Дело №2-435/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Хвостовой Н.А.
при секретаре Рябоконь А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиронкиной Виктории Александровны к администрации Ярославского городского поселения об обеспечении жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд Приморского края обратилась Жиронкина В.А. с иском к администрации Ярославского городского поселения об обеспечении жилым помещением, указав, что она имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 решением Хорольского районного суда от 05.09.2007г. была лишена родительских прав, отец умер. ... Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ярославского городского поселения от 26 сентября 2008г. она состоит на регистрационном учете, как оставшаяся без попечения родителей и нуждающаяся в жилом помещении. В настоящее время она не имеет постоянного благоустроенного жилья, отвечающего санитарно-техническим нормам, поэтому просит обязать ответчика предоставить ей постоянное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам.
В судебном заседании истица Жиронкина В.А. исковые требования поддержала по указанным доводам, ссылаясь на то, что она не имеет постоянного благоустроенного жилья, из квартиры, где ранее были прописаны и проживали ее родители, она выписалась и в настоящее время проживает в общежитии, которое ей предоставил ответчик. Проживать в квартире родителей она не желает, т.к. она требует ремонта и по квартире числятся большие долги по оплате коммунальных услуг.
В судебном заседании представитель ответчика Потапенко В.В. возражал против иска, ссылаясь на то, что истица имеет закрепленное за ней жилое помещение по месту жительства ее родителей, однако, сама не желает проживать там. Жилье ее родителей отвечает всем требованиям, в нем имеются все системы жизнеобеспечения, однако, квартире требуется текущий ремонт. Квартиру, где проживали родители истицы, администрация своим решением никому не предоставляла.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в порядке ст.40 ч.3 ГПК РФ в качестве ответчика была привлечена Администрация Приморского края.
Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском не согласен, о чем представлен отзыв. Возражая против иска, Администрация Приморского края ссылается на то, что истица имеет закрепленное за ней жилое помещение. Доказательств того, что решение о закреплении жилого помещения отменено либо, что помещение непригодно для проживания или отсутствует, истицей не представлено. Кроме того, истица в установленном порядке не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ответчик просит в иске отказать.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен орган опеки и попечительства по Хорольскому муниципальному району.
Представитель органа опеки и попечительства ... исковые требования истицы поддержала, полагая, что истица должна быть обеспечена жилым помещением администрацией Ярославского городского поселения. Не отрицала, что истица имеет закрепленное за ней жилое помещение, которое требует текущего ремонта, кроме того, она не желает проживать в квартире родителей, т.к. там числятся большие долги по оплате коммунальных услуг. Пояснила, что в настоящее время в квартире проживает гражданка Кривцова с тремя детьми, которая в ближайшее время квартиру освободит.
Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Кривцова Н.В., которая, будучи надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела, в суд не явилась, повестка возвращена за истечением срока хранения. Дело судом рассмотрено в порядке ст.167 ч.4 ГПК РФ в ее отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Жиронкина Виктория Александровна, ..., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что решением Хорольского районного суда Приморского края от 05 сентября 2007г. ..., мать истицы, была лишена в отношении нее родительских прав.
Отец истицы - ...., что подтверждается копией свидетельства о его смерти.
Постановлением главы Ярославской поселковой администрации муниципального образования Хорольский район от 06.09.2004г. №66 за несовершеннолетней Жиронкиной В.А. была закреплена жилая площадь по адресу ..., где зарегистрирован по месту жительства и проживал их отец.
Постановлением главы муниципального образования Хорольский район от 19.11.2004г. №431 несовершеннолетняя Жиронкина В.А. в связи с тем, что ее родители находятся в местах лишения свободы и отсутствуют родственники и лица, желающие взять ее на воспитание в семью, была определена ..., при этом за ней закреплялось право на жилую площадь по адресу ...
Как следует из представленных в материалы дела справок, Жиронкина В.А. являлась воспитанницей государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом п.Ярославский» с 30.08.2004г. по 31.08.2005г., после чего она с 06.11.2007г. по 26.06.2008г. обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище №21 п.Ярославский».
Согласно сведений, представленных из регистрирующих органов, за Жиронкиной В.А. зарегистрированного права собственности на какое-либо жилое помещение не имеется.
