Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«4» апреля 2011 г. с. Хороль.
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
Председательствующий судья: Хлебников В.Т.
при секретаре Филипповой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Хорольского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края, -- об оборудовании здания администрации специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хорольского района просит суд заявление удовлетворить по следующим основаниям:
-- Прокуратурой Хорольского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и соблюдении их прав, в ходе которой установлено, что администрация Ярославского городского поселения, расположена по <адрес> и перед входом в Администрацию имеется крыльцо. Вход в Администрацию Ярославского городского поселения не оборудован приспособлениями (пандус) для возможности посещения его инвалидами.
Администрация Ярославского городского поселения осуществляет прием населения в здании Администрации Ярославского городского поселения, в связи с чем вход в здание должен быть оснащен пандусом или иным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов к посещению Администрации.
Вместе с тем, входы в общественные здания для инвалидов должны снабжаться пандусом или иным приспособлением для беспрепятственного доступа во внутренние помещения, Ширина пандуса должна составлять не менее 1 м. При этом наружные лестницы при входе в здания должны быть ограждены, если их высота превышает 0,45 м
В судебном заседании прокурор района Грицун М.Ю. поддержал заявление и просит его удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Потапенко В.В. с заявлением не согласен и просит отказать в его удовлетворении, так администрация приступила к разрешению данного вопроса самостоятельно, уже согласовав это с обществом инвалидов пос. Ярославский. Все необходимые работы по приспособлению для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение администрации запланированы на второй квартал 2011 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
-- В ходе рассмотрения настоящего спора судом было установлено, что вход в здание Администрации Ярославского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами), что препятствует свободному доступу инвалидов в здание указанной организации, являющейся объектом социальной инфраструктуры.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. и 25 апреля 2005 г.
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших целевых задач Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2005 г. N 832.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание Администрации Ярославского городского поселения.
Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
В соответствие с Федеральным законом N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Все выше изложенное свидетельствует о том, что граждане Российской Федерации, каковыми являются и инвалиды, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления имеют право на решение вопросов местного значения, в связи с чем администрация Ярославского городского поселения обязана обеспечивать их доступ в здание администрации.
Ссылка ответчика на то, что администрация приступила к разрешению данного вопроса самостоятельно, уже согласовав это с обществом инвалидов пос. Ярославский, а все необходимые работы по приспособлению для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение администрации запланированы на второй квартал 2011 года, является только их намерением, ничем не подтвержденным.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Ярославского городского поселения Хорольского муниципального района Приморского края оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>. специальными приспособлениями (перилами, настилами, пандусами, рельсами) для беспрепятственного доступа инвалидов, установив срок исполнения в течение шести месяцев со дня вступления Решения в законную силу.
Полный текст Решения изготовлен 5 апреля 2011 года.
Копию Решения направить сторонам в течение пяти суток.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения, путем подачи жалобы через Хорольский районный федеральный суд.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья:/подпись/
<данные изъяты>