» было разъяснено, что они вправе обратиться в правление СХПК с заявлениями о приватизации занимаемых жилых помещений по разработанным типовым образцам, а также предложено произвести с управляющей СХПК «Лучковский» Курк З.П. сверку платежей и погасить имеющуюся задолженность по жилью и воде. В адрес Федоренко Е.О. такие письма с разъяснениями высылались дважды, однако ответной реакции не последовало и заявления от Федоренко Е.О. с прилагаемыми и необходимыми для решения вопроса о приватизации жилья документами, в адрес СХПК «Лучковский» не поступило. Кроме того, ответчик возражает на удовлетворении требований истцов и по той причине, что муж истца - Федоренко Е.Ю. был лишь временным работником СХПК, членом кооператива не является. По учету СХПК «Лучковский» на квартиру по адресу: ..., ... -т 1 заключен договор социального найма от 11.04.2006г. с гр-кой FIO3. Подпись на представленном истцами в судебном заседании договоре социального найма по спорной квартире, выполненная от имени председателя СХПК Марченко В.Ф., на самом деле Марченко В.Ф. не принадлежит, и, таким образом, является сфальсифицированным документом. Указанное жилое помещение не выделялось истцу Федоренко Е.О. в порядке, установленном в СХПК «Лучковский». В связи с отсутствием у СХПК учетно-паспортной документации, которая незаконно удерживается главой Лучкинского сельского поселения, у СХПК отсутствует информация о лицах, которые зарегистрированы по оспариваемой квартире и не имеется возможности проверить основания заселения семьи истца в спорную квартиру. Ответчик полагает исковые требования необоснованными и просят в иске отказать.
Представитель ответчика Администрации Лучкинского сельского поселения - глава администрации Стефанович Н.Е. исковые требования Федоренко Е.О. признала полностью, при этом пояснила, что ответчик СХПК «Лучковский» нарушает интересы жителей села, проживающих в бывшем совхозном жилищном фонде, в части реализации прав на бесплатную приватизацию. Так, например, СХПК «Лучковский» вводят людей в заблуждение тем, что преподносят себя согласными на заключение договоров приватизации, вместо этого, на письменные обращения граждан о передаче жилья в собственность, СХПК «Лучковский», в нарушение сроков, установленных законом о приватизации, направляет заявителям отписки и типовые заявления для заполнения, при этом требуют внести деньги якобы для погашения задолженности по коммунальными услугам. Жительница села, пенсионерка Шабанова поверила доводам СХПК «Лучковский» и передала 3000 рублей, которые, как ей пояснили, требуются для оформления документов на приватизацию, и до настоящего времени никто ей ни денег не возвратил, ни договора не заключил. С жительницей села Алистратовой СХПК «Лучковский» заключили договор, однако в центре регистрации прав недвижимости отказались регистрировать право собственности, поскольку СХПК «Лучковский» как сторона по договору, не смогла предоставить документов, подтверждающих право собственности, так как таковых у них нет. Указанной гражданке пришлось через суд обязывать регистрационные органы зарегистрировать свое право собственности. Учитывая, что в ... единственным предприятием, владеющим жилищным фондом (кроме частного сектора), являлся совхоз «Лучковский», изменивший статус с совхоза на ТОО, а затем на СХПК, то жилые помещения выделялись правлением совхоза не только его работникам, но и иным гражданам: учителям, молодым семьям, имеющим детей, работникам культуры. Доводы представителя ответчика в части, что спорное жилое помещение по договору социального найма было выделено семье FIO3, а потому, требования истцов Федоренко необоснованные, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Квартира по спорному адресу состоит из двух частей, в одной из которой проживает семья Саратник, а вторая часть сначала была выделена семье FIO9, а затем семье, имеющей детей - FIO3. Однако FIO3 жить по указанному адресу не стали, а переехали и зарегистрированы по ... в ..., тот есть живут в доме своих умерших родителей. Спорная часть жилого дома пустовала около 1-2 лет, а затем был заключен договор найма с молодой семьей Федоренко. Руководство СХПК «Лучковский» и лично его председатель Марченко В.Ф. при заключении договоров социального найма всегда выясняли в администрации села, где содержатся сведения о регистрации граждан, нет ли зарегистрированных граждан на выделяемое жилье. Нападки СХПК «Лучковский» в свой адрес, как главы поселения, она считает надуманными, никаких оснований передавать учетно-паспортные данные в СХПК «Лучковский», право собственности которого на жилой фонд не зарегистрировано в установленном законом порядке, у администрации села не имеется. Также хочется отметить, что в арбитражном суде, где рассматриваются два дела с участием как СХПК «Лучковский», так и с привлечением администрации села, представитель СХПК «Лучковский» на вопросы суда во всеуслышание отвечал, что никаких прав и документов на жилищный фонд ... у СХПК не имеется, в данной связи вообще не понятно по каким основаниям СХПК «Лучковский» вообще приносит возражения в суде. Приватизация продлена всего на три года, и, учитывая те препоны, которые претерпевают жители села Лучки от правления СХПК «Лучковский», учитывая, что отстаивать свое право на приватизацию людям приходится через судебные инстанции длительное время, они уже сейчас массово обращаются в судебные орган.