Из объяснений сторон, паспорта истицы и представленной копии договора найма специализированного жилого помещения от 13.04.2009г. №59, установлено, что истица в настоящее время проживает в ... .... При этом, согласно заявления от 29.07.2008г. она отказалась от жилой площади по адресу ..., и заявлением от 01.08.2008г., адресованным Департаменту ЖКХ Приморского края, просила включить ее в список на получение жилой площади в 2009г.
Согласно Выписки из протокола №8 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ярославского городского поселения от 26.09.2008г. в списки на получение жилого помещения были включены все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, списки в отношении которых поступили из органов опеки Хорольского муниципального района.
Судом установлено, что родители истицы имеют в собственности жилое помещение по адресу ..., полученное ими в порядке обмена в 1994г., что подтверждается справкой органов БТИ от 14.07.2010г. №2382 и приложенной к ней копии договора обмена от 17.09.1994г.
Согласно актов обследования жилого помещения по адресу п.Ярославский ул.Ленинская 3 кв.21, представленных органом опеки и администрацией Ярославского городского поселения, установлено, что двухкомнатная квартира по указанному адресу расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома, имеет две раздельные комнаты, кухню, прихожую, раздельный санузел. Общая площадь квартиры составляет 44,4 кв.м., оконные рамы, стекла, входная дверь в сохранности, целы, полы деревянные, комнаты в удовлетворительном состоянии, требуется побелка, покраска. На кухне местами осыпалась штукатурка, требуется замена раковины, в ванной отсутствует водопроводный кран, сливной бачок в санузле в нерабочем состоянии. Отопление, водоотведение и водоснабжение централизованное, указанные системы жизнеобеспечения в рабочем состоянии. Квартира захламлена бытовым мусором. По заключению органа опеки и ответчика в жилом помещении требуется текущий ремонт.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В части 2 ст.57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 п.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (№159-ФЗ от 21.12.1996г., с последующими изменениями и дополнениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилоглена находится бытовой мусор. и. е централизованное, ситемыя текущий ремонт.вует водопроводный кран, сливной бачок в санузе помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.8 названного ФЗ снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляются только с согласия органов опеки и попечительства.
В соответствии с Законом Приморского края №125-КЗ от 14.08.2007г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» данный Закон регулирует отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ст.1 п.1 указанного Закона Приморского края дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в приемной семье, детском доме семейного типа, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном данным законом Приморского края.
Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу, что обеспечение вне очереди жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в том случае, если они не имеют закрепленного жилого помещения.
Судом установлено, что истица имеет закрепленное за ней пригодное для проживания жилое помещение по адресу ..., данное жилое помещение не утрачено и в установленном порядке не признано непригодным для проживания.
Как правильно указано в отзыве Администрации Приморского края, доказательств того, что решение о закреплении жилого помещения за истицей, отменено, либо, что закрепленное жилое помещение непригодно для проживания или отсутствует в натуре, истицей не представлено. Наоборот, в судебном заседании установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, имеет системы жизнеобеспечения, которые находятся в рабочем состоянии. То обстоятельство, что жилому помещению требуется текущий ремонт, не является основанием для удовлетворения иска истицы. Не является основанием для удовлетворения иска и тот факт, что истица не желает проживать в жилом помещении из-за наличия долгов по оплате коммунальных услуг. Кроме того, истица не лишена возможности оформить наследственные права в отношении жилого помещения, где проживали ее родители.
Временное проживание истицы в общежитии и ее выписка из жилого помещения по адресу ... также не является основанием для удовлетворения иска, поскольку, как установлено в судебном заседании, согласие органа опеки на снятие ее с регистрационного учета, в нарушение ч.2 ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996г. получено не было, при отсутствии такого согласие снятие с регистрационного учета по месту закрепленного жилого помещения является незаконным.
Наличие выписки из протокола №8 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ярославского городского поселения от 26.09.2008г. о внесении в списки на получение жилого помещения не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку установлено, что истица фактически не является нуждающейся в получении жилья, т.к. она имеет закрепленное за ней жилое помещение, пригодное для проживания, и не лишена в отношении закрепленного жилого помещения решить вопрос о вступлении в права наследования после смерти отца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жиронкиной Виктории Александровны к администрации Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края, Администрации Приморского края об обеспечении жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда через Хорольский районный суд.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 23 июля 2010г.