<данные изъяты> Дело № 2-234/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
«12» апреля 2011 г. с. Хороль.
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
Председательствующего судьи Ивашинниковой Е.А.
прокурора Грицун М.Ю.
при секретаре Рябоконь А.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Хорольского района к Горох Людмиле Григорьевне о возложении обязанности по обустройству объекта социальной инфраструктуры приспособлениями для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами,
У С Т А Н О В И Л:
В Хорольский районный суд Приморского края обратился прокурор Хорольского района в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Горох Л.Г., в котором указал следующее:
Прокуратурой Хорольского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и соблюдении их прав, в ходе которой установлено:
Магазин ИП «Артем» расположен по <адрес>, перед входом в магазин ИП «Артем» имеется крыльцо. Вход в Магазин ИП «Артем» не оборудован приспособлениями (пандус) для возможности посещения его инвалидами.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). При этом указано, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В данном случае имеется возможность полностью приспособить данное помещение (вход в него) для нужд инвалидов.
В магазине «Артем», расположенном по адресу <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Горох Л.Г.. Данный магазин занимается продажей продуктов первой необходимости для населения пгт. Ярославский. В здание «Артем» магазин продовольственных товаров входная дверь не соответствует размерам для проезда инвалидов на кресло-колясках. В соответствие со СНиП 35012001 г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений должна быть не менее 0,9 м. при глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверныепроемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м. В полотнах наружных дверей, доступных инвалидам, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть которых должна располагаться в пределах 0,3 - 0,9 м от уровня пола. Нижняя часть дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. Прозрачные двери и ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути согласно СНиП.35012001г. п. 3.23.
Вход в магазин продовольственных товаров «Артем» имеет 5 ступеней, не оснащенных пандусами и другими специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, использующих кресла-коляски и собак проводников, беспрепятственно проникать и передвигаться внутри здания, что существенно затрудняет им доступ к посещению магазина для покупки продуктов. Вмести с тем, входы в общественные здания для инвалидов должны снабжаться пандусом или иным приспособлением для беспрепятственного доступа во внутренние помещения. Ширина пандуса должна составлять не менее 1 м («Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СНиП 35-01-2001 п. 3.29). При этом наружные лестницы при входе в здания должны быть ограждены, если их высота превышает 0,45 м ( СНиП 35-01-2001 п. 3.32; «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02-89 п. 1.93). «Устройства опорные стационарные реабилитационные» ГОСТ Р 51261-99 (п. 5.1-5.3) содержат требования к ограждениям лестниц и пандусов для инвалидов и мало мобильных граждан. Согласно данным документам, поверхность преимущественно круглого поручня должна быть непрерывной и гладкой, без зазоров. Горизонтальное завершение и начало поручня делается скругленным и выступает на 30 см от ступеней. Высота поручней составляет 900 и 700 мм для разных возрастных категорий.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Учитывая, что в рассматриваемом случае нарушаются права и законные интересы неопределенного круга инвалидов, которым предоставлено право пользования объектами социальной инфраструктуры, в том числе посещения магазина продовольственных товаров, прокурором принято решение о предъявлении в суд иска в их интересах.
Просит обязать ИП Горох Л.Г. обустроить крыльцо приспособлениями для доступа к нему инвалидов и использования его инвалидами, и заменить входную дверь соответствующего размерам для проезда инвалидов на кресло-колясках в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
В судебном заседании прокурор Грицун М.Ю. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Горох Л.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, и дело судом рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно свидетельства 25 № 002531470 о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Горох Людмила Григорьевна является индивидуальным предпринимателем
Судом установлено, и никем не оспаривается, что магазин «Артем» расположенный по ул. Ленинская 9 кв. 76, п.Ярославский, Хорольского района, Приморского края, является магазином промышленных и продовольственных товаров и принадлежит индивидуальному предпринимателю Горох Людмиле Григорьевне, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, разрешением на открытие предприятия от 14.04.2005г., Актом приемки в эксплуатацию от 12.01.2005г., постановлением главы Хорольского муниципального района № 60 от 15.02.2005г.
Согласно статье 7Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно положениям вышеназванных норм законак объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание магазина продовольственных товаров «Артем».
Санитарные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п.3.9). Ширина пандуса должна быть не менее 1,0 м (п.3.29). Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п.3.32). Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м (п.3.23).
Доводы прокурора, что в рассматриваемом случае нарушаются права и законные интересы неопределенного круга инвалидов, которым предоставлено право пользования объектами социальной инфраструктуры, в том числе посещения магазина продовольственных товаров, суд считает обоснованными и исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Прокурор при подаче заявления в суд, освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 1 п. 9 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать индивидуального предпринимателя Горох Людмилу Григорьевну обустроить крыльцо магазина «Артем», расположенного по <адрес>, приспособлениями для доступа к нему инвалидов и использования его инвалидами, и заменить входную дверь на дверь соответствующую размерам для проезда инвалидов на кресло-колясках в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Горох Людмилы Григорьевныгоспошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда Ивашинникова Е.А.