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной Регистрационной службы РФ по Приморскому краю Титор Д.В. на удовлетворении исковых требований не возражает, при этом пояснила, что в соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, поскольку у СХПК «Лучковский» не имеется документов, в установленном законом порядке подтверждающим зарегистрированные права на объекты недвижимости, являющиеся предметом договора приватизации, тогда как подготовка указанных договоров без предоставления в регистрирующие органы правоустанавливающих документов и регистрированного права СХПК «Лучковский» не имеет для граждан никакой юридической силы и, соответственно, никаких, правополагающих последствий.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований - Федоренко Евгений Юрьевич с иском жены-истца по делу Федоренко Е.О. согласен, просит удовлетворить его в полном объеме. При этом пояснил, что он отказывается от приватизации части жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... ... в пользу истца Федоренко Евгении Олеговны и своей дочери. Также пояснил, что ему не понятно по каким мотивам в СХПК «Лучковский» сделали вывод о его временной трудоустроенности и занятости в СХПК. В его трудовой книжке не имеется записи, из которой можно было бы сделать вывод о временном характере его работы. Действительно, вышло так, что он проработал в СХПК «Лучковский» в течение полугода, а затем уволился. Однако его увольнение было связано не с окончанием временных трудовых отношений, а в связи с тем, что в КГУП «Примтеплоэнерго» ему предложили более высокооплачиваемую работу. Часть жилого дома квартира Номер обезличен по ... в ... была выделена его семье с ведома и согласия руководства СХПК, договор социального найма был подписан лично председателем СХПК Марченко В.Ф. Когда они заселялись в квартиру, она пустовала, в ней не было ни одного целого стекла, была выбита дверь. Он хорошо знаком с семьей FIO3, на которую, как на нанимателя ссылается представитель ответчика, однако эта семья в спорной квартире на момент их заселения не проживала.
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля бывшего председателя СХПК «Лучковский» Марченко Владимира Федоровича следует, что подпись на договоре социального найма от 01.08.2007г. выполнена никем иным, как лично им. В квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... до того момента, когда она была выделена семье Федоренко, действительно ранее проживала сначала семья FIO9, а затем указанное жилое помещение было выделено FIO3, которая практически в квартире не проживала, а потом с семьей переехала жить в дом к родителям после смерти последних и сама просила правление кого-нибудь поселить в эту часть дома, чтобы ее окончательно не разбили. Прежде чем заключить договор социального найма с семьей Федоренко Е.Ю. он давал поручение выяснить в администрации Лучкинского сельского поселения о лицах, которые могут быть зарегистрированы по спорному адресу и только убедившись, что FIO3 была снята с регистрационного учета, был заключен договор с семьей Федоренко.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно справке № 902 от 15.03.2010г., выданной Отделением №11 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Приморскому краю на имя Федоренко Е.О., следует, что по учетным данным Отделения №11 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ... по адресу: ... района Приморского края, ..., ... ... право собственности не зарегистрировано.
Согласно справке № 418 от 18.08.2010г. выданной Администрацией Лучкинского сельского поселения, следует, что часть жилого дома по адресу: ... ... ..., ..., ... ... по реестру муниципальной собственности Лучкинского сельского поселения не числиться.
Согласно справке № 416 от 18.08.2010г, выданной Администрацией Лучкинского сельского поселения следует, что Федоренко Евгения Олеговна, ... г.рождения зарегистрирована по месту жительства в ..., ..., ... ... и у нее следующий состав семьи: муж - Федоренко Евгений Юрьевич, .... рожд., дочь- Федоренко Дарья Евгеньевна, ... г. рожд.
Согласно справок № 3041 от 16.07.2010г., выданной Администрацией Хорольского муниципального района и № 419 от 18.08.2010г., выданной Лучкинским сельским поселением следует, что Федоренко Евгения Олеговна, Дата обезличена г. рожд., Федоренко Евгений Юрьевич, Дата обезличена г.рожд, Федоренко Дарья Евгеньевна, Дата обезличена г. рожд. в Хорольском муниципальном районе Приморского края и в Лучкинском сельском поселении право на приватизацию не использовали, приватизированного жилья не имеют.
Согласно выписке из лицевого счета № 255 похозяйственной книги №5, выданной администрацией Лучкинского сельского поселения, следует, что истец по делу действительно постоянно проживает и прописана по адресу: ... района Приморского края, ..., ... ..., а именно, Федоренко Евгений Юрьевич, Дата обезличена г.рожд. (глава), - с Дата обезличена года, вместе с ним по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Федоренко Евгения Олеговна, Дата обезличена г. рожд. (жена), - с Дата обезличенаг.; Федоренко Дарья Евгеньевна, Дата обезличена г. рожд. (дочь),- с Дата обезличенаг. Согласно справки №1859 от Дата обезличенаг., выданной Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю на имя Федоренко Е.О. следует, земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... ... находится в муниципальной собственности (не приватизирован).
