Дело 2-379/2011 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации26 мая 2011 г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:председательствующий судья: Жукова И.П.,с участием секретаря судебного заседания Кучиной С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ягнюковой Марии Васильевны, Ботяйкиной Вероники Анатольевны к Администрации Ярославского городского поселения о признании права собственности на часть жилого дома в связи с невозможностью осуществить право на приватизацию,
У С Т А Н О В И Л:
В Хорольский районный суд с заявлением обратились Ягнюкова М.В. и Ботяйкина В.А., в котором просят признать за ними и малолетней ФИО3 право равнодолевой собственности на жилое помещение: часть жилого дома <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, указав в заявлении, что указанное жилое помещение было выделено Ягнюковой М.В. на основании ордера 19.05.1989 г., когда она работала сторожем в конторе совхоза <данные изъяты>. В настоящее время совместно с Ягнюковой М.В. проживает ее дочь Ботяйкина В.А. и внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., сын умер <данные изъяты>. Учитывая, что жилое помещение в казне Ярославского городского поселения не состоит, так как не было передано СХПК «Вознесенский» в Администрацию, им было предложено обратиться в суд о признании за ними права собственности на данную часть жилого дома в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию.
В судебном заседании истцы по делу Ягнюкова М.В. и Ботяйкина В.А. заявленные требования поддержали в полном объеме, указав, что часть дома, в которой они проживают по <адрес> является пригодной для проживания, сносу в связи с износом не подлежит, так как все эти годы, начиная с 1989 года, они содержали жилое помещение в надлежащем состоянии, улучшали его, производили ремонт, использовали по назначению, при этом ни совхоз имени Дальзавода, ни СХПК «Вознесенский» никакой помощи в содержании жилого помещения не оказывали.
В судебное заседание ответчик - Администрация Ярославского городского поселения, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, ходатайствовали письменно перед судом о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управление Федеральной Регистрационной службы РФ по Приморскому краю направили в суд телефонограмму с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Регистрационной службы, на удовлетворении исковых требований не возражают.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно архивной выписке из Постановления Вознесенской сельской администрации № 35 от 04.10.1999г., выданной администрацией Хорольского муниципального района 10.11.2010г. за № 722, следует, что на основании Устава муниципального образования Хорольский район и положения о сельской администрации, решения жилищно-бытовой комиссии, решения СХПК «Ярославский» «Вознесенский», постановлено выдать ордер на ведомственную квартиру Ягнюковой Марии Васильевне в <адрес> (<данные изъяты>) с составом семьи 2 человека.
Согласно архивной выписке, выданной администрацией Хорольского муниципального района 07.09.2010г. за № 599, следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 68 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением администрации Хорольского района от 03.09.1992 г. № 321, совхоз им. Дальзавода реорганизован в СХТОО «Вознесенское». В связи с приведением в соответствие с нормами ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» СХТОО «Вознесенское» было переименовано в СХПК «Вознесенский» на основании постановления главы муниципального образования Хорольский район от 24.04.1999 г. № 192. Согласно решению Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-11102/0526-167б от 22.02.2006г. СХПК «Вознесенский» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно трудовой книжке, выданной на имя Ягнюковой Марии Васильевны следует, что последняя действительно 02.09.1986 г. была принята в штат совхоза им.Дальзавода рабочей по охране управления конторы.
Согласно справке № 1295 от 03.09.2010г., выданной Администрацией Ярославского городского поселения, следует, что часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не находится в казне Ярославского городского поселения.
Согласно Уведомлению, выданному Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии № 13/003/2011-308 от 19.05.2011г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Ягнюковой Марии Васильевны на объект недвижимого имущества: часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно техническому паспорту на часть жилого дома <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес> (технический паспорт 2500 001 114235 от 13.08.2010г.), следует, что по состоянию на 18.08.2010г. правообладатель на дом не зарегистрирован.
Согласно справкам, выданным Администрацией Ярославского городского поселения следует, что Ягнюкова Мария Васильевна, 1940 г.рожд. с 15.11.1990 г. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в состав ее семьи входят дочь Ботяйкина Вероника Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., зарегистрирована по указанному адресу с 03.03.2006г., а также внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., зарегистрирована по указанному адресу с 11.01.2008г.
Согласно справке администрации Хорольского муниципального района Приморского края № 4056 от 14.10.2010г. следует, что Ягнюкова Мария Васильевна, Ботяйкина Вероника Анатольевна, ФИО3 право на приватизацию не использовали, приватизированного жилья не имеют.
В частях 2 и 3 статьи 1 ЖК РФ указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
В судебном заседании достоверно установлено, что Ягнюкова М.В. в 1989 году для проживания получила от совхоза им.Дальзавода часть жилого дома по <адрес> <адрес>. В дальнейшем совхоз им.Дальзавода был преобразован в СХТОО «Вознесенское», затем в СХПК «Вознесенский».
Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, однако, СХПК «Вознесенский» не только в установленном законом порядке не зарегистрировало право собственности на жилой фонд, но и не передало жилой фонд в ведение органа местного самоуправления, в связи с чем, жилые дома <адрес> не содержатся на балансе администрации Ярославского городского поселения.
В судебном заседании предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что истцом соблюдены предусмотренные законодательством о приватизации условия, в том числе, указывающие на то, что часть жилого дома <адрес>-а в <адрес> используется истцами Ягнюковой М.В., Батяйкиной В.А. на условиях найма согласно ордеру и их право на приватизацию не использовано.
Судом установлено, что фактически квартира, в которой проживает истец и члены ее семьи, исходя из анализа законодательства, отнесена к жилищному фонду социального использования, то есть к жилым помещениям, предоставляемым гражданам органами местного самоуправления, государственными или муниципальными организациями либо уполномоченными на то органами для проживания по договору социального использования. Спорное жилое помещение не относится ни к индивидуальному, ни к коммерческому, ни к специализированному жилищному фонду.
При сложившихся обстоятельствах правоприменительная практика исходит из приоритетности жилищных прав граждан по отношению к формальным характеристикам жилого помещения «социального» происхождения», поскольку не имеет значения ни тот факт, что жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, ни даже то обстоятельство, что собственник его не определен. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на возможность реализации истцами по делу прав на спорное жилое помещение путем обращения в суд.
Статьей 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» N 1541-1 от 04.07.1991г. следует, что жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации подлежит.
В соответствие со ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства малолетних признается место жительства их законных представителей - родителей, в связи с чем, малолетняя Ботяйкина Анастасия, 03.03.2006 г.рожд. имеет право на приватизацию того жилого помещения, в котором фактически проживает вместе с законным представителем, а именно с матерью Ботяйкиной В.А.
Судебное признание права собственности, поскольку субъективное право истцов на приватизацию было исследовано судом, является достаточным основанием для регистрации этого права в органах Федеральной регистрационной службы путем обращения к законодательству о приватизации.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ягнюковой Марией Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., Ботяйкиной Вероникой Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. право равнодолевой собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение - часть жилого дома <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хорольский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>