Согласно кадастрового паспорта помещения, расположенного по ..., ... ... в ... района Приморского края (кадастровый паспорт от 15.03. 2010г.), следует, видом вышеуказанного жилого помещения указана- часть жилого дома.
Согласно Уведомлению, выданному Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии №13/008/2010-129 от 24.08.2010г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества: часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... Приморского края, ..., ... ... отсутствуют.
Согласно договору социального найма жилого помещения в домах СХПК «Лучковский» № 113 от 01.08.2007г. следует, что «Наймодатель» в лице председателя СХПК «Лучковский» и «Наниматель» в лице гр-на Федоренко Евгения Юрьевича на основании «Положения о порядке взимания с граждан- нанимателей и расходования платы за наем жилого помещения, относящегося к собственности кооператива «Лучковский» заключили настоящий договор найма жилого помещения, из которого следует, что Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ..., ..., ... ....
Согласно выписке из похозяйственной книги №5, представленной в судебное заседание главой администрации Лучкинского сельского поселения Стефанович Н.Е., следует, что по адресу: ... района Приморского края, ..., ... ..., в период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. была зарегистрирована FIO9 Ии члены ее семьи; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по указанному адресу была зарегистрирована гр-ка FIO3, Дата обезличена г.рожд., которая снята (выписана) с регистрационного учета Дата обезличенаг., таким образом, регистрация семьи Федоренко Евгения Юрьевича по квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... района Приморского края, произошла после снятия с регистрационного учета FIO3, то есть с Дата обезличенаг.
В соответствие со ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии со ст. 4 3акона о приватизации следует, что жилой фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий подлежит приватизации, следовательно, учитывая, что СХПК «Лучковский» до реорганизации являлся государственным предприятием, при переходе в иную собственность либо при ликвидации жилищный фонд в соответствии со ст. 18 3акона жилой фонд подлежит приватизации.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, однако, СХПК «Лучковский» не только не передало жилой фонд в ведение органа местного самоуправления, в связи с чем, жилые дома ... не содержатся на балансе администрации сельского поселения, но и, осуществляя фактически функции собственника жилья, в установленном законом порядке не зарегистрировало право собственности на жилой фонд, таким образом, не имеет документов, подтверждающих право собственности на жилые помещения.
В судебном заседании достоверно установлено, что во-первых, Федоренко Е.Ю. является бывшим работником СХПК «Лучковский» и его работа не носила временного характера, во-вторых, СХПК «Лучковский», который содержал жилищный фонд, ранее находящийся и вводимый в эксплуатацию совхозом «Лучковский», является единственным предприятием в ..., которое выделяло жилье, при этом, не только работникам и членам СХПК, но и иным гражданам; в-третьих, подпись на договоре социального найма № 113 от 01.08.2007г., заключенного между Федоренко Евгением Юрьевичем и СХПК «Лучковский» в лице председателя Марченко В.Ф., на право проживания в квартире Номер обезличен по ... в ..., выполнена непосредственно председателем Марченко В.Ф., а потому доводы представителя ответчика о сфальсифицированности договора социального найма, не нашли подтверждения, при этом, основания заселения семьи Федоренко Е.Ю. по указанной жилой площади носили законный характер, семья Федоренко Е.О. в 2007 году получила для проживания спорную квартиру, в которой иные лица не были зарегистрированы и не проживали. Истцом Федоренко Е.О. соблюдены предусмотренные законодательством о приватизации условия: часть жилого дома квартира Номер обезличен по ..., ... в ... используется истцом Федоренко Е.О. и членами ее семьи на условиях социального найма и ее право как гражданина на приватизацию ранее не использовано. Часть жилого дома по ..., ... ... в ... была построена и введена в эксплуатацию совхозом «Лучковский», который являлся государственным предприятием, в дальнейшем преобразовывался в иные формы: СХТОО, СХПК, а потому, к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, граждане, занимающие такое жилое помещение, приобретают все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В данной ситуации, учитывая, что собственник имущества, в частности жилищного фонда ... района, не определен в связи с отсутствием правоустанавливающих документов и регистрированных прав на объекты недвижимости, и ответчиком по делу СХПК «Лучковский», не признающим исковые требования, в судебное заседание не предоставлено доказательств, опровергающих указанный вывод суда, суд находит, что судебный порядок признания права собственности на квартиру для истца Федоренко Е.О. является единственно возможным, поскольку право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на возможность реализации истцом по делу прав на спорное жилое помещение путем обращения в суд.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Статьей 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Судебное признание права собственности, поскольку субъективное право истца на приватизацию было исследовано судом, является достаточным основанием для регистрации этого права в органах Федеральной регистрационной службы путем обращения к законодательству о приватизации, а доводы представителя ответчика СХПК «Лучковский», положенные в обоснование возражения от6носительно исковых требований, суд находит необоснованными.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Федоренко Евгенией Олеговной, Дата обезличена г.рожд. и ее дочерью Федоренко Дарьей Евгеньевной, Дата обезличена г.рожд. право равнодолевой собственности в порядке приватизации на занимаемое ими жилое помещение - часть жилого дома квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
...
...